摘要：古希腊诡辩家欧布里德说：“一切皆流，一切皆变。借钱的我，是过去的我，不是现在的我，你要讨债就向过去的我去讨吧。” 这种典型地人为割裂昨天、今天和明天的做法实属机会主义。

古希腊诡辩家欧布里德说：“一切皆流，一切皆变。借钱的我，是过去的我，不是现在的我，你要讨债就向过去的我去讨吧。” 这种典型地人为割裂昨天、今天和明天的做法实属机会主义。

在网络信息飞速传播的时代，各种观点如潮水般涌来。近期，关于社会保险“视同缴费年限”政策的讨论在网络上引发了不小的波澜。尤其是否认诋毁“视同缴费年限”的言论，让人瞠目结舌。

一位叫“单纯的星星”的网民说：“如果视同缴费是合法合理的，就没有理由让企业提前14年缴费，而是一碗水端平，把企业和职业多缴部分退还，大家统一享受视同缴费优惠政策！不能让企业职工自掏腰包缴费，而自己分文不交，由国家兜底，这是损公肥私的行为。”

而“我曾是一个当兵的人”则说：“视同缴费就是扯犊子！可以个人补缴费！绝不能空手套白狼。”另一位叫“热闹的风铃”网民说：“有权的人利用职权为自己搞得"视同缴费"，本质上是以权谋私。”

这些人在网上公然否定国家社会保险法规定和养老金并轨改革政策中有关机关事业单位退休人员的“视同缴费年限”规定，诬陷机关事业单位退休人员和专家，含沙射影指桑骂槐诋毁国家养老金政策。

他们的言论公然否定国家社会保险法规定和养老金并轨改革政策，否认国家机关事业单位退休人员的“视同缴费年限”，含沙射影、指桑骂槐地诋毁国家养老金政策。

其目的是“司马昭之心，路人皆知”、“项庄舞剑，意在沛公”。他们妄图借养老金问题挑拨不同群体之间的矛盾，扰乱社会稳定，其危害不容小觑。我们有必要深入剖析这一问题，以正视听。

我国的社会保险制度改革是一个逐步推进的过程。养老金改革前，我国实行退休金制度，公有制单位职工由单位养老。上世纪八九十年代，随着经济体制改革的深入，企业面临着巨大的转型压力。

为了适应新的经济形势，1991年国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，企业职工养老保险制度率先进行改革，企业和职工开始共同缴纳养老保险费用，建立起社会统筹与个人账户相结合的养老保险模式。

而机关事业单位长期实行国家保障型的退休制度，职工退休后由国家财政全额负担退休金。这种制度在计划经济时期有其合理性，但随着社会经济的发展，其弊端逐渐显现，如待遇差距较大、财政负担过重等。

2014年10月1日，机关事业单位启动养老保险制度改革，建立与企业职工统一的养老保险制度，而对于机关事业单位人员在2014年9月30日之前工作的年限能否计入工龄中？

“视同缴费年限”政策就是在这一制度变革的大背景下产生的，它是为了保障改革前参加工作、改革后退休人员的养老权益，确保制度平稳过渡而出台的重要举措。

2010年《中华人民共和国社会保险法》第十三条明确规定：“国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。”

这一规定从法律层面明确了“视同缴费年限”的合法性和政府的责任。政府承担“视同缴费年限”期间的基本养老保险费，体现了国家对职工历史贡献的尊重和对社会公平的维护。

在计划经济时期，国有企业和机关事业单位的职工都为国家的建设和发展做出了不可磨灭的贡献。

企业职工通过辛勤劳动创造了大量的物质财富，他们的工资水平较低，企业利润大部分上缴国家，国家实际上将应作为养老保险费用的部分资金用于了经济建设。

而机关事业单位人员则在行政管理、公共服务等领域默默奉献，为社会的稳定和发展奠定了坚实基础。“视同缴费年限”政策是对他们过去贡献的一种认可和补偿。

对于企业职工，改革前的连续工龄视同缴费年限；对于机关事业单位“中人”（改革前参加工作、改革后退休的人员），改革前的工作年限也视同缴费年限。

这一政策体现了国家对职工历史功绩的尊重，保障了他们在不同制度变革阶段的养老权益，避免了因制度改革而导致职工养老待遇的大幅降低。

社会保险制度改革涉及到广大职工的切身利益，牵一发而动全身。“视同缴费年限”政策在企业职工养老保险制度改革和机关事业单位养老保险制度改革中都起到了至关重要的作用。

它使得职工在不同制度模式之间能够顺利衔接，减少了改革的阻力和社会震荡。如果没有“视同缴费年限”政策，企业职工和机关事业单位“中人”的养老权益将受到严重损害，可能会引发大规模的社会不满和不稳定因素。

这一政策的实施，为养老保险制度的改革和完善赢得了宝贵的时间和空间，促进了制度的平稳过渡和可持续发展。

部分网民对“视同缴费”政策的理解不够全面，仅看到机关事业单位人员在改革前无需缴费，而企业职工提前多年缴费的表面现象，却忽略了政策背后的历史背景和制度设计初衷。

一些人缺乏对社会保险制度改革的深入研究，容易受到片面信息的影响，从而产生误解和不满。网络上的信息传播迅速且繁杂，一些不实信息和片面观点容易误导公众。

部分自媒体为了吸引眼球、获取流量，故意夸大事实、歪曲政策，进一步加剧了公众的误解。一些文章只强调机关事业单位人员的“视同缴费”，而不提及企业职工同样存在的视同缴费情况，导致公众对政策的公平性产生质疑。

在养老保险制度改革初期，企业和机关事业单位退休人员的养老金待遇存在一定差距。这种差距使得部分企业职工心理不平衡，将原因归咎于“视同缴费”政策。他们认为自己提前缴费多年，而机关事业单位人员却享受国家兜底，觉得有失公平。

然而，这种待遇差距是多种因素共同作用的结果，并非“视同缴费”政策本身所致。一方面，企业和机关事业单位在工资结构、收入水平等方面存在差异，这会影响养老金的计算基数。

另一方面，养老保险制度改革是一个逐步推进的过程，待遇差距会随着制度的完善和时间的推移逐渐缩小。但部分职工没有认识到这些深层次原因，将不满情绪发泄到“视同缴费”政策上。

在网络言论中，不乏一些别有用心的人故意制造矛盾、挑起争端。他们出于个人私利或不良目的，利用社会公众对政策的不理解和不满情绪，在网络上发布恶意言论，诋毁国家养老金政策，挑拨不同群体之间的关系。

这些人可能是为了达到某种不良目的，或者是为了获取经济利益，通过煽动公众情绪来引发社会不稳定。他们的行为严重破坏了社会和谐稳定，干扰了正常的社会秩序。

机关事业单位养老保险制度改革的目标就是与企业职工养老保险制度并轨，实现制度的统一和公平。改革后，机关事业单位在职人员也和企业职工一样缴纳养老保险费，为养老保险基金做出贡献。

“视同缴费年限”政策在两个群体中都有应用，企业职工改革前的连续工龄视同缴费年限，机关事业单位“中人”改革前的工作年限同样视同缴费年限，体现了政策的一致性。

从制度设计的角度来看，“视同缴费年限”政策是为了确保不同群体在制度改革过程中的公平待遇。它避免了因制度改革而导致部分职工养老权益受损，保障了所有职工在改革前后的养老待遇平稳过渡。

虽然机关事业单位“中人”的视同缴费年限期间的费用由国家财政承担，但这并不意味着是“损公肥私”。国家财政的资金来源是全体纳税人的贡献，包括企业职工和机关事业单位人员。

而且，国家承担这部分费用是对历史遗留问题的妥善处理，是为了保障制度改革的平稳推进，维护社会的稳定和公平。国家不会抹杀机关事业单位曾经的贡献，更不会否定机关事业单位人在养老金改革前的工作年限。

在计划经济时期，国家对机关事业单位的资金投入主要用于人员工资和公共服务，没有建立起专门的养老保险基金。在进行养老金制度改革时，国家承担起这部分历史责任，是符合情理的。

同时，国家也在不断加强养老保险基金的管理和监督，确保基金的安全和可持续性，以保障广大退休人员的养老权益。

“视同缴费”政策的实施有利于维护社会稳定与和谐。它保障了广大职工的养老权益，避免了因制度改革而引发的社会动荡。

如果否定这一政策，将会导致大量机关事业单位“中人”的养老权益受损，引发他们的不满和抗议，可能会影响社会的稳定和发展。

此外，该政策也体现了国家对职工的人文关怀，增强了职工对国家和社会的认同感和归属感。它促进了不同群体之间的和谐共处，有利于构建一个公平、公正、和谐的社会环境。

政府相关部门应加大对“视同缴费”政策的宣传力度，通过多种渠道和方式，如官方网站、媒体报道、社区宣传等，向社会详细解读政策的历史背景、设计目的和公平性体现。组织专业人员开展政策咨询活动，解答群众的疑问，消除误解。

可以制作通俗易懂的宣传资料，以图文并茂、视频讲解等形式，让公众更直观地了解政策内容。同时建立政策反馈机制，及时收集公众的意见和建议，对政策进行调整和完善。

网络监管部门应加强对网络言论的监管，依法打击恶意诋毁国家政策、挑拨群体矛盾的行为。建立健全网络舆情监测机制，及时发现和处理不良信息，维护网络空间的清朗。

对于发布不实信息、恶意攻击国家政策的自媒体和个人，要依法追究其法律责任。同时，加强对网络平台的管理，要求平台履行主体责任，加强对内容的审核，防止不良信息的传播。

通过开展宣传教育活动，引导公众树立正确的价值观和公平观，理性看待“视同缴费”政策。可以邀请专家学者进行讲座和解读，提高公众对政策的认知水平。

鼓励公众通过合法、合理的渠道表达自己的意见和诉求，避免盲目跟风和情绪化表达。同时，加强对公众的法治教育，让公众了解恶意诋毁国家政策、挑拨群体矛盾的行为是违法的，要承担相应的法律后果。

“视同缴费”政策是我国社会保险制度改革的重要组成部分，它承载着历史的使命，对于保障职工养老权益、促进制度平稳过渡和维护社会稳定和谐具有重要意义。我们应该以客观、理性的态度看待这一政策，充分认识其公平性和合理性。

对于网络上出现的不当言论，我们要保持清醒的头脑，不被不实信息和片面观点所误导。作为合格公民，应自觉维护国家政策法律的尊严和社会的和谐稳定，推动我国社会保险事业不断向前发展。

在未来的发展中，我们相信随着养老保险制度的不断完善和社会经济的持续发展，“视同缴费”政策将在保障人民养老权益、促进社会公平正义方面发挥更加积极的作用。

来源：佛光疏影