聚焦民生关切精准施策全领域织密幸福生活保障网

摘要：4月7日，市委办公室、市政府办公室印发《2025年27件省下民生实事实施方案》（以下简称：《实施方案》），坚持以人民为中心，着力解决人民群众急难愁盼问题，努力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让人民群众过上更加幸福的生活。

本报讯（记者郑雨莎）4月7日，市委办公室、市政府办公室印发《2025年27件省下民生实事实施方案》（以下简称：《实施方案》），坚持以人民为中心，着力解决人民群众急难愁盼问题，努力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让人民群众过上更加幸福的生活。

《实施方案》明确了2025年雅安要办的27件省下民生实事，涉及就业创业、教育助学、医疗卫生、养老育幼、扶弱济困、城乡宜居、交通出行、文体惠民、除险保安领域。总体来看，27件民生实事涵盖领域全面，既兜牢基本民生底线又提升品质覆盖维度，既立足当前急难愁盼又着眼长远体系建设，充分彰显了以人民为中心的发展思想。

27件民生实事中，直接关注“一老一小”群体的有10件。其中，涉及老年群体的有4件，分别是：支持开展多种模式老年助餐服务，选择1个县（区），依托中央厨房等建设老年助餐服务网络，依托现有餐饮店开展社会化助餐服务，满足老年人就近就便用餐需求。实施助老帮残关爱计划，持续开展“健康敲门”行动，上门服务4200名居家失能老年人；依托有条件的社区养老服务综合体开辟1个照护专区，为失能老年人的家庭照护者提供“喘息服务”。为5000名65岁及以上城乡独居老人免费安装联网型独立感烟火灾报警器，鼓励有条件的地区增加紧急呼救、防盗等其他服务功能，守护老年人平安；为313户有适老化改造需求的经济困难老年人家庭提供适当补助，满足老年人生活起居安全需要。实施“天府银龄行动”240场次，引导老年人发挥所学所长，聚焦服务乡村振兴、关爱青少年，向社会传递正能量；支持老年大学开展开放性社会化教学试点，扩大150个老年大学的学位供给，更好满足老年人学习需求。涉及孩子的民生事项有6件，分别是：为家庭经济困难的义务教育阶段学生和普通高中学生分别提供生活补助、发放国家助学金，惠及20644名义务教育阶段学生和普通高中学生。推动基础教育优质资源下沉和远程共享，构建覆盖全省中小学的智慧教育平台，改善民族地区、边远地区、乡村等优质教育资源不足的状况，惠及全市190所学校。为阿坝、甘孜、凉山和峨边、马边的公办普通高中及部分初中学校，选派优秀支教教师14名，支持民族地区提升教学水平。支持全市8个县（区）建设区域性中小学生心理辅导中心，护航学生健康成长。为全市新生儿提供先天性心脏病免费筛查，筛查率达到95%以上。支持发展托幼一体化服务，在人口净流入的地级市主城区和县城，利用公办幼儿园相对富余资源改扩建一批托班，增加260个公办托位；根据地级市主城区、县城等人口密集区域的实际需要，新建1所公办幼儿园，满足群众对公办学位的需求。

立足民生保障，聚焦解决群众急难愁盼问题的民生保障事项有15件。其中，涉及就业创业事项2件，分别是：聚焦高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、就业困难人员等重点群体，兑现落实支持和促进就业政策措施，实现城镇新增就业1．8万人以上；开展新就业形态劳动者暖心服务行动，建设1个“暖心之家”，提升295个工会驿站服务能力，购买职工互助保障3917份，开展健康体检260名，关爱新就业形态劳动者260名。涉及医疗卫生事项5件，分别是：提高109万城乡居民基本医疗保险财政补助标准；以儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者为重点人群，面向全市142．03万常住居民免费提供12项基本公共卫生服务；为13周岁至14周岁农村适龄女孩和城镇低保对象、特困人员中的适龄女孩自愿接种国产二价人乳头瘤病毒疫苗（HPV疫苗）提供免费服务，为2．5万名农村适龄妇女和城镇低保对象、特困人员中的适龄妇女提供免费宫颈癌和乳腺癌筛查服务；推动优质医疗资源下基层服务，选派88名医疗专家，开展支援县级医院和城乡基层医疗卫生机构行动；实施中医药惠民工程，建设3个县域中医医疗次中心、2个县级中医治未病中心，培训县级师资和基层中医药适宜技术人员140人，让群众就近享受便捷中医药服务。涉及扶弱济困事项2件，分别是：提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，惠及养老保险领取待遇人员41．84万人；提高城乡低保标准和特困供养人员基本生活标准，调整重度残疾人护理补贴标准，将一级、二级重度残疾人护理补贴分别提高至每人每月120元、90元。持续实施法律援助惠民行动，依托法律援助机构，免费为群众提供线上线下法律咨询服务；为经济困难群众和符合法定条件的当事人提供法律援助，办理法律援助案件1856件。涉及城乡宜居事项4件，分别是：持续推进城市更新，新开工改造城镇老旧小区55个，既有住宅增设电梯80部，老旧住宅更新电梯9部；改善农村居住环境，持续实施农村生活污水治理“千村示范工程”，完成33个行政村生活污水治理；持续保障农村生产生活用水，支持第四批“乡村水务建设县”建设农村供水工程2处，新建和改造11座提灌站；实施“满格天府”专项行动，在450个重点场所实现移动网络深度覆盖，提升铁路、高速公路及国道、省道移动网络深度覆盖水平。涉及文体惠民事项2件，分别是：免费开放150个文化场馆，保障6595个自然村广播电视“户户通”；免费或低收费开放15个公共体育场馆。

此外，还有交通出行和除险保安事项各1件。分别是：支持5个自然村（组）通硬化路建设，建设幸福美丽乡村路90．2公里，实施农村公路安防工程100．6公里，改造农村隐患桥梁10座，打通“断头路”，畅通交通物流网络；实施重大地质灾害治理与避险搬迁安置，完成隐患点治理2处、避险搬迁安置10户，保障群众生命财产安全。

今年雅安要办的这27件省下民生实事，通过“清单制+责任制”精准发力，推动解决一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我市已将《实施方案》下达至各相关执行责任单位，明确要求各地、各部门要按照目标任务和进度安排，务实推进各项民生实事，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

关注“一老一小”群体的共10件：

●支持开展多种模式老年助餐服务

●实施助老帮残关爱计划

●为5000名65岁及以上城乡独居老人免费安装联网型独立感烟火灾报警器；为313户有适老化改造需求的经济困难老年人家庭提供适当补助

●实施“天府银龄行动”；支持老年大学开展开放性社会化教学试点

●为家庭经济困难的义务教育阶段学生和普通高中学生分别提供生活补助、发放国家助学金

●推动基础教育优质资源下沉和远程共享

●选派优秀支教教师14名，支持民族地区提升教学水平

●支持全市8个县（区）建设区域性中小学生心理辅导中心

●为全市新生儿提供先天性心脏病免费筛查

●支持发展托幼一体化服务；新建1所公办幼儿园

聚焦解决群众急难愁盼问题的民生保障事项共15件：