摘要：农村“全面升级”正在全国范围内深入推进，覆盖每一个行政村，让广大农民群众共享发展红利。以下从政策背景、升级方向、具体案例和农民应对建议四个方面，进行系统分析与解读：

农村“全面升级”正在全国范围内深入推进，覆盖每一个行政村，让广大农民群众共享发展红利。以下从政策背景、升级方向、具体案例和农民应对建议四个方面，进行系统分析与解读：

一、政策背景：国家战略与地方行动双轮驱动

农村升级并非零散推进，而是依托国家顶层设计与地方精准落实的协同发力，形成全方位保障体系。

1. 中央层面：政策锚定核心任务

2025年中央一号文件明确提出“以学习运用‘千万工程’经验为引领，推进乡村全面振兴”，将确保国家粮食安全、提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平作为核心目标。文件聚焦农村发展短板，部署实施新一轮农村公路提升行动、分类推进城乡供水一体化、深化快递进村等具体举措，为农村升级划定清晰路径。其中，新一轮农村公路提升行动明确到2027年，全国将完成新改建农村公路30万公里，实现建制村通公交率达55%以上的目标，进一步畅通城乡连接通道。同时，《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》出台，� �出到2030年累计建成高标准农田13.5亿亩，为粮食安全筑牢根基 。

2. 地方实践：细化方案落地见效

各地积极响应国家部署，出台针对性落实方案。上海市松江区印发《关于扎实推进乡村全面振兴的若干意见》，推出提高农业综合生产能力、实施种业振兴行动、提升农业科技创新效能等八大举措；广东省梅州市以“百千万工程”为抓手推动梅州柚产业升级，2024年柚果种植面积占广东省90%，带动10余万农户年均增收3万元以上，形成“特色产业+农户”的增收模式。

二、升级方向：五大领域实现全面突破

农村升级围绕基础设施、公共服务、产业发展、人居环境、治理体系五大核心领域，推动乡村生产生活条件全方位改善。

1. 基础设施升级：筑牢发展硬支撑

道路交通：持续推进“四好农村路”建设，实施“村村通”硬化路、窄路基拓宽工程，打通“断头路”，畅通“微循环”。如定边县杨井镇沈口村修建9.6公里乡村道路，解决村民出行难题；四川岳池县推进“巴掌田”连片改造，建成现代化高标准农田，保障农机便捷通行 。

水利设施：以“田块平整、土壤肥沃、设施完善”为标准，大规模实施高标准农田建设，配套完善灌溉与排水工程。新疆福海县建设0.94万亩高标准农田，贵州石阡县改造10万亩农田，显著提升农田旱涝保收能力。

数字覆盖：加快数字乡村建设，推进广播电视与通信“村村通”全面普及，2025年底前实现全域覆盖目标。宁夏平罗县智慧农业科技园建成15座日光温室，通过数字化管理提升农业生产效率。

2. 公共服务提升：补齐民生短板

教育医疗：优化区域教育资源配置，提升寄宿制学校办学条件，办好必要的乡村小规模学校；推进紧密型县域医共体建设，推动县城医生定期下乡坐诊，构建远程医疗服务体系，让农民在家门口享受优质医疗资源 。

养老服务：健全县乡村三级养老服务网络，推广村级互助性养老服务。兰州永登县建设互助性养老服务站，为农村老人提供餐饮、陪伴、基础照护等便民服务，破解农村养老难题。

3. 产业发展转型：激活内生动力

特色农业：立足乡土资源禀赋，培育“土特产”优势产业，搭建电商销售平台拓宽销路。兰州永登县打造高原夏菜特色基地，重庆通过“农品慧”平台推动农产品线上销售，实现产销精准对接。

产业融合：推进农村一二三产业融合发展，探索农文旅融合、整村运营等新模式。广东梅州市梅县区雁洋镇南福村构建金柚种植、加工、旅游全产业链；惠州市博罗县长宁镇徐田村探索整村运营模式，2024年村集体经济收入跃升至121万元，实现产业增效与农民增收双赢 。

4. 人居环境改善：打造和美乡村

垃圾污水治理：推行生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用，推广“村收集、乡转运”模式；实施厕所粪污与生活污水协同治理，建设集中式污水处理设施，基本消除农村较大面积黑臭水体。兰州永登县推广有机肥替代化肥，天津在全国率先实现“原生垃圾零填埋”，农村生活污水治理率突破90% 。

生态保护：深入打好农业农村污染防治攻坚战，加强畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用，严控农业面源污染。各地通过划定禁烧范围、推进生态清洁小流域建设等举措，持续改善农村生态环境。

5. 治理体系创新：提升治理效能

移风易俗：推广乡村治理积分制、清单制，强化党建引领作用。广东省惠州市龙门县推行“党群积分银行”制度，将参与乡村建设、志愿服务等纳入积分，引导群众主动参与治理；天津等地开展“村BA”“村跑”等文体活动，丰富乡村文化生活，培育文明乡风 。

人才支撑：实施高素质农民培育计划，健全乡村人才培养机制。济宁市启动经营主体提升、带头人培育等工程；崇明区开展“乡村CEO”培养计划，每年定向培育乡村运营人才，为乡村发展注入人才活力。

三、具体案例：从“样板示范”到“全域普及”

各地通过典型引路、模式创新，推动农村升级经验从试点走向普及，形成可复制、可推广的实践路径。

1. 天津“十四五”时期乡村发展成果

累计新建改造高标准农田145万亩，粮食生产实现“二十二连丰”，设施蔬菜产量占比增至55%，畜禽养殖规模化率达90%以上。同时，深入推进农村人居环境整治，累计建成示范村300个，实现原生垃圾零填埋，农村生活污水治理率领先全国，构建起“产业兴、生态美、农民富”的乡村发展新格局。

2. 四川岳池县高标准农田建设实践

按照“水源优先、集中连片、整村推进”原则，在8个乡镇30个村新建高标准农田6万亩。通过多部门协同作业，完成田块平整、灌排设施配套、田间道路硬化等建设，彻底解决“巴掌田”农机下地难、灌溉不便等问题，亩均粮食产能显著提升。

3. 广东梅州特色产业升级模式

依托“合作社+农户”组织模式，推动金柚产业全链条发展。当地企业将残次果转化为果脯、果汁等高附加值产品，其中珍宝金柚实业有限公司年处理残次果量成效显著，既解决了农产品浪费问题，又带动农户持续增收，形成“小水果”撬动“大产业”的发展格局。

四、农民应对建议：主动参与，共享发展红利

农村升级的最终受益者是农民，唯有主动参与、积极作为，才能更好享受政策红利，实现个人发展与乡村振兴同频共振。

1. 主动关注政策动态

通过村公告栏、党群服务中心、微信工作群等渠道，及时了解村内基础设施改造、产业扶持、技能培训等政策信息，主动配合并参与道路硬化、卫生厕所改造、高标准农田建设等民生项目，为家乡发展建言献策。

2. 积极提升技能水平

借助合作社培训、政府免费技能课堂等平台，学习电商运营、农机操作、农产品加工等实用技术，重点关注直播带货、智慧农业管理等新兴领域，拓宽增收渠道，增强市场竞争力。

3. 踊跃参与乡村治理

自觉遵守农村人居环境整治“十不准”等规范，主动参与垃圾清运、污水治理、绿化养护等公益行动；支持移风易俗，抵制大操大办、人情攀比等不良风气，积极参与村级议事协商和文体活动，共同营造和谐宜居、文明向善的乡村环境。

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来源：o們的愛法名亮