摘要：传统制造业以产品为中心，将生产交付作为其核心价值，然而，服务型制造则跳出了“单一产品提供者”的角色限制，转而以用户需求为导向，覆盖产品从设计、制造到售后全生命周期服务。

转自：中华工商时报

近日，工业和信息化部等七部门联合发布了《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》（以下简称《实施方案》）。

服务型制造作为制造与服务深度融合的新型产业形态，不仅是技术变革的催化剂，更是提升制造业附加值、优化资源配置的重要路径。

为创造价值提供新途径

随着新一代信息技术加速迭代升级和应用拓展，产业融合发展不断深化，服务型制造已成为制造业发展的重要方向。

传统制造业以产品为中心，将生产交付作为其核心价值，然而，服务型制造则跳出了“单一产品提供者”的角色限制，转而以用户需求为导向，覆盖产品从设计、制造到售后全生命周期服务。

“服务型制造与传统制造业的本质区别在于价值创造模式。”浪潮数字企业技术有限公司副总裁、浪潮捷云（南京）科技有限公司董事长付长友说，传统制造业本质是“以产品为中心的生产交付”，服务型制造则是“以用户需求为中心的持续服务提供与价值共创”。

这就是意味着，传统设备制造商仅销售产品，而在服务型制造模式中，设备制造商还提供设备的运行监控、系统升级、以及维保等一站式综合解决方案，帮助客户实现“买结果而非产品”。这种模式不仅延长了产业链条，也极大地提升了制造企业的商业价值。

从“卖产品”到“卖方案”的转型，改变了商业模式，使资源配置更加高效，从而拓展制造业的发展边界。

解锁服务型制造转型“密码”

今年政府工作报告提出“深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造”。《实施方案》提出发展目标：到2028年，服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强。完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地，服务型制造典型模式广泛普及、新模式不断涌现，产业生态持续优化，重点领域生产性服务业保持快速发展，制造与服务全方位、宽领域、深层次融合发展格局进一步完善，有力促进制造业优化资源配置、拓展发展新空间、延伸产业链、提升价值链，为建成具有中国特色、世界水平的服务型制造体系奠定坚实基础。

这既是路线图，也是施工蓝图，清晰地展示服务型制造未来的发展方向。

作为全球最大的制造业国家，中国在传统制造领域虽然已占据重要地位，但在高附加值的服务型制造领域仍有较大的发展空间。

为实现服务型制造的目标，《实施方案》提出七大任务，从技术攻关到生态建设，为服务型制造发展提供科学指引。

然而，这些任务在实施过程中也面临一定的挑战。

“目前服务型制造发展最迫切需要解决的问题，是关键共性技术与模式创新的协同突破不足、标准体系尚未完善，以及支撑转型的人才、公共服务、产融合作等要素保障存在短板。”付长友介绍。

在“关键共性技术攻关”方面，工业软件技术亟待突破，尤其是仿真技术、算法模型在复杂工程设计和高精度模拟中的问题依然突出。国产工业软件在与国际高端制造的匹配中仍存不足。

许多制造企业在进行精密设计和复杂生产时，依赖进口的CAX软件。对此，浪潮数字企业携手达索系统联合推出浪潮海岳inSuite by DELMIAWorks面向制造企业的端到端一体化工业软件，深度融合CAX、PLM、MOM、QMS、ERP、供应链协同等核心功能，突破服务型制造转型中工业软件技术壁垒。

在“标准体系建设”也面临不小的阻力。制造业领域的标准更新滞后于技术发展，这不仅阻碍了企业通过标准化提高产品市场竞争力，也制约了行业整体标准化水平的提升。

探索制造与服务融合新路径

在《实施方案》中，三大专项行动成为服务型制造落地不可或缺的“抓手”。这些行动不仅面向企业，更立足于整个产业的发展需求。

三项专项行动分别是开展共享制造培育提升行动，推动建设共享制造平台、共享工厂，开放检验检测资源共享；开展服务型制造企业品牌提升行动，培育打造服务型制造龙头企业和领军品牌，加强品牌评价和宣传推广；开展融合应用场景创新示范行动，打造面向生产需求、消费需求，以及国家重大战略需求的融合应用场景，加强应用推广。

服务型制造成功转型既要依赖政策支持，也需要激发企业的内在动力。展望“十五五”时期，服务型制造在稳增长、扩内需等方面潜力巨大。

以分类指导企业转型为例，要强化企业转型动力。付长友建议，在探索中，针对不同规模企业制定差异化引导策略，引导龙头企业构建“硬件+软件+服务”模式，与上下游企业建立紧密协作关系，发挥产业链带动作用；支持中小企业通过数字化转型发展服务型制造，让不同规模企业都能在融合中找到自身定位与发展空间，进而主动投入服务型制造实践。

完善品牌发展与标准体系建设同样是应对现有挑战的重点。业内人士建议，支持企业打造具有特色的服务型制造品牌，建立品牌评价体系，提升品牌市场认可度与附加值；加快建设统一融合的服务型制造标准体系，让企业转型成果有标准可依、有品牌价值可享。

来源：新浪财经