【《江苏改革简报》报道】江苏省南京市溧水区创新乡村特殊教育实践育人模式

摘要：近年来，南京市溧水区积极推进特殊教育与乡村振兴深度融合，以机制构建、产教融合、增值反哺三大创新举措为抓手，推动特殊教育从兜底保障向发展赋能转型，为县域乡村特殊教育改革提供实践范本，先后获得全国特殊教育先进单位等3项国家级荣誉。

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近年来，南京市溧水区积极推进特殊教育与乡村振兴深度融合，以机制构建、产教融合、增值反哺三大创新举措为抓手，推动特殊教育从兜底保障向发展赋能转型，为县域乡村特殊教育改革提供实践范本，先后获得全国特殊教育先进单位等3项国家级荣誉。一、强化组织保障，推动特教事特殊办。坚持特教特办、普惠加特惠原则，在特殊教育师资配备、硬件设施投入等方面给予资源倾斜，切实保障区域特殊教育供给质量。加强统筹推进。建立政府牵头、多部门协同的“1+8”特殊教育联席会议制度，统筹教育、民政、农业等8部门资源，联动企业、社会组织等多元主体，形成政府、学校、社会、家庭共担责任的特殊教育共同体。出台《溧水区“十四五”特殊教育发展提升行动计划》等政策文件，积极推进特殊教育“向两头延伸”，优先发展学前和以职业教育为主的高中阶段教育，在全省率先实施15年一贯制特殊教育。完善保障机制。创新“财政保底+专项补充+社会众筹”多元筹资模式，整合乡村振兴项目及民生工程资源，累计投入近2亿元建设特教学校。撬动社会资金超2000万元，用于更新特教教具、康复辅助器具等设施，建成残疾人农疗基地等配套设施。建强师资队伍。将特殊教育纳入溧水区教科研体系，配备专职教研员，单列特殊教育课题和论文评审。开辟特教老师招聘“绿色通道”，实施“先录用后认证”特聘机制，引进南京农业大学等农业院校人才8名。创新骨干教师培养模式，与企业、科研机构等合作，培养精通特殊教育、职业教育的“双师型”教师，培育出市级学科带头人2名，获省级教学竞赛一等奖2项。组建“高校专家+农技员+非遗传承人”指导团队，培养9名家长转型专业助教，破解乡村特教师资短缺难题。二、突显区域特色，丰富特殊教育内涵。溧水区农村面积及涉农村社数在全区占比均为80%，农村户籍人口及农村中小学生数在全区占比均为40%。针对农业大区特点，结合区域特色农业、文旅产业，从教学基地、课程设置、学生就业三方面精准发力，实现特需学生从“有学上”到“上好学”“就好业”的跨越，打造具有溧水特色的全闭环县域乡村特殊教育体系。建设有“泥土味”农村基地。结合溧水作为南京市“米袋子”“菜篮子”特点，投入4000余万元建成全国首个千亩特教产教融合基地。基地包含种植、养殖、加工、文创等板块，建有牡丹、葡萄、盆景3个园，水产养殖、苗木繁殖、果鸡放养、无公害蔬菜4个区，建有2560平方米的玻璃温室和5000多平方米的连幢大棚，每个班级均拥有专属种植养殖区块，为培养学生的实践能力、提高技能水平提供了实践基地。设置有“烟火味”的农业课程。根据溧水区现代农业和休闲旅游产业特色，全国首先探索“教育—培训—就业”一体化特教模式，实现把专业建在乡村振兴产业链上。在全国率先对农村残障学生开展作物生产技术、淡水养殖等现代农业方向的中等职业教育，开发《乐农强能》等校本课程12套，推行“田间课堂+产品作业+基地车间”三维育人模式，实施学历证书+职业技能证书制度，入选首批国家级残疾人职业培训基地。推动有“人情味”的农人就业。以就业为导向，探索“职业启蒙—规划—实践—就业”全链条培养路径，建设特殊教育创业就业支持中心，为农业企业与残疾学生牵线搭桥，并提供职业能力认证、就业创业指导服务。毕业生可签约农业企业、自主创业或在学校基地就业，近10年就业率超90%，年收入增长超10%，解决残疾学生家庭后顾之忧。三、策应乡村振兴，打造教农旅互促体系。溧水区坚持以特教促农旅，以农旅彰特教，充分利用乡村特教改革成果频频登上“热搜”等流量效应，探索“教育+农业+旅游”产业模式，形成农旅流量反哺特教增量的良性循环。打好农特牌。溧水特教基地“牡丹园”占地200余亩，拥有500多个品种、20万株牡丹，是江苏省品种最多、规模最大的牡丹园区。溧水区依托特教基地连续举办十七届牡丹节，年吸引游客3万人次，特教学校增年收40万元，为当地村民增收近50万元。打好研学牌。依托特教基地打造实践、安全、劳动教育基地和特教培训中心“三基地一中心”，开发耕读研学、农事体验等6大特色课程集群，打造“耕读研学+农事体验+技能实训”一体化育人平台，成为南京市中小学生社会实践基地、劳动教育实践基地，年接待普校学生研学5万人次，形成普特融合教育生态，促进残疾学生融入社会。打好电商牌。用好直播电商等现代化销售手段，“带货”特教基地名贵花卉、绿色蔬菜、特色瓜果等高效节水种植产品，以及家禽家畜等规模化养殖产品，建设有机农产品加工销售基地，形成从农副产品生产加工到线上线下销售的完整经营模式，每年反哺特教资金100余万元。

排版：天慧