筑牢底线根基激活振兴动能——临夏州坚决守牢底线加力推进乡村振兴述评

摘要：今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年，是“十四五”收官和“十五五”谋篇的重要一年，临夏州以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引，深入贯彻2025年中央一号文件要求，牢牢把握“守底线、抓发展、促振兴”主线，交出了一份亮眼的乡村

乡村是国家的根脉，是国家大厦的基础。

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年，是“十四五”收官和“十五五”谋篇的重要一年，临夏州以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引，深入贯彻2025年中央一号文件要求，牢牢把握“守底线、抓发展、促振兴”主线，交出了一份亮眼的乡村振兴答卷。

在守牢底线中夯实振兴基础

坚持“防风险、保民生”双管齐下，既抓粮食安全这一“国之大者”，又守防返贫这一“民之关切”，用“两个确保”织就乡村振兴“安全网”。

确保国家粮食安全。扛牢粮食安全政治责任，自去年入冬以来，扎实开展各项农业生产准备工作，制定《2025年全州农作物生产主导品种布局指导意见》，科学推荐7大类、96个适宜不同区域的主导品种，落实耕地地力保护补贴资金1.26亿元、补贴面积208.43万亩、惠及农户36.26万户。引导农民采取增施有机肥和农家肥、秸秆还田、测土配方施肥、深松整地及治理撂荒地等综合措施，确保基本农田、粮播面积、粮食产量“三个不减”。

确保不发生规模性返贫致贫。探索总结出“板凳会”与“五个一”工作机制，构建起精准发现、快速响应、高效落实的防返贫监测帮扶闭环体系。紧盯重大疾病、新进低保、新增残疾人、突发意外及存在失业隐患等人群，积极运用“一键申报”系统，全州新识别监测对象1148户、5707人，累计识别监测对象3.54万户、17.22万人，落实帮扶措施18.98万项、户均5.39项，全州消除风险3.08万户、15.05万人，风险消除率86.8%。

深化拓展协作帮扶助力成果巩固。向济南市稳定输转就业农村劳动力254人、完成省内就近就业7023人、省外第三地就业3042人，均高于去年同期水平。完成东西部协作消费帮扶金额5.5亿元，2025年新增引导落地投产企业45个、实际到位投资6.68亿元。成功举办第五届“鲁企走进甘肃·临夏投资洽谈会”，我州共签约项目34个，协议投资金额49.33亿元。8家中央定点帮扶单位直接投入和帮助引进资金1.4亿元，完成消费帮扶金额2562.5万元。

在激活动能中推动高质量发展

立足全州产业发展、乡村建设及乡村治理实际，以提升为抓手，推动农业产业从量向质跨越、农村面貌从基础向品质升级、乡村治理从管理向善治转型，为乡村振兴注入源头活水。

特色产业蓬勃发展。突出各县市自然条件和资源禀赋，发展蔬菜、中药材、食用菌和油菜等特色产业，打造跨乡连片和跨县成带的优势特色种植产业带，推广特色种植176.4万亩。以打造牛羊规模养殖基地为抓手，协同推进千家万户养殖，新建规模养殖场11个、规模养殖户423户，建成投产千头牛万只羊养殖基地18个，全州牛羊饲养量分别达到100.4万头、840.32万只。7家企业成功入围省级专精特新中小企业，推荐申报牛羊产品“甘味”企业商标9个，新认证牛羊肉产品“绿色食品”28个。

乡村建设扩面提质。以发展类村庄建设为抓手，坚持普惠性、基础性、兜底性原则，因地制宜实施“八改三治四化三管”工程，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度。完成农村公路灾后重建项目320公里、村道安全生命防护工程33.68公里，实施农村供水改造提升工程10项，改造农村户厕28.8万户，卫生厕所普及率达85.2%，农村生活污水处理率达22.24%。

乡村治理优化转型。推进抓党建促乡村振兴，持续向625个脱贫村和7个易地搬迁社区选派第一书记和驻村工作队。扎实开展“抵制高额彩礼，倡导文明婚俗”主题宣传活动，制定县级层面定聘迎娶礼仪指导规范，修订更新村规民约，完善红白理事会章程。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强普法教育、矛盾纠纷化解和社会治安管理，有力维护了社会大局和谐稳定。

在改革创新中共享发展成果

聚焦“农业增效益、农村增活力、农民增收入”目标，通过科技赋能、改革创新、多元增收等路径，让农业强起来、农村活起来、农民富起来，真正将发展成果转化为群众的幸福指数。

科技赋能提质增效。实施千名科技人员助推产业振兴行动，引进示范动植物新品种198个，推广新技术87项，示范面积5.1万亩。完成牛冻配改良9.6万头、绵羊杂交改良70.42万只，落实农机购置补贴2105.36万元，完成机耕148.695万亩、机播109.477万亩、机械铺膜86.69万亩、机械浇灌地7.8万亩。推广加厚高强度地膜83.61万亩，回收废旧农膜1.21万吨，农作物秸秆综合利用率达90.98%，农药利用率达42.5%。

农村改革纵深推进。着力推动完善农业经营体系，培育“五有”合作社2999家，占比达65.21%，引导农户发展规模适度、生产集约、绿色高效的家庭农场，新培育家庭农场135家，积极开展农业社会化服务扩面提质行动，上半年农业生产托管服务面积达7.35万亩次。大力实施村级集体经济倍增计划，2024年全州村集体经济收入3.3亿元，今年截至目前达到1.3亿元，正在稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。

增收渠道全面拓宽。实施“百万农民增收”工程，多措并举促进群众稳定增收，落实1.29亿元扶持种植养殖，将农户特别是脱贫群众嵌入到产业发展全过程、各环节，不断激发其内生动力。今年，全州衔接资金、东西部协作资金扶持的319个种养产业项目带动农民50万人次；开展劳动力技能培训1.47万人，输转劳动力58.14万人，创收135.54亿元，277个帮扶车间吸纳就业1.18万人，公益性岗位安置1.36万人。