摘要：大量外出务工人员或大学生返乡后不再外出就业，长期停留在农村，导致劳动力流动下降、就业结构失衡、乡村发展压力增大。

一、什么是“规模性返乡滞乡”

大量外出务工人员或大学生返乡后不再外出就业，长期停留在农村，导致劳动力流动下降、就业结构失衡、乡村发展压力增大。

二、产生“返乡滞乡”的原因

1. 外出就业吸引力下降

可能是制造业就业需求放缓，一些行业进入低增长；

可能是大城市生活成本上升（房租、教育、交通），“挣得不多、花得不少”；

可能是部分工厂自动化导致“年轻人不愿干、岗位数量减少”。

这样外出就业机会就少了。

2. 乡村生活成本更低

生活压力小：住不用花钱、家里能提供基础生活保障。

3. 年轻人观念变化

年轻人更重视生活质量，不想在城市“996”；

现在有大量线上兼职、直播带货、跑腿、平台零工等，能“靠手机能挣钱”。

4. 有些返乡是被动的

比如：

工厂停产、企业裁员

5. 农村宅基地、土地权利引起“留乡倾向”

农村宅基地是“免费的房子”，城市租房压力太大；

农村有土地，可以务农或流转；

某些地方拆迁预期导致不愿离家。

三、返乡滞乡带来的典型影响

（1）劳动力从城市回流，制造业技工紧缺

推动企业提高成本或加速自动化。

（2）农村就业质量低，收入差距扩大

大量人处于“隐性失业”。

（3）基层治理压力变大

闲散人口多、社会事务复杂度升高。

四、如何解决？

1. 提升外出就业吸引力

扶持劳动密集型产业稳定岗位；

改善工厂工作环境，管好996，提高收入；

加强职业教育，让农民工能向技工转型。

2. 在县城创造更多本地就业

3. 推动乡村“新职业”发展

如：

• 农业无人机操作手

• 农业技术服务员

• 本地电商/短视频运营

• 民宿管理、乡村旅游策划

4. 完善农村托幼、养老服务，减少“被迫返乡”

如果老人孩子有人照顾，年轻人更愿意外出就业。

5. 构建农村平台经济和小微创业支持体系

让返乡青年也能“返乡不等于没机会”：

给他们小额创业贷款

给他们电商培训

五、能否通过“土地私有化”来解决？

这是高风险话题，我从政策逻辑角度做专业性分析：

1. 农村土地私有化并不能解决返乡滞乡

原因：

私有化不会创造更多就业岗位；

土地一旦可买卖，大量农民可能因短期利益卖地；

轻则导致农村无地人口增多，重则可能形成土地兼并和新的贫困风险。

就业问题不是产权问题，而是产业和城市吸引力问题。

2. 当前政策方向明确：保持农村土地集体所有制

国家文件一贯强调“三权分置”，即：

所有权：集体

承包权：农户

经营权：可流转

核心是“活化经营权”，不是改变所有权。

3. 解决返乡滞乡的根本路径是产业和服务，而不是土地制度

你可以把土地看作农村的“压舱石”，稳定性强，有利于社会总体稳定。

六、总结

返乡不是问题，“滞乡无路”才是问题。

要防止规模性返乡滞乡，关键不在土地，而在于：

让城市就业“有吸引力”

让县城产业“有承载力”

让农村发展“有机会”

让公共服务“有支撑力”

只有这样，农村劳动力才能在“留下”和“出去”之间自由选择，而不是被环境逼回去。

说句人话，规模性返乡滞乡，要想解决问题，像发达国家那样，把就业率纳入官员考核指标吧

没就业，没收入，谈什么gdp，谈什么强大，谈什么幸福？非主流观点，随便批。

来源：小王马一点号