摘要：9月25日，笔者从新田县疾病预防控制中心获悉：45名原疾病预防控制中心工作人员成功通过行政执法资格考试获得卫生行政执法资质，标志着该县疾控监督执法能力建设迈上新台阶。
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一、新田疾控：推进队伍融合，携手护卫健康
湖南日报·新湖南客户端讯 9月25日，笔者从新田县疾病预防控制中心获悉：45名原疾病预防控制中心工作人员成功通过行政执法资格考试获得卫生行政执法资质，标志着该县疾控监督执法能力建设迈上新台阶。
2024年8月，新田县启动疾控体系改革，将县疾病预防控制中心与县卫生计生综合监督执法局合并重组。因部分公务员编制卫生监督员分流调整到其他单位，卫生监督执法力量薄弱。面对这一挑战，中心领导班子迅速采取“理论+实践”双提升行动，一方面组织干部职工系统学习卫生法律法规、执法程序和检查要点；另一方面，安排经验丰富的老监督员“传帮带”，通过模拟执法、案例分析等方式提高实战技能。经过数月的强化培训，45名学员分批通过行政执法资格考试，通过率达100%，实现了从疾控专业技术人才到复合型执法人员的成功转型。
“队伍的壮大实现了‘1+1>2’的融合效能。”该中心负责人表示，将继续优化“预防监督结合”机制，持续加强传染病防控、规范医疗执业、公共卫生安全等重点领域监管，为守护全县人民健康筑牢坚实防线。
新闻来源：湖南日报·新湖南客户端
争上游有话要说：
当前，随着疾控与卫生监督职能的系统性整合，不少地区已正式将行政执法资质纳入疾病预防控制中心工作人员职业发展体系，鼓励原疾控中心人员考取执法资质。此举旨在通过专业化队伍建设，系统提升卫生监督执法效能，解决部分地区因机构整合后卫生监督执法力量薄弱的问题。执法需掌握调查取证、文书制作等技能，而原疾控人员缺乏现场执法经验，短期内仍存在“理论强、实践弱”问题，争上游科技创新研发了集成移动端智能设备的数据采集、实时传输、数据存储，监管平台的数据管理和分析等功能于一体的移动现场执法包。执法人员通过移动终端可随时随地开展监督检查工作，并且支持现场拍照、录像、录音等功能，确保执法证据的完整性和合法性。同时实现现场监督检查、当场行政处罚、执法监督信息上报，每个环节“处处留痕”、“实时录入”，做到执法全过程有据可查、责任可追。执法包预装多种标准文书模板及《传染病防治法》等法规数据库，输入违规行为关键词自动匹配处罚条款，同时高效配合不同快检设备（如空气、水质快检设备等）进行检验检测工作，能显著帮助不熟悉执法的疾控人员快速适应监督执法工作。执法包不仅可以有效提升执法效率和准确性，改善监督执法工作条件，也能帮助原疾控人员和卫生监督执法人员快速适应职能转型，为机构整合提供智慧工具。
二、国务院联防联控机制部署做好国庆中秋重点传染病防治
新华社北京9月27日电 国务院联防联控机制疫情防控组日前印发《关于做好2025年国庆中秋前后及秋冬季新冠病毒感染等重点传染病防治工作的通知》，对近期及下一阶段重点传染病防控工作进行全面部署，确保人民群众健康平安过节。
通知指出，当前我国传染病疫情形势总体平稳，但秋冬季面临新冠病毒、流感病毒、呼吸道合胞病毒等多种病原体活动逐步增强，将出现多种呼吸道传染病交替或共同流行态势。10月至11月，南方部分省份仍处于蚊媒传染病流行季节。同时，诺如病毒胃肠炎等肠道传染病也进入高发期。加之国庆中秋前后人员流动和聚集增加，疫情传播风险和防控难度加大。
国家疾控局传染病防控司有关负责人表示，整体来看，在持续落实好各项防治措施的基础上，国庆中秋前后及秋冬季全国疫情形势总体平稳可控。
通知围绕七大方面提出具体要求，包括各地要加快建成并实体运转省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台；依法落实口岸卫生检疫，并加强对学校、托幼机构、养老机构、文化和旅游场所等重点场所的指导与督促；鼓励重点人群主动接种疫苗，动态统筹调配医疗资源；发生重大传染病疫情的地区，要严格落实各项防控措施，尽早控制疫情上升势头；健全应急预案，突出“真演真练”，提升应急处置和卫生防疫能力；深入开展爱国卫生运动和健康宣教，及时发布信息，做好假期出游健康提示等。
通知还强调，各地要结合实际认真贯彻落实相关要求，确保防控工作不放松、不断线，为经济社会发展创造良好环境。
新闻来源：新华社、国家疾控局网站
争上游有话要说：
国庆中秋假期期间，人员流动规模显著增大，各类聚集性活动频繁开展，客观上加剧了传染病传播的潜在风险。为切实保障人民群众健康权益，有效防范重点场所卫生安全隐患，现需全国各级疾控及卫生监督机构协同发力。不仅要加强重点公共场所的卫生监督检查力度，督促完善各项卫生管理制度和卫生设施，还要继续强化节日期间生活饮用水、公共场所、医疗机构、职业危害企业卫生安全监管。为帮助疾控及医疗卫生机构强化监测预警，提升信息上报效率，争上游科技创新提出了“智慧疾控”解决方案，通过建设智慧中台及多个应用系统，完善信息报告管理过程，对传染病疫情、重大和重点传染病、症候群、传染病病原等相关传染病数据实时监测，同时整合医疗机构、食品药品监管、环境保护等多部门数据，形成多渠道监测预警机制，打造全方位防控网络，为政府决策提供数据支持。而针对旅途和旅游活动重点公共场所的巡回监督任务时间紧、场所多的问题，争上游科技自主研发的移动现场执法包，由手持终端（平板电脑或智能手机）、便携式蓝牙打印机、便携箱包以及现场执法软件和管理系统——卫生监督云平台组成，可以帮助有关部门建立全流程闭环执法办案模式，精简执法环节，缩短执法文书出具时间，实现案源登记、立案、调查取证、处罚决定等环节的全流程现场办理，执法效率得到大幅提升。
三、闵行区积极探索完善“卫监医政联动、综合内涵监管”新模式
2025年9月，闵行区疾控中心（闵行区卫监所）联合区医管中心，组织上海市第五人民医院和闵行区中心医院专家共6人组成联合指导组，对即将复业的某民营门诊部进行现场指导。此前，该门诊部因超范围诊疗被处以停业整顿3个月的行政处罚。联合指导组通过现场巡查、集中座谈，围绕医疗质量管控、感染防控、风险防范及制度建设等核心环节提出整改要求与发展建议。
闵行区疾控中心（闵行区卫监所）副所长黄伟栋做开场警示讲话，期望门诊部能以此次复业为契机，摒弃过往粗放式发展模式，转向精细化经营管理，深入剖析各个岗位的潜在风险点。强调既要强化专业能力，也要加强法律法规的学习，严守合规底线，合法合规做事。
医疗机构的规范运营不仅需要完善的硬件设施和合格的医护团队，更需要建立健全合规的管理制度体系，以制度化建设保障经营活动合法有序。后续，闵行区疾控中心（闵行区卫监所）将大力推进卫生监督信息化、非接触式的执法方式，监管效率与精准度将持续提升。
此次由闵行区疾控中心（闵行区卫监所）联合区医疗质量、院感质控专家开展的现场指导，既是行政执法部门从“事后处罚”向“事前指导”的服务转型，也是推动医疗机构从“被动合规”向“主动提升”的生动实践。卫生监督的执法力量不仅要守住医疗卫生安全底线，更要帮助医疗机构提升服务品质，这也是优化医疗营商环境的应有之义。
未来，在闵行区卫生健康委的统一领导下，闵行区疾控中心（闵行区卫监所）将会持续深化与区医管中心的协作，整合医政管理、医疗质量控制、卫生监督执法等多方力量和资源，积极构建“依法执业+临床质量”双轮驱动的监管机制，完善“卫监医政联动、综合内涵监管”的新模式，联合整治社会办医领域存在的各类乱象，提升医疗机构依法执业意识和内涵式发展水平，从源头上降低投诉举报率，营造规范有序、群众放心的医疗服务环境。
新闻来源：闵行疾控卫监
争上游有话要说：
医疗机构的高质量发展必须将依法执业作为核心准则，在确保基础设施达标、人才队伍专业化的基础上，需重点构建覆盖全流程的合规管理体系。目前，医疗机构依法执业自查涉及12大类执业规范，包括医疗技术、药品管理、传染病防治等，传统纸质记录易出现漏项，国家层面明确要求医疗机构建立自查制度并鼓励采用信息化手段。争上游“智慧卫监”平台专门开发医疗机构依法执业自查系统，以信息化手段解决现今医疗卫生机构依法执业自查工作效率低下的问题，压实医疗机构的主体责任，将以前医疗机构被动式的自查方式改为机构主动自查，促进医疗机构自律执业，树立行业良好风气。系统通过照片和视频的实时采集上传，实现自查全过程记录，同时为医疗机构科学设定了依法执业自查指标，在完成监督机构下达的个别指标专项任务自查的同时进行自我管理，最后逐步发展到主动发起全面自查。信息化系统是医疗质量的“数字免疫系统”，能自动生成任务清单、时限提醒，覆盖资质管理、医疗文书等全流程，漏检率降低。并且自查结果动态生成“机构信用画像”，监管部门据此设定抽查频次。开展医疗机构依法执法在线自查是落实医疗卫生行业综合监管制度的重要举措，也是解决监管对象庞杂、任务重与监管力量不足的创新手段，也是帮助医疗机构和监管部门落实医疗机构医疗质量安全专项整治行动的智慧帮手。
来源：卫生健康争上游
