摘要：基层调解作为社会治理的“第一道防线”，对维护基层和谐稳定意义深远。2025年5月11日位于鄂尔多斯市东胜区天骄南路附近某公寓发生火灾事故，突发事故中当事人易因损失赔偿、责任划分产生激烈对立，若不及时介入，可能引发冲突升级，甚至衍生次生问题。因此鄂尔多斯市东胜区

基层调解作为社会治理的“第一道防线”，对维护基层和谐稳定意义深远。2025年5月11日位于鄂尔多斯市东胜区天骄南路附近某公寓发生火灾事故，突发事故中当事人易因损失赔偿、责任划分产生激烈对立，若不及时介入，可能引发冲突升级，甚至衍生次生问题。因此鄂尔多斯市东胜区司法局天骄街道司法所工作人员第一时间赶赴现场，与街道、社区、公安、消防等部门多方联动，及时对事故引发的后续遗留问题进行沟通调解。

“背对背”沟通 摸清诉求症结

到达现场后，因涉及公寓租住人员较多，工作人员决定采用“背对背”沟通方式，先与公寓方进行沟通，了解其初步处理想法并给予一定合理意见，同时配合社区、公安对人员进行疏导、分散，及时安抚各方焦虑情绪，引导大家积极协商。针对某公寓租户根据实际情况初步分为无人身损伤及财产损失、有部分财产损失、人身损伤以及受伤严重等几种情况，并协商拟定初步协调方案，快速进入到调解环节。

“面对面”释法 明确责任边界

在掌握不同诉求后，工作人员利用周末时间协同公寓方组织先期无人身损伤及财产损失租户进行“面对面”现场调解，对其中108户人员进行房租、水电费的退还以及搬离现场的约定。同时邀请辖区法律顾问参与，围绕法律规定与事故责任展开现场解读，为有需要的人群进行问题解答及相关法律援助。

“多方面”联动 打破调解僵局

针对受伤比较严重的租户多部门协同引导双方积极进行调解，对于住院进行治疗的租户双方争议最大的是“医疗赔付”问题。例如事故中受伤较严重的冯某某，烧伤面积达40%左右，通过一阶段治疗后中心医院的治疗方案已无法帮助患者进行后续治疗。因此家属提出需要出院转至烧伤专科门诊进行治疗，此时出院后的其他医疗及陪护费用便成为最大难题。冯某某家属白某某通过社区向司法所提出调解申请，司法所协同派出所、社区等部门联合调解，经多次组织协商白某某及公寓方初步确定垫付医疗费用方案，同时通过沟通也积极安抚了患者家属的情绪，达到了很好的调解效果。

“人性化”协商 敲定赔付方案

经过两个月左右的治疗其中受轻伤的租户基本痊愈已具备出院条件，针对此部分租户我们以“友好沟通解决”为出发点，引导双方进行人性化协商。例如其中的李某某，考虑到她的经济压力及实际治疗情况，调解员提出按照规定及实际情况一次性进行赔付，双方经过协商同意赔付方案。同时针对正在治疗的冯某某，司法所仍积极协调双方进行协商，截止9月，经过六次调解共计垫付医疗费及救助医疗款30万元左右。“事故发生至今，感谢各位的辛苦付出”，冯某某家属在多次调解后十分感谢各位工作人员并为司法所送来了锦旗。

在基层治理与矛盾化解中，“多方联动促和解”是高效路径。此次调解过程通过多元化方式，既保障了受损方的合法权益，也兼顾了责任方的实际情况，真正实现了“案结事了人和”。调解过程中各部门发挥职能优势，搭建沟通平台，引导当事人理性协商，而非依赖强制手段，既能快速化解矛盾，又能维护双方关系，为社会和谐稳定筑牢基础。（李茜）

来源：内蒙古法制报