摘要：这幅日常图景的背后，是禅城持续打造“最平安”佛山之心的不懈努力。继2022年勇夺“平安鼎”后，今年9月禅城再获“一星平安鼎”殊荣。这座鼎，承载的不仅是一份荣誉，更是一座城市为守护万家灯火付出的体系化努力，是从基层治理到民生安保、从法治营商到平安共建的铿锵足迹。

华灯初上，佛山禅城区的街头巷尾车水马龙，秩序井然；繁华商圈与古老村落里，市民游客步履从容、笑语盈盈。

这幅日常图景的背后，是禅城持续打造“最平安”佛山之心的不懈努力。继2022年勇夺“平安鼎”后，今年9月禅城再获“一星平安鼎”殊荣。这座鼎，承载的不仅是一份荣誉，更是一座城市为守护万家灯火付出的体系化努力，是从基层治理到民生安保、从法治营商到平安共建的铿锵足迹。

今年9月，禅城再获“一星平安鼎”殊荣。

平安，是烟火气自由升腾的底气。

禅城持续深化本土化扫黑除恶宣传，让平安理念深入人心。联合制作的《开盒团队》《禅小司扫黑记》等短视频，生动揭穿网络犯罪陷阱；“平安禅城”主题地铁专列每日穿行广佛五区，日均覆盖受众7.5万人次。

在万科金融中心、九鼎国际等核心商圈，宣传海报与举报方式高频亮相，持续释放“扫黑除恶永远在路上”的清晰信号，激发市民参与热情，织密群防群治网络。

治理交通，禅城同样敢为人先。面对校园门口的“接送难”，全国首创“警家校”护畅模式——交警、老师、家长志愿者合力组成护畅队，“开车门、接孩子、问声好”成为80所中小学门口最温暖的风景。如今，每天超千名家长、每年超15万人次参与，不仅解决了交通拥堵和学生安全问题，更悄然播下社会共治的种子。

对于行通济、北帝出巡等重大民俗活动，禅城总结出“四维”工作法，以立体防控、畅顺交通、高效指挥和贴心服务，实现安保工作“零差错”。今年以来，禅城高标准、零差错地完成了近400场活动的安保任务，守护了市民的美好祈愿。

夜幕降临，禅城的守护依然在线。围绕繁华商圈和夜市，警方划定8个“快速处警圈”，并成立“飞鸿联盟”。在佛山创意产业园，江湾派出所联合园区组建的“夜经济护航队”格外醒目。他们配备平衡车和电动巡逻车，穿梭在熙攘人群中。自护航队成立以来，该商圈接警平均用时缩短超50%，最快实现秒级响应，打架斗殴等警情骤降86%。

目前，“飞鸿联盟”已整合1580支、约4.3万人的群防群治力量，全区警治力量密度提升6倍，接处警平均用时缩短超30%。数据显示，今年以来全区刑事治安确认警情同比下降26.8%，2024年群众安全感得分95.84分，排名全市第一。

“夜经济护航队”在创意产业园巡逻。

走进禅城区社会治安综合治理中心，没有喧哗，只有工作人员专注的神情和键盘敲击声。公检法司、人社、信访等部门集中办公，市民无论带来多复杂的难题，面对的都是“一个窗口”，背后则是“一揽子调处”的闭环机制。

高效，源于智慧赋能与机制创新。依托粤平安综治中心业务系统，矛盾纠纷从登记到反馈全程在线督办，一目了然。今年以来，禅城区综治中心联合镇街与相关部门召开17场协同研判会，开展10次下沉走访，构建起“风险联防、问题联治、平安联创”的新格局。

面对涉及多部门、久拖不决的“硬骨头”，禅城区综治中心建立跨部门联动督办机制，打破壁垒、明确分工。今年8月，市民关某因丈夫工亡赔偿问题引发纠纷，该中心迅速牵头，联动人社、法院、信访、税务及街道召开协调会，厘清法律责任，形成兼顾法理人情的解决方案。今年以来，中心已精准发出9份“工作提醒函”与1份“建议函”，有力督促案件快速处置。

与此同时，禅城还注重擦亮本土调解品牌，让矛盾化解更有温度。祖庙街道打造“访调援法”一门式机制，将信访、调解、法律援助、司法确认无缝衔接，做到有诉必应。石湾镇街道的“老潘调解室”独创“移情、拆分、植入”工作法，培养了多位金牌调解员，成为基层善治的“活化石”。

针对市场纠纷，禅城引入民商事调解中心等专业社会组织，启动“园区+商事调解+司法确认”模式，将跨域纠纷的平均化解周期从传统诉讼的90天大幅压缩至30天以内，为企业赢得宝贵时间。

平安建设，根基在基层。禅城全面开展以“七无三零”为标准的平安村（社区）等“平安细胞”建设，推动“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，将平安根基深扎进每一个治理末梢。

位于中心城区的丽豪社区，以“22℃社区”为载体，搭建三级党建网格。通过安排820名在职党员精准对接156个治理微单元，并设立党员楼长、志愿哨点，确保“楼栋有骨干、诉求有人应”。

在矛盾化解上，丽豪社区将5支文体队伍转型为志愿队，培育“移动哨点”主动收集民情，并构建“社区调委会—调委会+法律顾问—调委会+法律顾问+法官”三级调解模式，矛盾化解成功率超98%。

丽豪社区还特别关注未成年人保护，打造了全市首个社区型未成年人观护教育基地“23号灯塔”。令人称道的是，社区将大部分办公区域改造为千余平方米的“22℃客厅”，引入咖啡吧、学习吧等空间，成为居民休闲交流、情感联结的枢纽，通过“公益+低偿”机制发展社区合伙人，让居民从治理旁观者转变为共治参与者。

“23号灯塔”未成年人观护教育基地揭牌。

南庄镇龙津村，则通过机制创新破解了农村治理难题。该村在广东省率先推出“党员村民代表责任制”，让无职党员和村民代表包干责任片区，管理集体资产，每季度向户主大会述职并接受质询，形成互相监督的良性循环。

面对流动人口管理，龙津村早在1999年就首创“村内无出租屋”制度，由村集体统建“新龙津人”公寓，统一出租、规范管理。租金收入年终分红给村民，既增收又改善治安。该村还深挖700多年历史的《龙津古训》，将家风家教、邻里和睦等文化“软实力”转化为治理“硬支撑”，让“和美”理念深入人心。

今年1-9月，禅城全区147个村（社区）中已有86个达到“七无三零”平安村（社区）标准，“枫桥经验”在这片土地上结出硕果。

没有法治护航的产业升级，如同没有导航的远洋航行。

近日，“湾区法治服务新高地——佛山中央法务区项目”荣获全省国家机关“谁执法谁普法”十大创新创先工作项目，成为法治护航发展的最新注脚。

2024年8月启建以来，禅城秉持“佛山之心”的担当，以系统思维锚定“透明稳定可预期的制度环境”，聚焦企业需求，打造以“三兔共耳”式法治生态圈为核心理念的现代法律服务集聚区——佛山中央法务区。

佛山中央法务区落成揭牌。

启动建设仅一年，磁场效应已然显现。大湾区调解中心、金融仲裁院等十余家机构快速集聚，形成了“非诉调解+专业审判+高效执行”的立体化保护网络。截至2025年9月，法务区已办理线上线下咨询及办件1721件，承办企业出海、贸易摩擦、知识产权等前沿主题交流活动111批次，吸引了5000多人次参与。

在这里，企业可以享受到“治未病”与“治已病”的全链条服务。前端有“疑难案件法律诊所”、合规研究中心为企业防范风险；后端，中国贸促会“大湾区调解中心”、广州知识产权法院禅城诉讼服务处、佛山中院商事巡回审判法庭等核心司法机构齐聚于此，“调解、仲裁、诉讼”解纷三驾马车并驾齐驱，企业发展中的纠纷几乎都能在此“一站式”解决。

今年7月，广州知识产权法院禅城诉讼服务处、禅城区人民法院民事审判二庭等5大核心司法机构正式进驻，标志着法务区服务能级实现关键跃升，“政务法务+社会法务+企业（园区）”三方协同的法治生态圈已然成形。

佛山中央法务区的建立，助力禅城持续深化法治化良好环境，推动大湾区法律服务规则“软联通”，以法治生产力加速佛山要素流动与融合发展。

平安建设，永远在路上。手握“一星平安鼎”的禅城，深知这既是荣誉，更是鞭策。未来，这座佛山之心将继续以“一仗接着一仗打、一关接着一关过”的韧劲，织密平安网，护航发展路，在中国式现代化的佛山实践中贡献更为坚实的禅城力量。

文字 | 佛山市新闻传媒中心记者陈意威

图片 | 受访者供图

来源：佛山新闻