党建引领“六邻”善治同心共筑幸福家园 ——云岩区友邻社区大型社区治理经验

摘要：近年来，水东路街道友邻社区坚持党建引领，统筹推进社区党支部、社会工作者、社区志愿者、社会资源、社会组织共同参与的“五社联动”，聚焦“一老一小一高一新”（老年群体、青少年群体及高学历群体多的大型新建社区）实际，秉持“远亲不如近邻”理念，创新“六邻工作法”，努力实

近年来，水东路街道友邻社区坚持党建引领，统筹推进社区党支部、社会工作者、社区志愿者、社会资源、社会组织共同参与的“五社联动”，聚焦“一老一小一高一新”（老年群体、青少年群体及高学历群体多的大型新建社区）实际，秉持“远亲不如近邻”理念，创新“六邻工作法”，努力实现共建共治共享的大型社区治理新格局。

一、邻事共治强服务，让基层治理“强”起来

友邻社区始终将党建工作作为社区治理的核心，不断完善党组织体系，确保每个网格、每个楼栋都有党员的身影，形成了“纵向到底、横向到边”的党建网络。一是完善功能划分。将党群服务中心科学划分为便民服务站、党群活动区、居民议事区、儿童服务区、休闲阅览区、助老驿站等六大特色服务区，构建起集党员教育、志愿服务、居民活动于一体的综合性党群服务体系。二是整合服务资源。设置综合便民服务窗口，集中开设党务咨询、阵地活动预约、高龄补贴申领等58项服务事项。作为证明事项“网上开”的试点社区，高频事项办理、证明开具等业务均可实现网上一键办理。三是居民议事共商。积极发挥党员先锋模范作用，通过党员示范岗、“邻星志愿队”等方式收集群众需求，依托“居民议事区”，定期召开党建联席会、志愿服务联席会、居民议事会，协商解决居民问题45个。

二、邻情共融聚合力，让基层治理“实”起来

突出党建引领，画好党建“同心圆”，形成治理“一盘棋”。一是凝聚共治合力。建立由党员、热心群众组成的“邻星志愿服务队”“澜邻湾志愿服务队”，运用“党员积分制”，定期评选社区“党员之星”和“友邻之星”，激发党员群众参与社区治理的积极性和主动性。二是凝聚专业力量。充分发现社区居民基层治理专业人士，为居民提供优质服务。邀请3名具有专业技能的党员群众担任出纳、财务、维保，填补社区自建电梯管理空白。在社区logo设计和数字人形象设计征集活动中，居民纷纷参与投票并确定社区最新logo和“友友”“邻邻”的数字社工形象，进一步彰显了社区品牌的服务内涵。三是凝聚单位资源。通过链接资源，社区党支部签约共建单位16个开展党建联建、实事联办、难题联解，签订共建协议，建立需求、资源、项目“三张清单”。示范带动辖区贵阳公交集团、交警七中队等单位双向认领、公开承诺，定期会商推动承诺事项落地，率先开通了贵阳市首辆定制巴士，解决了公交招呼站设置、便民步道修复等难题。

三、邻里共聚汇民心，让基层治理“亲”起来

友邻社区围绕“服务老、养育小、让中青年发展好”的工作理念，创新社区活动组织方式，助力“陌邻”变“睦邻”，实现邻里一家亲。一是打造助老驿站。建立助老驿站，根据辖区老年人的兴趣爱好，组建声乐、器乐、舞蹈等丰富多样的班次，并配备专业师资力量，满足老年人多样化的文化教育需求。目前，社区老年学校已吸引400余名学员参与相关活动。二是打造育幼之家。积极链接物业、非公企业、社会组织等多元主体，线下引进“澜邻湾”儿童之家，为辖区青少年群体打造阅读、交流服务阵地，线上开发“儿童之家”模块，实现书籍借阅电子化、活动线上报名功能。目前已累计开展“儿童市集”“亲子阅读”“趣味寻宝”以及防溺水宣传等各类活动50余场次，服务2000余人次。三是打造青年课堂。积极吸引辖区优秀电工、美甲师、CAD基础实操能手等7名达人加入社区服务队伍，为辖区青年定期开展创新创业培训课堂，为居民提供个性化服务。

四、邻智共享提效能，让基层治理“优”起来

运用智慧化手段延伸社区治理触角，推动社区治理智能化和便捷化。聚力赋能“一老一小”、公共安全、公共服务，丰富技术应用场景。一是“一网统管”提升治理效能。构建“3+2+N”智慧社区运行管理体系，全面整合党务、政务、民生等各类数据信息，落地“独居人群一键求助”“高空抛物监测、人群聚集、天台闯入预警”等16项AI应用。通过共享物业摄像头、门禁、消防探头等平台设备和数据，今年以来通过大数据分析识别天台闯入、人群聚集、初起安全隐患预警等213起，隐患发现率提升13.3%。二是“线上议事”速解民生诉求。搭建“线上议事厅”平台，推出“爱邻码上说”二维码，广泛收集居民意见和建议，实现“指尖议事、码上反馈”，推动新建小区食堂、修复便民步道等10余项民生工程顺利落地。今年以来居民投诉率大幅下降65.3%，有效提升了居民的满意度和幸福感。三是“服务联盟”激活共治资源。联合周边商家、医疗机构、家政公司等组建“社区服务联盟”，整合区域开锁、维修、缝补店等12家生活服务店铺，形成“便民生活地图”上线街道微信公众号，实现生活服务“掌上查询”。依托社区企业链接“生活服务”小程序，实现家庭保洁、养老护理、私厨上门“一键下单”。

五、邻力共助促和谐，让基层治理“暖”起来

推广“专业社工＋志愿者”联动模式，培育和发展各类志愿服务组织，邀请专业社工进行赋能培养，提升志愿者组织力、服务力。一是充实志愿服务队伍。通过社区智慧管理中枢，开发“志愿积分管理平台”模块，通过积分兑换小区食堂折扣及社区文创产品，凝聚“红邻骑士”等新兴力量参与社区志愿服务。目前，社区志愿者增至493人。二是开展志愿服务活动。把开展志愿服务与创新社区治理结合起来，策划开展“我帮你”社区志愿服务项目，引导居民弘扬和践行社会主义核心价值观，营造“我为人人、人人为我”的社会治理新风尚，用志愿“红心”点亮民心，促进社区融合发展。今年以来，组织志愿者深入开展助老助残、助医助学、法律援助、心理疏导等各类活动60余次，覆盖人数3000余人。三是激活“移动探头”力量。借助物业闲置场地建设“红邻骑士驿站”，配备充电台、风扇、急救箱等设施，吸纳外卖员、快递员等新就业群体参与“五闪”微治理志愿服务，快递小哥发挥基层治理“信息前哨”作用，将各类关乎民生与安全的问题通过“爱邻码上说”及时反馈，社区治理效率和响应速度有效提升。

六、邻理共学凝共识，让基层治理“新”起来

充分利用社区资源，定期组织开展宣讲培训活动，逐步提升居民能力素质。一是理论学习有收获。开设“蜜邻讲堂”，采用“理论宣传二人讲”等形式，让党的声音“飞入寻常百姓家”。依托“名支书工作室”结对帮扶4家优秀社区党支部，开展学习交流座谈2次。为满足党员群众随时学习的需求，累计开展线上学习分享36期，参与党员群众超过1000人次，有效扩大了学习覆盖面。二是政策解读接地气。参与“院落里・百姓家”微宣讲文明实践队伍，用接地气的宣讲方式将移风易俗、文明新风、医保政策、就业创业等内容传入百姓家。截至目前，已累计开展各类政策主题培训20余场次。三是技能培训见成效。邀请厨师、收纳师等现场基础实操能手等社区达人进行职业职位讲解培训，有效提升了居民的技能水平和就业竞争力，成功推荐就业累计2500余人。