摘要：9月刚过中旬，多地农村已响起政策宣传广播："10月1日起，乱占耕地种绿化草皮可能坐牢！"这不是危言耸听。自然资源部和农业农村部联合发布的《永久基本农田保护红线管理办法》将正式实施，用"带电的红线"守护18亿亩耕地底线。卫星遥感监控与地面巡查已形成立体监管网，近

9月刚过中旬，多地农村已响起政策宣传广播："10月1日起，乱占耕地种绿化草皮可能坐牢！"这不是危言耸听。自然资源部和农业农村部联合发布的《永久基本农田保护红线管理办法》将正式实施，用"带电的红线"守护18亿亩耕地底线。卫星遥感监控与地面巡查已形成立体监管网，近期通报的廊坊市66亩基本农田违规种草皮案，当事人不仅被责令恢复耕种，更面临耕地开垦费5倍罚款 。以下五类行为从下月起将面临最严格追责。

一、私调基本农田红线，批了也违法

永久基本农田是划定在地块上的"铁线"，任何单位和个人无权擅自调整。浙江新昌县某公司2020年擅自占用5756平方米土地（含121平方米永久基本农田）建设硬化地面，2025年9月被重罚17万元，违法建筑全部拆除并恢复耕种。《办法》明确，哪怕是生态保护或城镇开发需要，也不得随意挪动基本农田红线，确需调整必须满足"数量不减、质量不降"原则，跨县域调整需省级政府统筹 。企业若想占用，必须通过国务院审批这唯一通道。

二、挖湖造景建绿化带，美化也担责

"村口修景观湖占点耕地没事"的老观念要改了。新规明确禁止在永久基本农田内挖湖造景、建设绿化带，哪怕是种植用于绿化装饰的草皮也不行。河北省廊坊市某村村民2024年违规在18亩基本农田种植绿化草皮，虽试图通过卫星监测，但仍被查处并强制恢复耕种。这类行为不仅要限期整改，还将按耕地开垦费的2-5倍罚款，破坏种植条件的最高罚10倍 。

三、非粮化种植，种错作物也违法

基本农田必须姓"农"更要姓"粮"。《办法》延续并强化了"五不得"规定：不得在永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼，不得种植苗木草皮等破坏耕作层的植物。贵州省毕节市某家庭农场2025年3月违规在58.8亩永久基本农田种植绿化草皮，被列入全国典型案例通报，面临高额罚款和刑事责任风险 。农民朋友需注意：种小麦玉米合法，改种果树草皮就可能踩红线。

四、乱堆垃圾填废土，污染耕地追刑责

永久基本农田禁止堆放固体废弃物和填埋垃圾。黑龙江省哈尔滨市某企业不仅占用耕地建房，还堆放工业废料，导致10亩耕地种植条件严重破坏，负责人因非法占用农用地罪被判刑。根据《刑法修正案》，破坏永久基本农田5亩以上就构成犯罪，最高可判7年有期徒刑并处罚金 。即使是自家承包地，随意倾倒建筑垃圾也可能触犯法律。

五、违规建房搞开发，买卖耕地双惩处

农村建房要严守"八不准"红线。新规明确：不准占用永久基本农田建房，不准买卖流转耕地违法建房。某地村民将承包耕地卖给外来人员建房，双方都被追责，房屋被没收且不予登记。特别提醒城镇居民：到农村买地建房属违法，所建房屋无法确权；企业借"乡村振兴"名义占用耕地建民宿、露营地，哪怕打着"农业项目"旗号，也将被从严查处 。

违法成本清单与维权指南

违规占用永久基本农田建房，每平方米罚款1000元，1亩地罚款可达66万元；破坏种植条件的，按耕地开垦费7-10倍处罚 。达到刑事立案标准的，非法占用5亩以上永久基本农田即构成犯罪。

农民朋友若发现违法线索，可拨打12336自然资源举报热线，或通过12345政务热线要求督办。对村干部包庇纵容行为，可拨打12388纪检监察热线投诉。合法用地需求也有保障：农村村民住宅用地单列计划指标，高标准农田配套设施建设可按规定办理手续 。

10月1日后，永久基本农田保护将进入"全程监控、动辄则咎"的新阶段。农民朋友可通过自然资源部官网查询自家地块是否在红线范围内，守住耕地红线就是守住饭碗底线。政策虽严，但通过合法渠道申请，合理用地需求完全能得到保障——这既是对14亿人粮食安全的负责，更是对农民长远利益的守护。

来源：大大说事