摘要：国家市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》于9月24日起正式面向社会公开征求意见。这份被业内称为外卖“新国标”的规范性文件，对平台收费、促销行为、食品安全和配送员权益保障等问题提出了全面要求。

华声在线全媒体评论员 杨兴东

国家市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》于9月24日起正式面向社会公开征求意见。这份被业内称为外卖“新国标”的规范性文件，对平台收费、促销行为、食品安全和配送员权益保障等问题提出了全面要求。

今年以来，外卖平台围绕抢夺用户流量开展“补贴大战”，许多商户被迫卷入其中，平台转嫁补贴成本的现象时有发生，挤压了商户合理利润空间。征求意见稿直面这一问题，明确要求平台价格促销成本不应变相或直接由商户分摊，禁止平台强制或变相强制商户开展价格促销或干预商户促销力度。更具体的是，文件规定平台在宣传价格促销活动时，不应使用“零元购”“整单免费”“全额减免”等词语，避免扰乱市场价格认知与正常秩序。这本质上传递出“外卖要竞争，但不要‘内卷式’竞争”的导向。

“外卖大战”不如“质量大战”。“幽灵外卖”问题一直困扰着外卖行业，这指的是一些没有合法证照或不具备餐饮经营资质的商户，通过假证、套证等违法违规手段在外卖平台提供服务，埋下食品安全隐患。征求意见稿要求商户提供真实证照、门店场景信息甚至“一镜到底”的定位视频，由平台执行商户准入与动态审核，辅以“网上亮证”的社会监督。这些措施从信息真实性抓起，目的是从源头上阻断违规商户的进入通道。

从长远来看，外卖行业的发展不能以牺牲劳动者权益为代价。征求意见稿聚焦配送员劳动报酬、工作时长和社会保障等方面，要求平台不断完善与配送员工作任务、劳动强度相匹配的劳动报酬分配机制。平台应合理限定配送员的接单时长，避免配送员超时劳动、过度劳累引发健康和安全风险。对于连续接单时间超过4小时的配送员，平台应发出疲劳提示。同时，平台需合理设置同时接单量和单日接单量上限，合理调控配送员的劳动量。比如针对“爆单”现象，文件引入“接单控制提示”机制。平台可利用算法监测商户的订单负荷，在出现积压趋势时主动预警，并同步提示消费者“商户繁忙”。这些措施将有力遏制过度营销行为，避免配送员被算法绑架。

外卖新规的不断完善，意在构建良好的行业生态。外卖行业必须走向良性、可持续发展轨道，消费者才会长远受益，餐饮企业与平台也才能避免过分追求低价竞争带来的影响力崩坏。

本文来自【华声在线】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。

ID：jrtt

来源：全国党媒信息公共平台