摘要：为深入贯彻《国务院办公厅关于逐步推行免费学前教育的意见》(国办发〔2025〕27号)精神，推进学前教育普及普惠安全优质发展，结合本市实际，制定本实施方案。

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为深入贯彻《国务院办公厅关于逐步推行免费学前教育的意见》(国办发〔2025〕27号)精神，推进学前教育普及普惠安全优质发展，结合本市实际，制定本实施方案。

一、免保育教育费对象和标准

(一)免保育教育费对象

从2025年秋季学期起，各区减免本市内公办幼儿园和民办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。

(二)免保育教育费标准

1.公办幼儿园。按照所在区教育、价格主管部门批准的保育教育费收费标准(不含住宿费、代办服务性收费等)免除。

2.普惠性民办幼儿园。按照其与所在区教育部门约定的保育教育费收费标准(不含住宿费、代办服务性收费等)免除。

3.非普惠性民办幼儿园。参照所在区教育部门核定的同类型公办幼儿园免除水平减免，具体标准由所在区教育部门核定。高出同类型公办幼儿园免除水平的部分，幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。

二、财政补助分担办法

(一)财政补助方式

对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由区财政部门统筹中央、市、区财政补助资金补助幼儿园，用于保障区域内幼儿园日常运转和学前教育事业发展。

(二)财政补助资金分担方式

财政补助资金由中央、市、区共同承担。市财政局、市教委根据各区普惠性幼儿园保育教育费生均实际收费水平，逐区核定免保育教育费实际生均财政补助标准。市财政局、市教委根据各区幼儿园免保育教育费实际生均财政补助标准和对应在园儿童人数确定各区财政补助总规模，扣除中央财政补助资金后，市区财政各按照50%比例负担。各区逐园据实做好免费相关保障。北京经济技术开发区按照现行财政管理体制自行保障区域内免保育教育费所需资金。市财政局、市教委结合经济社会发展水平等情况，建立动态调整机制。

三、统筹做好支持学前教育发展相关工作

(一)妥善落实特殊群体资助政策

各区在落实国家统一实施的免保育教育费政策基础上，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体，继续按本市学前教育资助政策规定做好保障。

(二)进一步完善学前教育投入机制

各区财政、教育部门要落实《学前教育法》要求，完善学前教育投入机制，落实本市公办幼儿园生均公用经费标准，进一步强化公办幼儿园财政保障，完善普惠性民办幼儿园财政补助政策，确保幼儿园教师工资及时足额发放，提升办园质量水平。

四、工作要求

(一)加强组织领导，认真抓好落实

各区要完善工作机制，明确责任分工，制定具体实施方案。各区财政、教育部门要结合本区实际，综合考虑区域内公办幼儿园、普惠性民办幼儿园、非普惠性民办幼儿园保育教育费生均实际收费水平等情况，分类细化免保育教育费财政补助标准，制定财政补助办法。各区财政部门要落实区级投入责任，统筹用好中央、市级补助资金和区级财力，将所需资金纳入年度预算安排，按需据实补助区域内幼儿园。各区教育部门要落实监管责任，规范办园行为，组织责任督学开展专项督导，确保免保育教育费政策平稳有序落地。

(二)严格规范管理，夯实基础工作

各区财政、教育部门要依托预算管理一体化系统等信息化手段，加强日常监控，强化资金保障和使用管理，及时足额拨付资金，确保幼儿园正常运转，严禁拖欠教师工资。对已预收保育教育费的幼儿园，各区教育部门要及时纠正并加强指导，按相关标准及时退还。各区要加强监督检查和信息公开，确保资金使用规范、安全、有效，对于虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拨相关补助资金等行为，依法依规追究相应责任。各区教育部门要加强学前教育学籍管理，扎实做好教育事业统计、教育经费统计等工作，认真审核在园儿童人数等基础数据，确保各项数据真实准确、不重不漏。

(三)做好宣传解读，营造良好氛围

各区要多渠道加强宣传引导和政策解读，畅通反映问题渠道并公开监督方式，主动回应社会关切，营造有利于学前教育发展的良好社会氛围。

划重点

✅免保育教育费对象

从2025年秋季学期起，各区减免本市内公办幼儿园和民办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。

✅免保育教育费标准

1️⃣公办幼儿园。

按照所在区教育、价格主管部门批准的保育教育费收费标准(不含住宿费、代办服务性收费等)免除。

2️⃣普惠性民办幼儿园。

按照其与所在区教育部门约定的保育教育费收费标准(不含住宿费、代办服务性收费等)免除。

3️⃣非普惠性民办幼儿园。

参照所在区教育部门核定的同类型公办幼儿园免除水平减免，具体标准由所在区教育部门核定。高出同类型公办幼儿园免除水平的部分，幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。

小编有话说：关注【北京本地宝】微信公众号，在聊天对话框内回复【免保教费】获取最新政策信息、免保教费对象、标准以及相关问答

✅实行时间：

《住房租赁条例》，自2025年9月15日起施行，《条例》规范出租承租活动，住房出租、承租应符合相关规定。

针对实践中存在的突出问题《条例》从以下几个方面作了明确规定：

✅本市上调最低工资标准

自2025年9月1日起，本市调整最低工资标准。

月最低工资标准由每月2420元调整为2540元

非全日制从业人员小时最低工资标准由每小时26.4元调整为27.7元

✅常见问答：（上下滑动查看）

1️⃣什么是最低工资标准？

最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。

正常劳动是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动，

劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育(产)假、节育手术假等国家规定的假期，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。

2️⃣最低工资标准不包含哪些内容？

根据《最低工资规定》，在劳动者提供正常劳动的情况下，最低工资标准不包含以下三项内容：

✅延长工作时间工资；

✅中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；

✅法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。

注意：有些省市不包含的内容更多，至于是否包含”五险一金”，各地在执行的时候存在一些差异。

3️⃣最低工资标准有哪些形式？

最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。

✅月最低工资标准：适用于全日制就业劳动者；

图源本地宝

✅实行时间：

9月1日起，新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》将实施。

1️⃣强化了非金属材料防火阻燃要求，针对弹性软垫材料、纺织品、皮革、电气回路导线等不同类别非金属部件分别规定了防火阻燃指标。

2️⃣明确了电动自行车使用塑料的总质量不应超过整车质量的5.5%。

3️⃣增加了电动机低速运行转矩、空载反电动势、电感值差异系数的要求。

4️⃣完善了电池组、控制器、限速器的防篡改要求，增加了6类防篡改检查方法示例。

5️⃣提升了制动性能要求，减小了车辆最大制动距离。

6️⃣将使用铅酸蓄电池的电动自行车整车质量上限由55kg提升到63 kg。

7️⃣新增了企业质量保证能力和产品一致性要求，明确了生产企业应具有与电动自行车整车产能相匹配的整车及车架等主要零部件的生产能力、检测能力和质量控制能力。

8️⃣要求电动自行车具备北斗定位，通信与动态安全监测功能，其中对于除城市物流、商业租赁等经营性用途之外的电动自行车，在销售时可由消费者选择是否保留北斗定位模块。

9️⃣不再强制要求所有车型均安装脚踏骑行装置，改为由生产企业根据车型的实际需要设计和安装。

1️⃣0️⃣明确了电动自行车鼓励安装后视镜。

1️⃣1️⃣要求生产企业明确电动自行车的建议使用年限，并在铭牌、产品合格证上进行标注。

新标准实施后，将降低火灾事故隐患和危害，减少交通事故风险，有效防范非法改装，提升车辆整体安全性能，更好满足消费者日常使用需求。

政策来源：工信部

https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/newGbInfo?hcno=32E5D633E04B67FB241D100CA2A4A41D

✅实现时间以及规定：

8月19日，人力资源社会保障部等5部门对外发布《关于领取个人养老金有关问题的通知》，进一步丰富个人养老金领取情形，明确具体操作办法，自9月1日起开始实施。

通知规定，新增3种个人养老金领取情形：

1️⃣申请之日前12个月内，本人（或配偶、未成年子女）发生的与基本医保相关的医药费用支出，扣除医保报销后个人负担（指医保目录范围内的自付部分）累计超过本省（自治区、直辖市）上一年度居民人均可支配收入；

2️⃣申请之日前2年内领取失业保险金累计达到12个月；

3️⃣正在领取城乡最低生活保障金。

达到领取基本养老金年龄

完全丧失劳动能力

出国（境）定居

✅儿童、伤残军警等旅客购票优惠措施优化

优惠车票发售时间：9月6日开始

相关优惠车票预计将于9月6日开始发售，学生旅客可通过铁路12306网站、客户端、微信等渠道查询，或关注各地铁路部门发布的动态信息。

✅优化措施一览

1、学生旅客每学年(10月1日至次年9月30日)4次单程优惠票可随时使用，不再局限于寒暑假。

2、优惠区间可根据家庭居住地至学校所在地调整设置。优化调整后，院校所在地须与学信网信息一致，家庭居住地可根据实际变动情况设置，修改次数不限，学生旅客可灵活安排行程。

3、动车组列车学生优惠票适用的席别范围由“仅限二等座”调整为“包括二等座、一等座和动车组卧铺各席别”。普速旅客列车学生优惠票适用范围不变，仍为硬座、硬卧。

4、动车组列车学生优惠票计价规则调整为按执行票价7.5折计算。如某趟车次二等座的执行票价为公布票价的8折，学生优惠票将再打7.5折，相当于公布票价的6折。

5、在校学生已通过优惠资质核验的，出行时铁路部门将不再查验学生证;未通过优惠资质核验的，仍需携带学生证乘车。入学新生可凭录取通知书线上、线下购买学生优惠票出行。

图源摄图网ID：329591976

✅免息对象：

1、贴息范围包括单笔5万元以下消费，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费。

✅免息标准：

年贴息比例为1个百分点（按符合条件的实际用于消费的个人消费贷款本金计算），且最高不超过贷款合同利率的50%，中央财政、省级财政分别承担贴息资金的90%、10%。贷款合同利率需要符合相应利率自律约定。

图源：摄图网ID603300873

✅实行时间：

《人工智能生成合成内容标识办法》将于2025年9月1日开始施行。

✅重点内容：

所有AI合成的内容都必须依法打“电子水印”！

AI合成的内容

也就是利用人工智能技术生成、合成的文本、图片、音频、视频、虚拟场景等信息。

“电子水印”

即人工智能生成合成内容标识，包括显式标识和隐式标识。

✅对生成合成内容添加显式标识：

显式标识是指在生成合成内容或者交互场景界面中添加的，以文字、声音、图形等方式呈现并可以被用户明显感知到的标识。

服务提供者提供文本、图片、音频、视频、虚拟场景等生成合成内容的下载、复制、导出等功能时，应当在适当位置添加提示标识。

✅对生成合成内容添加显式标识：

隐式标识是指采取技术措施在生成合成内容文件数据中添加的，不易被用户明显感知到的标识，包含生成合成内容属性信息、服务提供者名称或者编码、内容编号等制作要素信息。

鼓励服务提供者在生成合成内容中添加数字水印等形式的隐式标识。

文件元数据是指按照特定编码格式嵌入到文件头部的描述性信息，用于记录文件来源、属性、用途等信息内容。

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来源：北京本地宝