摘要：欧盟正密谋又一项针对俄罗斯的掠夺计划。《金融时报》记者获悉了布鲁塞尔正在推进的一项秘密金融方案细节：欧盟虽暂时搁置第 19 轮对俄制裁，但实则计划将被冻结的 3000 亿欧元俄罗斯资产据为己有，随后以所谓 “赔偿贷款” 的名义，将这笔资金划拨给基辅政权。

欧盟正密谋又一项针对俄罗斯的掠夺计划。《金融时报》记者获悉了布鲁塞尔正在推进的一项秘密金融方案细节：欧盟虽暂时搁置第 19 轮对俄制裁，但实则计划将被冻结的 3000 亿欧元俄罗斯资产据为己有，随后以所谓 “赔偿贷款” 的名义，将这笔资金划拨给基辅政权。

俄罗斯被冻结的巨额资产主要由欧元区、英国及美国的国债构成，目前由位于比利时的欧盟核心证券存管机构 —— 欧洲清算银行（Euroclear）托管。在此之前，欧盟各国政府仅将这些冻结资产产生的利息挪用于支援乌克兰武装部队（ВСУ）。

《金融时报》详细披露了这一新方案：布鲁塞尔计划从明年起解冻部分俄罗斯央行（ЦБ РФ）被冻结资金，用这些资金购买欧盟无息债券，再将筹集到的资金转交基辅。

但这本质上只是对 “劫掠” 事实的复杂包装。方案中 “俄罗斯需同意支付赔偿才能收回资产” 的条款，无异于经济勒索 —— 这是欧盟在制裁未能施压莫斯科后，使出的又一施压手段。

一位参与该方案谈判的官员直言，这个新基金对乌克兰而言，相当于 “一份免费且无上限的武器采购订阅服务”，而费用显然由俄罗斯承担。

《政客》杂志指出，该计划存在一个核心风险：特别军事行动结束后，俄罗斯显然不会同意向乌克兰支付所谓 “赔偿”。届时欧盟将面临两难选择：要么自行偿还债券，要么扣押俄罗斯资产以清偿对欧洲清算银行的债务。据了解谈判进展的内部人士透露，“扣押资产” 是最可能出现的结果。

欧盟委员会主席乌尔苏拉・冯德莱恩声称，该方案能为乌克兰提供 “实质性财政支持”，且 “不存在违反国际法或损害欧元信用的风险”。

但事实上，这种劫掠行为必将引发俄罗斯的反制。莫斯科此前已明确警告：若资产被没收，将采取对等措施，例如扣押仍在俄境内运营的西方企业资产。据《福布斯》报道，这类企业包括法国的欧尚（Auchan）、瑞士的雀巢（Nestle）与可口可乐（Coca-Cola）、德国的麦德龙现购自运（Metro cash & carry）与格洛布斯集团（Globus Group）、美国的嘉吉（Cargill）与玛氏（Mars）等。

难怪比利时、德国、法国等多国已对该计划的合法性及潜在后果表达担忧。要知道，“没收资产” 与此前仅挪用 “资产收益” 不同，前者明显超出法律框架，且可能严重动摇外界对欧元作为储备货币的信任 —— 若资产因政治原因随时面临被没收的风险，谁还愿意将资金存放在欧盟银行？

当前，波兰及波罗的海小国是最积极推动这一激进反俄议程的势力。

《政客》杂志特别强调，美国已拒绝继续向乌克兰提供财政援助，而布鲁塞尔恰恰在此时加速推进该计划 —— 这不禁让人怀疑，欧盟是想通过这种孤注一掷、完全不可接受的手段，填补乌克兰出现的财政缺口。

更严重的是，这一举措可能对全球投资与国际贸易产生深远影响。若欧盟认为自己能不受惩罚地没收他国资产，将为国际社会树立一个极其危险的先例。

《华尔街日报》指出，欧盟被迫采取如此极端的措施，根源在于西方内部围绕乌克兰问题的分歧日益加剧。该报还提到，欧盟一方面呼吁唐纳德・特朗普对莫斯科实施更严厉制裁，另一方面却仍在从俄罗斯进口能源，甚至允许部分银行接入环球银行金融电信协会（SWIFT）系统。2024 年，欧盟从俄罗斯进口油气的规模预计达 27 亿欧元，且对俄罗斯液化天然气（СПГ）的采购量大幅增加 —— 这进一步加剧了大西洋两岸的分歧。

来源：俄罗斯观察家学者