摘要：美国总统特朗普政府当地时间周五宣布一项震动全球科技界与移民体系的重大政策：将H-1B工作签证的年度企业支付费用提升至10万美元，并同步推出“金卡”移民通道，允许个人支付100万美元或企业为员工支付200万美元以“快速获签”。这一被白宫称为“筛选顶尖人才、保护美

美国总统特朗普政府当地时间周五宣布一项震动全球科技界与移民体系的重大政策：将H-1B工作签证的年度企业支付费用提升至10万美元，并同步推出“金卡”移民通道，允许个人支付100万美元或企业为员工支付200万美元以“快速获签”。这一被白宫称为“筛选顶尖人才、保护美国工人”的激进改革，迅速引发科技巨头紧急应对，也标志着美国人才引进政策正从“技能导向”转向“财富与精英导向”的深刻变革。

“10万美元门槛”：H-1B签证的“贵族化”改造

根据特朗普签署的行政令，未来企业为每名H-1B签证持有者每年需支付高达10万美元的“技能溢价费”，三年签证周期累计成本将达30万美元。相比之下，现行制度下企业仅需支付数千美元即可完成申请与续签。

特朗普在白宫椭圆形办公室强调：“我们要的是顶尖人才，这一举措就能筛掉滥竽充数的。”他声称，新规将确保引进的外籍劳工“真正具备高度技能，不可替代”，并迫使企业优先培训本土人才。

美国商务部长卢特尼克进一步解释，此举旨在“培训美国人，别再引进外国人来抢走我们的工作”。他声称，已与“所有大公司”沟通，对方“已接受”这一收费标准——尽管消息传出后，微软、亚马逊、摩根大通等科技巨头连夜向持签员工发出紧急通知，要求其留在美国或迅速返境，以防新规生效后无法入境。

科技行业震动：成本飙升或引发人才外流

H-1B签证是美国吸引全球高技能人才的核心通道，每年发放8.5万份（6.5万普通+2万硕士及以上配额）。数据显示，2025年上半年，仅亚马逊及其AWS部门就获批超1.2万份H-1B签证，微软和Meta各自超5000份。印度是最大受益国，占比71%；中国位居第二，占11.7%。

新规一旦实施，将对严重依赖外籍工程师的科技行业造成沉重打击。中小型科技公司和初创企业尤其脆弱，高昂成本可能迫使它们将研发岗位外包至印度、加拿大或东欧，甚至直接在海外设立研发中心。

风投公司Menlo Ventures合伙人Deedy Das警告：“新增费用会削弱美国吸引世界顶尖人才的能力。如果美国失去对最佳人才的吸引力，将严重限制其创新与经济增长潜力。”

“金卡”通道：用金钱换绿卡，美国移民“富豪化”？

与H-1B改革同步推出的“金卡”移民通道，更是将美国移民政策推向“财富导向”的极致。根据新规，个人支付100万美元即可快速获得签证，企业为其外籍员工支付200万美元则可加速办理。

这一政策被广泛视为对EB-5投资移民的升级版，但门槛更高、审批更快，目标直指全球富豪、企业家和顶级技术精英。白宫宣称，此举将“重塑美国对外国劳工的移民框架，倾向于吸引企业家和高收入群体”。

批评者指出，这实质上是“用金钱购买美国梦”，将移民体系进一步“贵族化”，背离了美国作为“机会之地”的传统价值观。而支持者则认为，在全球人才竞争白热化的今天，美国必须用更灵活、更高效的方式吸引“能创造就业、带来税收”的超级个体。

矛盾焦点：保护本土 vs. 保持竞争力

特朗普政府声称，H-1B制度长期被滥用，企业借此压低工资、挤压本土科技工作者就业空间。行政令援引数据指出，2000至2019年，美国外籍理工科从业者增长超一倍，达250万人，而同期本土岗位仅增44.5%。

然而，科技行业反驳称，H-1B人才填补了美国本土无法满足的高端技术缺口，是保持企业全球竞争力的关键。特斯拉CEO马斯克本人即通过H-1B签证移民美国并最终入籍，他多次公开力挺该制度。

eMarketer分析师Jeremy Goldman指出：“短期内，美国政府或许能获得一笔财政收入；但从长期看，美国将因过度保护主义而丧失创新优势，用经济活力换取短视的税收。”

美国还能吸引“下一个马斯克”吗？

特朗普的“天价H-1B”与“金卡”政策，本质上是一场豪赌：赌美国可以通过高门槛筛选出“最顶尖”的人才，同时通过财富门槛吸引“最有价值”的移民。

然而，真正的创新往往来自那些尚未成名、但怀揣梦想的年轻人——他们未必有钱，却可能改变世界。当美国的大门越来越向财富敞开，却对才华设置天价门槛时，它是否还能成为下一个马斯克、下一个谷歌创始人佩奇与布林的诞生地？

这场改革或许能带来短期财政收益和政治支持，但其对美国长期创新生态的冲击，可能需要十年甚至更久才能显现。而那时，全球科技格局或许早已改写。

来源：行知探索圈