留美学生行动起来！H1B新政或许你可以参与修改！

摘要：9 月 24 日，美国国土安全部在《联邦公报》上公布了一份长达 105 页的 H1B 新规草案，核心就是要把抽签方式改为薪资加权抽签：工资等级越高，进入抽签池的权重就越大。该草案目前已经进入 30 天公示期，公众都可以在网站上提交意见。

9 月 24 日，美国国土安全部在《联邦公报》上公布了一份长达 105 页的 H1B 新规草案，核心就是要把抽签方式改为薪资加权抽签：工资等级越高，进入抽签池的权重就越大。该草案目前已经进入 30 天公示期，公众都可以在网站上提交意见。

那么这个薪资加权抽签到底是怎么个事呢？

如果把 H1B 抽签比作一次天平称重，旧规下，每个人都只放一个同样重量的砝码，谁被挑中完全靠运气；而新规下，虽然每个人依旧只能放一个砝码，但工资等级不同，重量也不同——Level I 最轻，Level IV 最重。结果就是，运气成分可能还在，但显然高薪岗位的砝码更容易让天平向自己倾斜。

简单来说，H1B抽签将从拼运气，变成拼薪水。

梳理了一下，本次草案最大的变更就是“基于工资等级的加权抽签规则”。

在草案的新机制下，每个申请人依旧只能注册一次，但进入抽签池时会按照工资等级决定“出现次数”。

图源：Center for Immigration Studies

有点抽象？没关系，举个例子：

可以把它想象成一个抽奖箱：

Level I 的名字只放进去 1 个；Level II 的名字放进去 2 个；

Level III 的名字放进去 3 个；Level IV 的名字放进去 4 个。

最终抽签依然是随机，但谁的名字在箱子里出现得更多，谁被点中的概率自然就更高。

官方也给出了模拟数据：

图源：FEDERAL REGISTER

PUBLISHED DOCUMENT:2025-18473(90 FR 45986)

这张表上最直观的数据就是：

Level I 中签率：29.6% → 15.3%（腰斩）

Level II：基本持平，30.6%

Level III：提升到 45.9%

Level IV：直接翻倍，61.2%

这表明：运气或许依然存在，但薪资等级带来的制度化差距已经写在规则里。

除薪资加权抽签机制的大变动外，草案还是保留了原有的两轮抽签机制：

普通名额：65,000 个

所有符合条件的人（本科学历及以上）都能参加

硕士及以上名额：20,000 个

只有在美国获得硕士及以上学位的人才可以参加

也就是说，硕士、博士的申请人依然拥有“两次机会”。但在新规下，对于高学历人群的优势也有了限定条件。若学历优势和工资等级叠加，效果就像开了外挂：高学历 + 高薪水的群体，几乎站在了抽签的制高点。

从这张近五年来的申请人薪资情况分布表能看得更直观：

那么几乎可以得出这样的结论：

博士、大厂 offer、高薪岗位→ 最大赢家；

普通硕士、本科应届、初级岗位→ 反而被挤压，竞争压力陡增。

而对大多数留学生来说，最常见的路径恰恰是“入门级工作 + OPT 转正”。这部分人，将首当其冲感受到规则的冲击。所以在座各位，这下是时候努努力，冲刺高薪offer了！

除了“薪资加权”，近期关于H1B的讨论绕不开10万美金这个词条。这项由总统公告直接生效的新规，对境外排队的申请人无疑是“沉重一击”：

凡是在美国境外递交 H1B 的申请人，需要额外交纳 10 万美元。

但对已经在美国境内、完成学业并持有 OPT 的留学生来说，先别慌！交不交这笔钱仍然可能存在政策空间。详情可以参考我们之前分析的：文章

大家可以请愿——是否可以只对境外申请人收费，而豁免境内留学生？这才是留学生群体在评论期内最值得去争取的焦点。

这份草案目前还不是最终规则。

从 9 月 24 日到 10 月 24 日，它正处于 公众意见期（Public Comment Period）。

任何人都可以在《联邦公报》网站上提交意见：

网址：https://www.federalregister.gov/documents/2025/09/24/2025-18473/weighted-selection-process-for-registrants-and-petitioners-seeking-to-file-cap-subject-h-1b?

我们这边准备了简易版示例话术：

I support fairness in the H-1B lottery. Please exempt U.S.-trained students on OPT from the $100,000 fee. They are already educated with U.S. resources and contribute to the workforce. Waiving this fee helps retain talent and benefits the U.S. economy.

至于如何声情并茂，如何礼貌或直接表达诉求，各位可以尽情发挥了！