摘要：将台湾武装成一头浑身长刺的“豪猪”，是美国国会一些反华议员近年推动的要事。据美“国会山报”报道，美参议院外委会10月22日通过4项涉台法案，包括简化冗长对台军售程序的“豪猪法案”，放话要让台湾（地区）享有与“北约盟友”的同等待遇。另外三项是所谓“威慑中国侵略台

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将台湾武装成一头浑身长刺的“豪猪”，是美国国会一些反华议员近年推动的要事。据美“国会山报”报道，美参议院外委会10月22日通过4项涉台法案，包括简化冗长对台军售程序的“豪猪法案”，放话要让台湾（地区）享有与“北约盟友”的同等待遇。另外三项是所谓“威慑中国侵略台湾”、“美国—台湾美洲伙伴”及“台湾国际团结”法案。

民主党参议员克里斯.昆斯会后对台“中央社”表示，接下来会送交参议院全院，看能否通过“热线程序”（hotline）让法案快速闯关，或是“附挂”（air-dropped）到其他法案上，使得内容得以一并通过。

美参议员昆斯

（1）简化对台军售流程，提升所涉金额档次。即，比照“北约盟友”标准，将对台军售“防御装备”金额由1400美元提升至2500万美元以上的标准，总统提前15天向国会递交“发价书”（Letter of Offer and Acceptance，LOA），此前为至少30天。

（2）授权美国务卿建立快速决策程序，通过“北约+”的方式将美制军备与服务转移给台湾地区。这类军备包括“无偿军援”、“外国军事销售”（FMS）及直接商业销售（DCS）等方式。

另外三个方案包藏的祸心也不少。所谓“威慑中国侵略台湾”法案的目的在于台海发生军事冲突时，美国“准备好打击中国经济要害”。据指出，可能包括：禁止美国机构提供金融服务，将中国踢出美方的结算系统；曝光“在美财产”；不保证中国某些机构和个人在美国的财产安全等。

所谓“美国—台湾美洲伙伴”法案专门支持台湾（当局）与拉美及加勒比海国家维持所谓“邦交”，包括采用外交、断绝经济援助乃至军事威慑等手段，旨在防止台湾的所谓“邦交”进一步缩水，遏制中国（大陆）在美洲扩大影响力。

所谓“台湾国际团结法案”则要求美国在国际组织中反对所谓“通过扭曲政策及措辞来解决台湾地位的企图”，实际上就是要否认联合国2758号决议以及《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件的涉台效力。

1744号豪猪法案

据分析，民进党当局外事部门和安全部门是策动这一系列涉台法案的源头之一。此次美国参院的两名提案人昆斯及共和党参议员里克特斯今年4月伙同窜台，与民进党当局有关部门就“支持台湾”的方法策略进行了商谈，当时，台官员提出了简化对台军售流程及“吓阻中国动武”等方面请求。

根据美国立法程序，美参议院外委会炮制的“豪猪法案”等，须在参议院通过，且与众议院版本在文字表述上协调一致，能送交总统签署成为法律。但从动议议员规划的路径来看，这一过程可能会加速。

美国两党在“以台制华”战略上有着高度共识，不同点在于打“台湾牌”的策略不同。特朗普2.0政府在涉台议题上相对收敛，但从特朗普1.0政府所作所为及其人格特点、执政理念等方面来看，其手里一直攥着“台湾牌”，待时而动。

但是，受制于中美结构性矛盾和美国国内法及政治氛围，特朗普的台海政策不可能大幅调整，中方一直坚持台湾问题是中国内政，是“不可交易”的，特朗普所谓“战略交换”的筹码作用相对有限。加之特朗普与美军工复合体关系密切，将发展军工产业视为重振实体经济的捷径，因此，特朗普在对台军售方面具有强烈的内驱力。据亲近共和党的美国“印太安全研究所”日前吹风，在台湾通过1132亿新台币的特别预算后，特朗普可能会宣布首批对台军售。美台商业会长韩儒伯20日也认为，明年可望是美对台军售总额最高的一年。

美售台29套“海马斯”

鉴此，若国会两院就“豪猪法案”形成一致后，特朗普应该不会选择不签。但为削弱中方的强烈反应，美政府或许会通过发表仍然坚持“一个中国”政策的声明等方式进行“平衡”。至于其他三个涉台方案，若特朗普的套利空间有限，乃至可能触发大陆的强力反击，特朗普可能会协调国会中的共和党势力进行修正或者保持“引而待发”的态势。

总体来看，特朗普打“台湾牌”最大的动机是获取重大战略利益或商业利益，其底线是不触发中美就台湾问题摊牌，其选择时机是中美贸易谈判尘埃落定（无论谈得成或谈不成）之后，其力度当视中国反制手段损毁力及美国收益情况而定。

不过，如果美国得以从俄乌战场和中东冲突中抽身，且在西太平洋地区的军事部署和“盟友角色”安排相对到位，特朗普大概率会利用“台湾牌”对我进行战略蚕食和探底。

来源：胜云之见