摘要：为切实解决在办案中暴露出的“行刑衔接”机制存在的问题，张家口市崇礼区人民检察院牵头召开行刑双向衔接工作机制推进会，联合多家行政执法单位共同探讨、凝聚共识，为法治崇礼建设按下“协同键”。

为切实解决在办案中暴露出的“行刑衔接”机制存在的问题，张家口市崇礼区人民检察院牵头召开行刑双向衔接工作机制推进会，联合多家行政执法单位共同探讨、凝聚共识，为法治崇礼建设按下“协同键”。

刘某未经核实信息真实性，便在多个微信群发布某雪场的虚假言论，引发大量转发，造成恶劣社会影响。刘某被公安机关以涉嫌传播虚假信息罪刑事拘留，后移送检察机关审查起诉。

经查，崇礼区检察院认为，刘某的行为虽引发警情，但未达到严重扰乱社会秩序的程度，依法作出不起诉决定。同时，根据治安管理处罚法相关规定，刘某的行为仍具违法性，应接受行政处罚。针对此案，崇礼区检察院向公安机关发出检察意见，建议对刘某予以行政处罚。然而，在案件办理过程中，公安机关内部就“由刑警部门还是属地派出所实施处罚”产生争议，后经多方协调，最终由刑警队依法作出行政处罚决定。

此案暴露出“行刑衔接”机制在实践中存在的职责边界不清、执法主体不明等问题。为破解行政执法与刑事司法衔接“断点”“堵点”，推动检察监督从“末端纠正”向“源头治理”延伸，近日，崇礼区检察院牵头召开行刑双向衔接工作机制推进会，区公安分局、林业和草原局和市场监督管理局等多家行政执法单位参会。

会上，各单位结合执法实践“亮痛点、找对策”，通过典型案例剖析，聚焦“行政违法与刑事犯罪界定模糊”“证据标准不统一”“信息共享不及时”等核心难题凝聚共识，并形成三项工作举措：建强“沟通纽带”，设立专人对接机制，针对衔接案件实行“一案一分析”，定期互通执法数据、案件进展及政策最新动态，打破部门“信息壁垒”；统一“执法标尺”，针对违法行为认定、涉案物品价值鉴定等争议点，制定统一标准，避免“同案不同处”，确保行政处罚与刑事追究无缝衔接；深化“溯源治理”，结合反向衔接案件，联合开展法治宣传，通过发布典型案例、现场释法说理等方式，将监督成效转化为社会治理效能，从源头减少违法风险。

会后，崇礼区检察院正式印发《崇礼区关于完善加强行政处罚与刑事处罚双向衔接制度的若干意见》，细化行刑双向衔接案件办理的关键节点，以“检察一体履职”为牵引，强化检察机关法律监督刚性，推动“治罪”与“治理”有机统一。

来源：张家口检察