“闲置”盘活 | 奉贤五四村：变闲置农房为青年公寓，打造服务临港新片区企业人才的“五四人家”

摘要：宅基地是农民的基本生活资料和重要财产，也是农村发展的重要资源。本市各涉农区在依法维护农户宅基地合法权益，严格规范宅基地管理的基础上，鼓励引导农村集体经济组织及其成员，积极探索盘活利用闲置农房的有效途径，涌现了一批好的做法和典型，为优化土地资源效率、壮大集体经济

宅基地是农民的基本生活资料和重要财产，也是农村发展的重要资源。本市各涉农区在依法维护农户宅基地合法权益，严格规范宅基地管理的基础上，鼓励引导农村集体经济组织及其成员，积极探索盘活利用闲置农房的有效途径，涌现了一批好的做法和典型，为优化土地资源效率、壮大集体经济、增加农民收入、推动乡村振兴奠定了重要基础。即日起，上海三农推出“‘闲置’盘活”系列报道，敬请关注！

五四村位于奉贤区四团镇西南，地处临港新片区先进智造片区与绿野乡美片区的交叠过渡地带，是高水平产城乡融合的重要空间和动能承载地。

借助市乡村振兴示范村创建契机，五四村充分利用区位优势和生态优势，积极盘活农村闲置农房资源，系统规划、因地制宜打造“五四人家”、青春活力街区等满足周边企业需求的新业态，持续壮大村级集体经济，增加农民收入。

精准服务企业

打造青年公寓与活力街区

位于五四村东南的国际氢能谷，是临港新片区氢能产业的核心承载区，聚集有十几家高新技术企业。高端制造业产业园带来了庞大的中高端人才，这让与国际氢能谷仅一河之隔的五四村嗅到了机遇。为此，五四村承接临港产业辐射、为国际氢能谷及周边导入人才提供高质量生活配套服务的同时，积极推动盘活农村闲置农房资源，提升乡村经济价值。

2022年7月开始，五四村陆续从村民手里流转闲置农房，并将目标重点聚焦在距离国际氢能谷不到100米的五四村7组区域。2023年，五四村逐步对流转下来的农房进行外部风貌修缮和内部精装修，打造成“五四人家”青年公寓。老旧农民宅基房经过统一改建焕然一新，木纹色铝板配合乳白色真石漆的外墙既温馨又时尚，整体风貌又与村庄浑然一体。

公寓内部在基本保留原有房屋格局的基础上，通过空间的合理利用，打造出多种房型，有单人间、双人标间、套间等，满足不同需求。室内除了基本的床、桌椅、衣柜、空调外，还配有无线Wi-Fi、电磁炉、独立卫浴等，实现拎包入住；而面向家庭的大套房则在此基础上增添了餐厅与厨房，功能更加齐全。

2024年1月，五四村首批乡村青年公寓正式对周边企业、临港新片区企业开放预登记，每栋农房最多可提供10间住房。国际氢能谷内的吉啸电子、盛韬半导体等企业纷纷前来登记租房意向。截至目前，完成装修的6栋共53间青年公寓已陆续有企业人才入住。

“‘五四人家’是为企业中层提供可以体验优质商业和乡村生活的中高端人才公寓。他们对居住环境和品质的要求高，还伴有社交、娱乐等更高层级的需求。”五四村党总支书记卫浩表示，不仅要让人才在乡村住得下来，还要做好各项配套服务，让企业人才既感受到诗意田园的栖居，又享受到都市生活的便利。

为此，五四村按照15分钟生活圈的要求，将三洪路沿途收储的宅基房，在风貌修缮的基础上进行精品打造，平整了宅前场地和道路，将零散的菜圃改成绿化庭院，形成风格连贯的综合空间，打造出以中高端人才、商务人士和年轻人群为消费主体的青春活力街区，集商务接待、购物餐饮、文化艺术、娱乐健身等于一体，提供全方位的生活休闲和消费体验。目前，联华超市、鼎新食府、MOTO咖啡等已进驻，轰趴馆、宠物商店正在选址中。

为丰富公寓周边配套服务，五四村还在相隔不到30米处，将一栋闲置农房精心打造成集社交、办公、休闲于一体的“乡村里”综合服务体，设置“稻香书屋”、非遗展示、共享办公等功能区，为企业人才提供一个温馨舒适的公共生活空间。

加大运营力度

促进集体和村民双增收

自启动闲置农房收储以来，五四村整村域流转了59栋农房，按照房屋的地理位置分布，初步规划30栋用于人才公寓，19栋用于商业，其余10栋用于公共服务空间。五四村委托镇属企业继来公司进行全方位运营，充分盘活农房资源。如沿三洪路陆续引进了鼎新食府、联华超市、中车四团生活污水运维养护中心；沿五四中心路引进了江氏园林，将1001号打造成汽车直播基地；在北部12组建设“援摩小镇·健康小院”和“老八样”体验馆……让每一栋房屋都有它的“归属”。

江氏园林是一家从事园林景观设计、建筑规划设计、景观绿化施工等的企业，总部设在南桥镇。2023年，公司在参与五四村乡村振兴示范村建设中，看中了已完成精装的1516号农房。总经理江辉表示，公司有意拓展临港新片区和奉贤东部地区的业务，五四村地理位置好，这栋农房有池塘有桂树，环境也好，正好作为办公点，当即签订了租房协议。

闲置农房的盘活，给村民带来实实在在的收益。村民项阿姨的房子通过流转，旧房得到修缮、翻新，还打造出9间套房出租，每年能获得超过7万元的租金。其他流转出农房的村民每户租金平均也达到每年6万元。不仅如此，人才公寓还为周边村民提供了就业岗位，如公寓的水电维修、保洁等。卫浩介绍，“通过构建‘租金+工资+二次分配’收益模式，实现村民有效增收。”

除了村民的农房资源，五四村还积极盘活集体资产，利用“上海奉贤&抖音电商直播产业创新发展示范点”挂牌五四村的机遇，将原村委会办公楼整体出租，用于发展电商直播产业。在每年可观的租金收入基础上，与抖音第三方合资成立新媒体科技有限公司，开展直播培训、直播带货、短视频制作等，实现“租金+分红”的双重收益。此外，村里回租旧厂房后，引入魔都体育项目，目前该项目正在装修中。