摘要：近年来，云南省德宏州瑞丽市“聚焦五个维度发力”，不断提升综治中心实体化运行水平，通过聚焦跨区域纠纷化解、优化网格与智能治理、创新行业调解模式等方式，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，以实实在在的治理成效筑牢边疆平安防线。

近年来，云南省德宏州瑞丽市“聚焦五个维度发力”，不断提升综治中心实体化运行水平，通过聚焦跨区域纠纷化解、优化网格与智能治理、创新行业调解模式等方式，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，以实实在在的治理成效筑牢边疆平安防线。

多元解纷聚合力，跨域联动促和谐

“要是没有综治中心帮忙，事情也不会这么快解决，现在我对政务部门解决纠纷的能力有了全新的认识。”在瑞丽市综治中心调解室，案件当事人感慨。

此前，瑞丽市一对夫妻因婚恋、财产分配及子女抚养问题产生纠纷。2024年12月，男方向法院、街道、司法局递交诉状。接收案情后，勐卯街道综治中心立即启动联动调解机制，会同勐卯司法所、团结边境派出所、咏罕村委会开展调解。调解员先后4次对当事人进行思想疏导和释法劝服，最终促成双方达成和解协议，实现了案结事了人和。

这起纠纷的高效化解，是瑞丽市综治中心聚焦基层矛盾重点难点、构建跨区域联动解纷体系的生动缩影。综治中心通过探索矛盾纠纷分级分类管理机制，推动分级诊疗式处置、动态跟踪式销号、法治保障式解纷，高风险案件“一案一策”靶向攻坚、“红黄蓝”三色预警双轨并行，促进“接诉即转、即转即调”，形成了矛盾纠纷实质性化解合力，成功处置了“跨普洱市1.06婚恋纠纷”“勐秀乡12年土地纠纷”等一批高风险案件，为维护社会和谐稳定发挥了关键作用。

网格管理精细化，数字赋能提质效

“以前处理矛盾要跑多个部门，现在通过网格上报、平台流转，问题很快就能有回应。”

为提升边疆治理现代化水平，瑞丽市53名处级领导、217家网格单位和3717名网格员挂钩联系314个网格。按照就近就便原则，创新设立了25个专属网格，并在“微美瑞丽”中精准标注网格四至界限，做到权责明晰，有效破解了基层“小马拉大车”的难题。

网格员通过日常巡查、入户走访，实时采集社情民意、排查矛盾隐患，遇到复杂问题可通过“云南省社会治理信息系统”一键上报至市级综治中心。平台接到信息后，会根据纠纷类型自动分流至相关部门，并设定办理时限，全程跟踪督办，实现了“发现、上报、流转、处置、反馈”的闭环管理。

据介绍，自系统应用以来，已通过“云治理”平台共登记处理矛盾纠纷700余条，实现了全市矛盾纠纷排查调处、婚恋矛盾纠纷等信息的交换共享，切实加强了基层社会治理的数字化、信息化能力水平。

行业调解显特色，精准服务促发展

玉出云南，玉从瑞丽。瑞丽市珠宝翡翠行业与网络营销相融合实现快速发展，但也带来了新的行业矛盾纠纷。为将矛盾预防在源头、化解在基层、解决在萌芽状态，2019年12月瑞丽市成立了“瑞丽市珠宝翡翠行业人民调解委员会”（以下简称“调委会”），及时有效化解行业性矛盾纠纷，促进网络直播行业有序稳定向好。

2023年4月，调委会接到一份申请，当事人称将一条价值160万元的手镯经中间人借给某珠宝公司代卖，因未代卖成功珠宝公司向当事人归还手镯，但当事人发现该手镯内出现了一条棉线且有跑色现象，怀疑珠宝公司可能造成了手镯的磕碰并私自抛光。为了更好地进行调解，调委会专门邀请了国检、省检、中质等鉴定机构的负责人、专业抛光师傅等共同参与本案的调解工作。调解员通过专业鉴评、现场调解的方式耐心调解与沟通，案件双方达成一致意见，最终化解矛盾，并给予调委会高度赞誉。

“‘既让商家敢卖、还要让客户敢买’是调委会成立初期的目标和初心所在。”调委会配备独立的调解室，还专门安装了四个可以进行声音、图像采集的 500万像素的摄像头，同时在开展调解工作时，充分听取双方各自的想法和意见，并邀请第三方鉴评机构进行综合评判。针对消费者和商家不在同一地理范围之内的问题，调委会创新了网络调解、网络签约的新型调解方式。截至2024年3月，共调解案件256起，涉及金额9227.79万元，目前已全部100%履行，调解满意率100%。

如今在瑞丽的街头巷尾，都能看见综治中心规范运行的生动印记。从化解一起起纠纷，到守护一个个产业，再到温暖一方百姓，瑞丽市以综治中心建设为依托，让边疆的稳定底色更浓，让群众的幸福指数更高，让这幅边疆治理新图景愈发鲜活动人，为边疆治理贡献力量。

来源：德宏政法
责任编辑：字亚雪

来源：云南政法