摘要：2025年9月，山东省政府出台《关于加力稳就业的若干措施》，以13项硬核政策构建稳就业“工具箱”。其中，社保补贴政策首次实现“直补个人”，且补贴比例高达25%，这一创新举措成为全国就业政策的“风向标”。政策聚焦制造业与生活服务业，覆盖高校毕业生、长期失业者等重
2025年9月，山东省政府出台《关于加力稳就业的若干措施》，以13项硬核政策构建稳就业“工具箱”。其中，社保补贴政策首次实现“直补个人”，且补贴比例高达25%，这一创新举措成为全国就业政策的“风向标”。政策聚焦制造业与生活服务业，覆盖高校毕业生、长期失业者等重点群体，既为劳动者减负，又为企业稳岗注入“强心剂”。
一、政策创新：从“补企业”到“补个人”的跨越
1.补贴对象：精准覆盖三大重点群体
• 高校毕业生：包括2025届毕业生及2023-2024届离校未就业群体，解决新成长劳动力“就业难”问题。
• 长期失业者：2025年登记失业半年以上人员，通过经济支持帮助其重返职场。
• 防止返贫监测对象：巩固脱贫攻坚成果，为农村低收入群体提供就业保障。
2.补贴条件：宽松灵活促就业
• 仅需满足两点：企业属于重点行业（制造业、生活服务业），与重点群体签订1年以上劳动合同并缴纳社保。
• 覆盖范围扩大：既包括新增岗位，也涵盖现有岗位的稳定，企业无需额外申请即可享受政策红利。
3.资金保障：省级财政兜底支持
• 省级及以上财政就业补助资金已预拨至各市，政策期满后据实结算，确保资金充足、发放及时。
二、政策亮点：四大“新”特征破解就业难题
1.行业聚焦：制造业与生活服务业“双轮驱动”
• 制造业：专精特新中小企业、“小巨人”企业、单项冠军企业成为补贴重点，推动产业升级与就业扩容。
• 生活服务业：批发零售、住宿餐饮、家政服务等五类中小微企业纳入范围，缓解民生领域用工压力。
2.补贴直补：个人账户“真金白银”
• 以往政策通过补贴企业间接惠及个人，此次直接按个人社保缴费的25%发放补贴，减少中间环节，确保资金直达劳动者。
• 案例：一名月缴社保费2000元的制造业工人，每年可获补贴6000元，直接减轻经济负担。
3.条件放宽：企业稳岗“零门槛”
• 无论企业是扩大招聘还是稳定现有岗位，均可享受补贴，避免“重招轻留”的弊端。
• 数据支撑：政策预计覆盖全省超50万名劳动者，惠及10万家中小微企业。
4.服务升级：数字化赋能政策落地
• 推行“直补快办”“政策计算器”等服务，通过大数据精准匹配企业与劳动者需求。
• 线上平台：山东公共就业人才服务网开通专项申报通道，企业与个人可一键申请补贴。
三、政策协同：多措并举构建就业“安全网”
1.稳岗返还：外贸企业“提标扩面”
• 大型企业失业保险稳岗返还比例提至50%，中小微企业提至90%，助力企业应对国际市场波动。
• 案例：一家出口型制造企业若年缴失业保险费100万元，可获返还90万元，用于职工培训与福利提升。
2.技能培训：差异化补贴激发活力
• 支持各市根据培训类型、技能等级等因素制定补贴标准，就业后6个月内实现就业的，补贴标准可进一步提高。
• 创新模式：推行“订单班”“冠名班”，企业与技工院校联合培养技能人才，实现“招生即招工”。
3.创业支持：贷款门槛“能降尽降”
• 创业担保贷款到期后符合条件的可续贷，有条件的市可免除反担保要求，降低创业者融资成本。
• 数据：2025年上半年，全省创业担保贷款发放额同比增长40%，带动就业超20万人。
四、政策意义：稳就业背后的民生温度
1.劳动者视角：减轻负担，增强信心
• 补贴直接到账，缓解了社保缴费压力，尤其对低收入群体和初入职场者意义重大。
• 受访者说：“每月少缴几百元社保，相当于多了一份生活保障，找工作时更有底气了。”
2.企业视角：降低成本，稳定队伍
• 稳岗返还与社保补贴双重支持，帮助企业渡过难关，尤其对劳动密集型行业效果显著。
• 企业反馈：“政策让我们敢招工、敢留人，员工稳定性提高了，生产效率也跟着上升。”
3.社会视角：促进公平，推动发展
• 政策向农村转移劳动力、长期失业者等弱势群体倾斜，缩小就业机会差距。
• 专家点评：“山东模式为全国提供了可复制的经验，通过精准施策实现就业质量与数量的双提升。”
五、未来展望：政策红利持续释放
山东省人社厅表示，下一步将加大政策宣传力度，通过短视频、直播等形式普及补贴申请流程，确保“应享尽享”。同时，推进大学生就业创业赋能中心、“社区微业”就业驿站等平台建设，打造“15分钟就业服务圈”。
结语：从“企业端”到“个人端”的补贴变革，从“大水漫灌”到“精准滴灌”的服务升级，山东社保补贴新政以“小切口”推动“大变化”，为稳就业保民生注入强劲动力。这一系列利民举措，不仅彰显了政府“以人民为中心”的发展思想，更为全国就业政策创新提供了“山东样本”。
来源：欢快暖阳Vd
