摘要:伦敦会场里,空调开到19℃,代表们围着一张纸吵了八小时。那张纸写着:每吨二氧化碳收100到380美元,钱拿来给船换清洁燃料。听起来像普通账单,对马尔代夫来说,却是国土保险。平均海拔一米,再涨四十五厘米,七成土地得搬家。瓦努阿图更惨,GDP的6%年年被台风撕走,
57票对49票,碳税被拖一年,图瓦卢外长站在海水里开会不是作秀,是国土正在融化。
伦敦会场里,空调开到19℃,代表们围着一张纸吵了八小时。那张纸写着:每吨二氧化碳收100到380美元,钱拿来给船换清洁燃料。听起来像普通账单,对马尔代夫来说,却是国土保险。平均海拔一米,再涨四十五厘米,七成土地得搬家。瓦努阿图更惨,GDP的6%年年被台风撕走,碳税早一年落地,就能早一年买到更结实的屋顶。
投票器按下,57国绿灯,49国红灯,21国干脆离席。数字蹦上大屏,小岛国的翻译当场红了眼。她身后,沙特代表把文件折成四折,塞进西装口袋,动作轻得像收起一张支票。美国代表团没人抬头,手机屏幕亮着,页面停在能源股价,开盘只涨不跌。
会前一周,加勒比海上的巴哈马收到邮件,主题栏只有三个单词:think it twice。同时到达的还有一份港口清单,写着如果投赞成,未来靠港顺序可能被重新排队。类似的提醒也出现在塞内加尔、斐济、伯利兹的邮箱。没人承认是威胁,但大家都懂,散装货轮一旦改线,香蕉和龙虾就得烂在码头。
航运公司自己也在刷心跳。丹麦船东协会算过账,按每吨300美元交碳费,一条亚欧线一年得多掏两千万美金。他们愿意掏,因为LNG船已经订了十二艘,早转型早回本。另一边,全球最大干散货联盟却松了口气,他们的船平均船龄14年,再拖一年就能继续烧便宜重油,省下的钱刚好买新矿砂船。
会场外,伦敦出租车司机听广播,只听到碳税两个字,就骂油价又要涨。他没空关心图瓦卢,因为自家账单已经涨到月付320英镑。同样的情绪飘到孟买、雅加达、拉各斯,码头工人担心货量减少,夜班被取消。气候议题离生活太远,房租和奶粉才是即时风暴。
拖延的这一年,海洋不会暂停。最新卫星测高显示,全球海平面上升速度已从每年3.3毫米提到3.7毫米。多出来的0.4毫米,就是推迟的碳税、搁置的转型、继续燃烧的渣油。小岛国用GDP的1%做海堤,堤还没修好,潮水已经漫过路基。联合国去年拨了三千万美元气候适应基金,瓦努阿图申请到八百万,刚够把一条机场跑道抬高二十厘米,跑道那头,医院的地基还在下沉。
有人算过,如果航运业现在起步,到2050年能把排放压回2010年水平,成本是每标箱多付88美元,摊到一双运动鞋,不到两毛钱。但起步被按下慢放键,技术窗口开始闭合。氨燃料发动机、风帆辅助、碳捕集货舱,这些还在图纸上的方案,需要订单才能走下流水线。订单不来,船厂只能继续造老式船,一造就是三十年寿命,锁死排放。
更尴尬的是资金路径。按原计划,碳税收入七成返还给船东做技改,三成流入气候受害基金,帮小岛修堤、搬家、淡化海水。现在钱袋子被扎住,转型账户清零,受害账户也清零。图瓦卢政府已预支未来三年的渔业权换现金,再没新钱进来,只能考虑把国家搬上邮轮,成为永远靠港的旅客。
有人把希望押在明年重启,可程序仍是绕不开的坎。IMO章程里,任何新费种需要三分之二多数,57张赞成票已经封顶,离三分之二只差三票,却再也推不动。这三票,卡在煤炭出口国、粮食出口国、离岸金融中心,各怀心事。煤炭国怕需求萎缩,农业国怕运费推高粮价,离岸中心怕船东改籍,税收流失。三条红线,把碳税钉死在2024。
更深一层,全球贸易结构也在拖后腿。现货租船占比六成,船东今天跑这条线,明天换那条线,谁也不愿先掏钱技改,怕成本转不出去。货主品牌对外承诺碳中和,转头把货交给最便宜的船,运费省下的钱拿去做广告。绿色溢价无法闭环,政策再强硬,市场也能找到裂缝。
眼看僵局,有人提出Plan B:把碳税降级为自愿基金,先让愿意付钱的船东试水,给港口优先靠泊、优先引航。丹麦、荷兰、新加坡已表态加入,计划2025年试运行。自愿池子再小,也能先让零碳船拿到订单,把成本曲线拉下来。问题是,小岛国等不到规模效应,海水明年就来,后年再来,年年都来。
另一条路在区域。欧盟把航运纳入碳交易,2026起所有进出欧洲港口的船都要买配额。英国、日本、韩国在观望,如果三方同步,就能形成事实上的全球价。船东不怕交税,就怕规则打架,一旦多地重复计费,宁愿绕道,把航线切成迷宫。区域方案再激进,也怕把货流逼到监管洼地,排放没减,港口先死。
回到那张投票结果,最刺眼的是弃权票。21国沉默,等于把命运交给别人。他们背后,是更复杂的债务链:欠沙特低息贷款,欠中国港口投资,欠美国军事援助。每张沉默的票,都是账本上的利息。气候议题被塞进地缘政治的夹层,变成还息筹码。小岛国代表在走廊里求那21国回头,只得到一句官方回复:我们需要时间研究经济影响。研究完,国土又窄了一厘米。
夜里十一点,会议厅关灯,清洁工推着水桶进来。没人注意,投票器屏幕还亮着,数字定格在57:49。那排红灯里,有一票来自出口大国,一票来自旅游大国,一票来自离岸注册中心。他们身后,是三十亿吨继续燃烧的重油,是明年、后年、大后年继续上涨的潮水。小岛国的代表把领带塞进外套,走出大门,雨已经停了,泰晤士河涨潮,水漫过堤岸,漫过他的皮鞋。
来源:沙漠停留的旅人