摘要：4月2日起，海南日报推出《牢记嘱托 感恩奋进·澎湃园动力——2025海南自贸港重点园区高质量发展全媒体调研行》系列报道，通过行进式调研探访自贸港七个重点园区，以小切口、高站位、多元化的表达方式，呈现全省各地各部门在海南自贸港封关运作、扩大开放之年勇担使命、踔厉

4月2日起，海南日报推出《牢记嘱托 感恩奋进·澎湃园动力——2025海南自贸港重点园区高质量发展全媒体调研行》系列报道，通过行进式调研探访自贸港七个重点园区，以小切口、高站位、多元化的表达方式，呈现全省各地各部门在海南自贸港封关运作、扩大开放之年勇担使命、踔厉奋发，全力以赴推动各项工作加快落实落地的创新举措和务实成效。

第一期聚焦

博鳌乐城国际医疗旅游先行区

充分发挥“医疗特区”优势

实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”

2025年4月2日《海南日报》A02版版面图

听——机器轰鸣声破空而来，博鳌乐城医工转化平台建设现场，近百名工人全力加快施工进度；看——在博鳌国际眼视光眼科中心的手术室内，蔡司机器人全飞秒VISUMAX800在医生团队的操控下，仅用10秒便完成角膜切削，眼部其他组织几乎纤毫未损；闻——草木芬芳沁人心脾，鸟鸣蛙叫不绝于耳，医疗产业齿轮与健康自然生态，在这里和谐交响。

2018年4月11日，习近平总书记考察博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆时提出：“经济要发展，健康要上去。人民群众的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。要大力发展健康事业，为广大老百姓健康服务。”如今，这片热土已经蜕变成一座医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”的“现代医疗城”。

01 “医联”世界

越来越多的国际创新药械可及

不久前，在上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院（海南博鳌研究型医院）（以下简称瑞金海南医院）内，来自浙江的血友病患者刘先生顺利地接受了一款名为马塔西单抗的药物治疗。这一刻，他等了许久。

自幼被确诊为血友病的刘先生，人生仿佛被装进玻璃罩：一次轻微磕碰就可能引发内脏出血危及生命。常年注射凝血因子让他双臂布满针孔，如履薄冰的生活让他身心俱疲。

转机出现在2024年，一款名为马塔西单抗的创新药物顺利研发，并在美国获批上市。依托乐城“先行先试”政策，瑞金海南医院加速引进这款血友病新药。

今年初，刘先生顺利在乐城用上了马塔西单抗。这不仅是该药物在中国开出的首例处方，同时也是在美国以外全球首次落地应用。

事实上，乐城早已成为国内众多患者眼中的“希望之城”。数据显示，乐城先行区已与20个国家和地区180多家药械企业建立深度合作关系，引进超470种国内未上市的国际前沿药械。从肿瘤创新疗法到罕见病“孤儿药”，超过11万人次患者在此重获生机。

乐城先行区

加速创新药械走进寻常百姓的，还有一项开创性探索——乐城真实世界研究。自2019年6月国家药品监督管理局和海南省人民政府在先行区联合启动临床真实世界数据应用试点工作以来，有21款产品通过乐城真实世界研究通道加快获批在中国上市。3款产品通过乐城真实世界研究的助力被纳入国家医保药品目录。

“世界顶尖医疗，我们从追赶到并肩。”瑞金海南医院负责人表示，过去患者追着顶尖医疗满世界跑，如今，得益于乐城先行区“先行先试”政策，这座万泉河畔的医疗新城正以制度集成创新，为中国患者铺就一条直通全球顶尖医疗的生命通道。

02 向“新”而行

深化医药供给侧结构性改革

“滴——”2024年12月31日，随着清脆的系统提示音，由海南博鳌超级医院申报进口的首票“零关税”药械在海口海关所属博鳌机场海关通关放行，价值57.2万元的人工耳蜗植入体和声音处理器秒速通关，这也标志着海南自贸港“零关税”药械政策正式进入临床应用时代。

博鳌超级医院副院长吕永红亮出成绩单：“我们累计开展了134台使用免税进口耗材的手术，为患者节省约518万元就医成本。”

这场医疗普惠的起点，是2024年12月25日海南自贸港发布的“零关税”进口药械政策。政策甫一出台，博鳌超级医院便开启“冲刺模式”。“政策出台后，我们第一时间组织同事研讨政策细则，并积极与乐城管理局、乐城医疗药品监督局、博鳌海关、药企等相关方沟通，争取首单早日落地。”吕永红说。

自贸港的新政效应正快速释放。截至2025年3月28日，乐城先行区免税药械货值突破4800万元，免税金额达626万元。

新变化仍在乐城持续发生。今年2月，在瑞金海南医院儿科病房，7岁的克罗恩病患儿笑笑（化名）服用了来自雀巢健康科学的Modulen IBD营养剂，这是全国首例特许引进的特殊医学用途配方食品。

去年，第十四届全国人大常委会第十次会议通过了关于授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用《中华人民共和国食品安全法》有关规定的决定，允许乐城先行区指定医疗机构临时进口使用已在境外合法上市的适量保健食品、少量罕见病类特医食品和少量特定全营养特医食品。笑笑成为该政策的首位受益患者。

惠民政策持续叠加。自今年2月1日《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区生物医学新技术促进规定》正式施行后，乐城实现生物医学新技术首批3个治疗项目临床转化应用，更好满足群众多层次、多样化健康服务需求。

03 医旅融合

加快打造“医疗旅游之都”

“这里的体验很好，环境让我觉得既安静又美好，身心都放松下来。”在博鳌一龄生命养护中心里，来自斐济共和国斐济广播公司记者尼基尔·库马尔一边体验书法与抚琴等国学养生项目，一边连连点赞。

在博鳌亚洲论坛2025年年会期间，来自保加利亚、斯洛文尼亚、斐济等11国记者组成的外媒采访团走进乐城先行区。

“我会推荐我的朋友来乐城，感受体验这里的医疗旅游新项目。”尼基尔·库马尔表示，乐城先行区的环境优美，还能使用来自全球的创新药械，中国的中医也非常有意思。

近年来，乐城先行区正加快打造“医疗旅游之都”。截至目前，乐城先行区接连推出“健康岛·快乐城”国内医疗旅游创新融合产品，包含12条特色医疗旅游线路，覆盖中医养生、慢病调养、高端体检、医美抗衰等多元化需求。

而在今年初，乐城先行区还推出全新“健康岛·快乐城”国际医疗旅游产品，包含“东方疗愈之旅”“早筛无忧之旅”“优雅绽放之旅”“精英健康之旅”“中医焕新之旅”等8条医旅线路，为广大海外游客提供国际领先的高品质、个性化医疗旅游服务。

过去一年，乐城特许药械使用人次和医疗旅游人数分别增长79.3%和36.8%。毫无疑问，乐城正在成为海南吸引海外医疗消费回流的一张亮丽名片。

站在乐城大桥上远眺，乐城现代化的建筑群如珍珠般散落万泉河畔。这里既是攻克疑难杂症的“生命战场”，也是重构健康理念的“未来之城”——当医疗遇见旅游，激起的不仅是海南加速消费回流的经济浪花，更是群众对健康生活的诗意追寻。

天涯时评：

念好“特”字诀 走稳“先行”路

提起博鳌乐城，很多人会想起两个词——“医疗特区”和“医疗旅游之都”。这概括了乐城的定位，也彰显了特色。近年来，博鳌乐城一体建设“医、药、研、产、城”，已成为中国医疗对外开放的“超级接口”和全球健康产业的“创新磁场”。

博鳌乐城的磁场效应，从何而来?

最核心的竞争力，来自政策制度创新。作为“医疗特区”，乐城享有独特的政策体系。在“特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际医疗交流”四个特许的加持下，乐城已基本实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。

这种政策制度设计，打破了常规医疗体系的诸多限制，实现了国际创新药械的同步使用，创造了令人瞩目的“乐城速度”。目前乐城先行区已与20个国家和地区180多家药械企业建立深度合作关系，引进超470种国内未上市的国际前沿药械，成为患者寻找新药、新械、新疗法的“希望之城”。

另一大亮点，在于“医疗+旅游”的产业融合模式。这里不是传统意义上的医院集群，而是将高端医疗与休闲度假相结合的生命养护综合体。患者在享受国际一流水准的医疗服务的同时，也能体验海南独特的热带风情和康养环境。

数据显示，过去一年，乐城特许药械使用人次和医疗旅游人数分别增长79.3%和36.8%。从单纯的疾病治疗，到全面的健康管理，乐城先行区用实践证明，医疗可以不再冰冷，旅游可以更有深度，两者的结合能够创造全新的价值空间。

对乐城的优势和亮点，用一个字概括的话，那就是“特”。乐城先行区以其独特的制度创新和产业融合模式，不仅成为中国医疗旅游领域的标杆，更为全球医疗健康产业发展提供了富有东方智慧的解决方案。未来，乐城仍需在“特”字上持续下功夫，全力打造“人无我有、人有我优”的竞争优势。

当医疗遇上旅游，当制度创新激活产业潜能，迸发出改变行业格局的力量。如今的乐城，既是患者眼中的“希望之城”，也是投资者口中的“医疗硅谷”。在这里，每一栋医疗建筑、每一项特许政策、每一个康复故事，都在诉说着一个核心理念：医疗的进步需要创新突破的智慧。在这样的理念和努力下，未来的乐城，必将在全球医疗旅游版图中占据更加重要的位置。

来源：博鳌乐城