摘要：9月21日下午，北京人民大会堂迎来了一场备受瞩目的会面。中方在这里会见了一位美国贵客——美国国会众议院民主党议员亚当·史密斯。

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9月21日下午，北京人民大会堂迎来了一场备受瞩目的会面。中方在这里会见了一位美国贵客——美国国会众议院民主党议员亚当·史密斯。

图 | 美国驻华大使庞德伟社媒账户发布接待美代表团照片

这是自2019年以来，美国众议院代表团首次访问中国。

6年的中断，让这次会面成为中美关系的一次“破冰之旅”，而选择在象征中国最高外交礼仪的人民大会堂举行，更凸显了中方的重视程度。

这场会晤并非突然发生，而是近期中美关系微妙变化的延续。就在几天前的9月19日，中方与美国总统特朗普通电话，双方就中美关系和共同关心的问题进行了“坦诚深入”的交流。

图 | 美国总统特朗普

通话被形容为“务实、积极、建设性的”，中方在通话中特别提到中美在二战期间作为盟友的历史，并强调两国应“相互尊重、和平共处、合作共赢”。

特朗普则回应称，美中关系是“世界上最重要的双边关系”，两国合作可以做成“有利于世界和平稳定的大事”。这次通话为后续的面对面交流铺平了道路。

代表团的成员构成也值得关注。亚当·史密斯并非普通议员，他是美国众议院军事委员会的民主党领袖，在国防和安全政策领域具有影响力。

图 | 中国外交部发言人郭嘉昆

代表团中其他成员也多来自军事、安全等关键委员会，这表明会谈焦点不仅限于经贸或文化交流，而是直指中美关系中最敏感、最核心的议题，军事安全和战略互信。史密斯在访前曾对媒体表示，中美两军缺乏有效沟通机制“迟早会出事”。

他的担忧并非空穴来风。过去几年，中美在台海、南海等地区的摩擦频发，两国军机军舰近距离接触的风险升高，双方都迫切需要建立更可靠的危机管控机制。

中方在会谈中明确表达了中方的立场。他指出，中美作为有重要影响力的大国，关系的稳定健康发展“符合两国共同利益和国际社会期待”。

图 | 美国总统特朗普在国会联席会议上发表讲话

他提到中方与特朗普的通话为两国关系提供了“战略指引”，并希望美方与中方“相向而行”，推动双边关系走向正轨。值得注意的是，中方特别强调美国国会应“正确看待中国和中美关系”，积极促进交流合作。

这一表述间接指向美国国会近年来一些对华强硬议案，例如在科技封锁和贸易限制上的动作。中方显然希望国会能成为缓和而非加剧矛盾的平台。

人民大会堂作为会晤地点，本身就是一个重要信号。这里是中国举办最高规格外交活动的场所，例如国事访问的欢迎仪式。

图 | 美国总统特朗普

1980年后，中国将外宾欢迎仪式从机场移至人民大会堂，以彰显隆重的外交礼仪。此次安排史密斯代表团在此会晤，既是对访问规格的提升，也是向美方展示中方对改善关系的诚意。此外，人民大会堂的政治象征意义不言而喻，在此释放的外交信号往往具有更强烈的政策导向性。

从历史视角看，中美关系自2019年后一度陷入低谷。疫情切断了高层互访，而台湾地区问题、科技竞争、贸易摩擦等矛盾叠加，使得两国战略互信持续消耗。

特朗普重返白宫后，其“美国优先”政策虽未改变，但现实需求迫使美方重新评估对华策略。全球经济复苏乏力、气候变化等跨国议题亟待解决，没有中美协调，许多问题难以推进。

图 | 繁忙作业的上海港外贸集装箱码头

中方此次主动接见代表团，正是抓住了这一时机，试图为双边关系注入稳定性。

国际社会对此次会晤普遍持欢迎态度。路透社、英国广播公司等国际媒体均在第一时间报道了会晤消息。中美两国经济体量占全球四成，两国关系的任何波动都会牵动全球金融市场、供应链和能源格局。

过去几年，中美交恶已导致全球贸易体系动荡和投资信心下滑，多数国家期待两国能减少对抗。此次会谈涉及的气候变化、公共卫生等议题，更是超越双边关系的全球性挑战，中美在这些领域的合作空间直接影响国际治理的成效。

图 | TikTok

然而，一次会晤难以解决所有结构性难题。台湾地区问题、科技封锁、经贸摩擦等矛盾仍悬而未决。中方在TikTok等具体议题上已明确表态，希望美方提供“开放、公平、非歧视的营商环境”。

美方则需权衡国内政治压力与双边利益。史密斯代表团此行能否促成更机制化的沟通渠道，例如重启两军对话或建立危机热线，将是检验“破冰”成效的关键。

纵观6年来的中美互动，从高层通话到国会代表团访华，双方似乎正尝试为关系“止损”。但“破冰”易，“融冰”难。

图 | 中国外交部长王毅

中美关系的改善需依赖持续的行动而非单次姿态。若美方能减少单边制裁、中方能扩大开放，或许这次人民大会堂的握手能成为转折点；若双方后续缺乏跟进，6年隔阂形成的坚冰仍难融化。世界仍在观察，这场会晤是昙花一现，还是真正重启合作的前奏？

参考资料：

1.《美众议院代表团6年来首次正式访华，外交部回应》2025-09-22 16:19 | 来源：环球时报

2.《外交部：希望美方为中国企业到美国投资提供开放、公平、非歧视的营商环境》2025-09-22 15:51 | 来源：人民日报

3.《美议员罕见访华，坦言“不能六七年才来一次”》2025-09-22 08:33 | 来源：观察者网

来源：赵sir说法