失地农民别愁养老！这份保障清单有政策依据

摘要：不少农民朋友担心“土地被征后，老了没依靠”，其实国家从法律到地方执行，早为失地农民搭建了“社保+补贴+就业”的三层养老保障体系，每一项都有政策文件和官方数据支撑，不是“口头承诺”。今天结合《土地管理法》《关于加强被征地农民社会保障工作的意见》及2024年最新执

不少农民朋友担心“土地被征后，老了没依靠”，其实国家从法律到地方执行，早为失地农民搭建了“社保+补贴+就业”的三层养老保障体系，每一项都有政策文件和官方数据支撑，不是“口头承诺”。今天结合《土地管理法》《关于加强被征地农民社会保障工作的意见》及2024年最新执行标准，把这份保障清单讲透，让大家清楚每笔钱怎么来、怎么领。

一、核心保障：被征地农民养老保险，“国家+集体+个人”三方出钱

被征地农民养老保险是基础，《中华人民共和国土地管理法》第四十八条强制规定：“征收土地应当安排被征地农民的社会保障费用，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。” 具体缴费和领取规则，2024年自然资源部、财政部、人社部联合印发的《被征地农民社会保障资金管理办法》（财社〔2024〕19号）有明确要求：

1. 缴费比例：国家补50%、集体出30%，个人仅缴20%

各地按“每亩征地面积提取固定保障金”的方式筹资，全国多数地区执行“每亩提取2-3万元”标准，其中：

• 50%由当地政府从征地补偿款中直接划扣（不得挪用）；

• 30%由村集体从土地补偿费中列支；

• 剩余20%才需个人缴纳（可一次性缴或分5年缴）。

以江苏省为例（依据《江苏省被征地农民社会保障办法》），每亩征地提取2.5万元保障金：农户被征3亩地，总保障金7.5万元，政府补3.75万元、集体出2.25万元，个人仅需缴1.5万元，大大降低了农民负担。

2. 领取标准：最低每月1200元，和职工社保可衔接

• 领取年龄：统一为男满60周岁、女满55周岁，和职工社保退休年龄衔接（依据《社会保险法》第十六条）；

• 领取金额：分三档，按缴费总额计算，2024年全国平均水平为：

◦ 最低档（个人缴1-2万元）：每月1200-1500元；

◦ 中档（个人缴3-5万元）：每月1800-2200元；

◦ 高档（个人缴6万元以上）：每月2500-3000元。

比如河南省周口市，2024年数据显示，当地失地农民平均每月领取1680元，比农村居民基础养老金（全国平均每月133元）高11倍。

• 社保衔接：若后续进城打工缴纳职工社保，被征地养老保险可按《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（人社部发〔2014〕17号）转入职工社保，缴费年限合并计算。比如农民老王先缴5年被征地养老保险（缴费总额3万元），后在工厂缴10年职工社保，满60岁时，总缴费年限按15年计算，可按职工社保标准领取养老金（每月约2800元）。

二、额外补贴：3类人群能领“兜底钱”，有明确政策标准

除了基础养老保险，2024年民政部、人社部《关于做好失地农民特殊群体保障的通知》（民发〔2024〕27号）明确，3类失地农民可额外领取补贴，无需主动申请，系统自动识别发放：

1. 高龄失地农民：65岁起每月加发50-200元

• 政策依据：《通知》第一条规定，“65-79周岁失地农民，每月加发50-100元；80周岁及以上，每月加发100-200元”；

• 地方执行案例：

◦ 江苏省：65-79岁每月加发80元，80岁以上加发150元（2024年《江苏省高龄失地农民补贴实施细则》）；

◦ 四川省：80岁以上每月加发200元，是全国最高标准（2024年四川省民政厅公告）。

以70岁的江苏失地农民张大爷为例，他每月领1800元基础养老金，加上80元高龄补贴，每月共得1880元。

2. 失地低保户：养老金+低保金“双重领”

• 政策依据：《通知》第二条规定，“失地后家庭人均收入低于当地农村低保标准的，可同时享受养老金和低保金，两者不冲突”；

• 2024年数据：全国农村低保平均标准为每月636元（民政部2024年第一季度数据），各地在此基础上微调；

• 案例：湖北省黄冈市，农村低保标准为每月680元，失地农民老李（低保户）每月领1500元养老金+680元低保金，共2180元，足够覆盖日常开销。