摘要：通过可控军备竞赛提高战略对手的战略成本，进而拖垮对手，丧失与美国竞争的能力，是美国维护霸权地位和绝对胜势的战略选项。事实上，自2019年正式退出《中导条约》后，美国就试图掀起并主导新一轮全球军备竞赛。然而，理想很丰满，现实很骨感。美国虽然采取多种手段提升军事装

通过可控军备竞赛提高战略对手的战略成本，进而拖垮对手，丧失与美国竞争的能力，是美国维护霸权地位和绝对胜势的战略选项。事实上，自2019年正式退出《中导条约》后，美国就试图掀起并主导新一轮全球军备竞赛。然而，理想很丰满，现实很骨感。美国虽然采取多种手段提升军事装备发展水平，但日益暴露出因能力不足而难以为继的问题。

近年来，美军装备发展呈现日益尴尬的状态。

一是装备老化的态势，始终没有改变。空军方面，早在2018年9月，美空军透露，其需要386个作战中队应对来自俄罗斯和中国的威胁。美空军还强调，到2030年，将需要14个轰炸机中队、62个战斗机中队、54个加油机中队、27个攻击/侦察无人机中队和62个C2ISR中队。但到2020年，美空军有13种型号飞机平均机龄超过40年，8种型号飞机平均机龄超过50年，其中KC-135空中加油机的平均机龄已达60.35年。截至2023年，美空军F-15C/D和F-16C/D战机平均机龄为38和32年，均已超过计划使用寿命。然而，未来较长一段时间内，美空军装备发展都很难完成既定计划。

2024年9月退役的提康德罗加级巡洋舰“安提坦”号

海军方面，截至2025年初，美海军共有舰艇295艘，海军希望到2054年舰艇总数增至390艘，计划到那时增加6艘福特级航母、23艘阿利·伯克级驱逐舰、28艘下一代DD（X）驱逐舰，81艘中小型水面舰艇、12艘弹道导弹核潜艇、59艘攻击核潜艇。现实情况是，美海军11艘尼米兹级航母，有3艘服役时间超过40年。9艘提康德罗加级巡洋舰，计划于2027年全部退役。此外，近年来，美海军因装备老化问题导致事故频发。

陆军方面，美陆军部分主战装备也面临上述问题，如M1“艾布拉姆斯”系列坦克，虽然经过多次升级。但最早的型号研发于20世纪70年代末，其技术性能已无法充分满足现代战争需求。又如，M113装甲运兵车自1960年起一直在美陆军服役，面对现代战场上空地立体的反坦克火力，其防护能力已明显不足。

二是装备研发的进度与美国宣扬的速度，差距巨大。在新型装备研发领域，美军面临整体定位不明、研发主体分散、成本造价高昂、技术试验困难等多种挑战。

2023年11月，美空军试飞新一代隐身轰炸机B-21，当时宣称B-21是全球首款第六代机。两个月后，美媒即报道，B-21已经进入低速生产阶段，进入所谓“边试飞、边生产”模式，这完全违背美军武器研发的常规。美空军还曾宣布，将以第六代战斗机NGAD，取代现有的F-22战斗机。然而，2024年初，美空军又宣布，将花费10亿美元升级F-22的传感器系统。2024年7月，美军空战司令部司令表示：“F-22还没有替代品，它是一款非常棒的飞机。”上述做法透露出，美军在第六代战斗机的研发上遇到了较大问题。

KC-135空中加油机的平均机龄已超60年

同样，美海军在朱姆沃尔特级驱逐舰研发过程中，接连遇到成本超支和各种技术问题，其中，155毫米口径舰炮“先进舰炮系统”由于弹药成本过高备受争议。美海军原本计划建造32艘该型驱逐舰，最终决定只建3艘，削减幅度达91%。

美陆军的状况也不容乐观。2024年，美陆军部长沃穆思声称，美陆军的网络战、电子战能力偏低，其装备完好率和现代化水平在美军中均居后列。同时，美陆军在较长时间内都会面临军种预算经费下降的问题，在技术研发领域的困难将进一步加大。

三是武器装备与任务匹配不佳。在空中领域，美军难以全面有效确保其优势。以先进战机的绝对数量和质量优势夺取制空权，是美在海湾、科索沃、伊拉克和阿富汗等现代战争中对敌实施降维打击的重要条件。但目前，美空军战机数量大幅减少，截至2022年，美空军库存战斗机仅为2176架，与1991年海湾战争发起前的4556架相比，减少一半多。其在全球同时执行多个重大军事任务的能力因此受限。此外，美空军第五代战机数量远低于预期，为全部库存战机的1/4，其妥善率与所承担任务也不匹配。其中，F-22的妥善率在49％左右，而F-35的妥善率更被批评为“完全不可接受”，特别是F-35B的妥善率仅为14.9％，难以有效执行任务。

在海上领域，美航母在全球各地的“空窗期”日益增多。美海军的航母部署通常遵循“三三制原则”，即在所有航母中，1/3的航母在部署、1/3的航母在维修，以及1/3的航母在训练。照此算来，美海军现役11艘航母，4艘处于部署状态才算是正常。然而，近年来，美海军在航母调度上左支右绌。2018年，美军在全球出了长达22天的现航母“空窗期”，没有任何航母处于部署状态。在美国重点关注的西太平洋和中东地区，也经常出现“航母战力空白”，导致美航母不得不频繁跨区调动。2024年8月27日美媒报道，由于中东局势持续紧张，美国防部宣布在该地区部署两艘航母，时长不限。原本部署在西太平洋的“林肯”号航母打击群被紧急调往中东，于是，西太平洋地区出现了至少3周的航母“空窗期”。哪怕如此，美仍有多艘航母不能按期休整。2020年，“林肯”号曾连续部署295天，创下冷战后美军航母部署最长时间纪录。2022年，“杜鲁门”号连续部署时间长达285天。超期部署将严重透支美航母的战备能力。此外，目前美西海岸只有普吉特湾海军船厂的6号干船坞可用于航母维修，未来，美航母“排队等待维修”的情况将越发严重。

美军朱姆沃尔特级驱逐舰单价超过40亿美金

在陆上领域，美陆军有约18亿美元的地面战斗装备因储存不当而遭损坏或面临损坏，这一定程度上会削弱美陆军应对多场冲突的战备能力。2023年6月，美《防务新闻》网站刊文称，美国防部监察长发现，美陆军设在科威特的预置装备库中的装备没有做好战斗准备，库中全部6门M777榴弹炮、29辆M1167“悍马”车中的25辆，在被运到乌克兰前均须进行维修。对此，美陆军保障司令部解释，2023财年用于科威特预置装备库的维修经费仅为2780万美元，不足需求的1/3。

四是新技术运用与部队转型升级不协调。近十多年，美军提出一系列新型作战概念，推动新型装备研发和部队转型升级，但相关武器研发进度、列装速度普遍慢于预期。海军方面，原计划福特级核动力航母2017年入役，可是至今尚未形成完整的战斗力。部分替代航母功能的无人水面舰艇，也没有完成定型。空军方面，KC-46加油机自2022年入役以来，加油泵和航电系统存在的问题始终未能解决。高超声速导弹方面，本世行空中加油纪初，美军就在“全球快速打击”目标计划下研制高超声速武器，美陆、海、空军分别启动高超声速武器研发项目，但相关高超声速武器目前均无法列装部队。相较之下，俄军已成功研发列装“匕首”“先锋”和“锆石”高超声速导弹，有的已用于实战。在人工智能方面，近年来美虽在民用领域取得一定突破，但相关技术能否适应高端战争的高强度作战环境，仍存在诸多不确定性。

美军装备发展的尴尬现状，与以下几方面原因密切相关。

一是经济发展不振，国力难以支撑高额军费。近两年，美国经济增长放缓，通胀率持续在高位徘徊，债务风险不断加大，经济泡沫化问题愈发严重。2024年7月31日，美财政部发布报告显示，美国债总额已突破35万亿美元，美2024财年（2023年10月至2024年9月）前10个月的财政赤字达1.5万亿美元。2024年9月10日，美亿万富翁艾隆，马斯克公开警告称、美国政府正极速走向债务违约道路，美国“将很快破产……我们的子孙后代将不得不以某种方式偿还（债务）”。美国仅为债务支付的利息，就超过了国防支出。2022年3月28日，美国麦肯锡咨询公司发布报告称，如果2021至2026财年美国平均通货膨胀率保持在2021年一度出现的7％以上，那么这5年内美国国防预算的购买力累计损失可能达到4800亿美元，相当于约6000架F-35战斗机或160000枚“爱国者”导弹的成本。

二是运营成本大涨，装备维护更新困难巨大。受人力成本上升和物价不断上涨等因素影响，美军装备在维护保养和更新换代方面存在周期长、升级难度大等诸多困难。美空军主力战机F-35的维修成本自2018年以来上涨了44％，运营和维护费用占到总成本的70％。2023年，美海军获得326亿美元拨款，用于购买11艘舰艇，单艘舰艇平均造价接近30亿美元，远超世界平均水平，高昂造价让美海军无法补足舰艇退役留下的空缺。美海军星座级新一代护卫舰、哥伦比亚级新一代弹道导弹核潜艇等多种军舰建造计划不同程度延期。

1975年服役的“尼米兹”号航母已服役50年

三是科技创新趋弱，人才竞争乏力。近年来，美国的科技创新能力逐渐下降，集中表现在科技发明专利申请量“疲软”。根据世界知识产权组织发布的《世界知识产权指数报告》，2019年美国国际专利申请量在全球占比为21.9％，2023年这一数字已降至17.2％。2021年12月，哈佛大学肯尼迪学院发布《伟大的科技竞争：21世纪中国与美国的较量》报告，对中美两国在人工智能、5G、量子信息、半导体、生物技术和绿色能源等领域的科技竞争进行对比分析，报告指出，当前中国的STEM（科学、科技、工程、数学）专业高校毕业生数量约是美国的4倍多（130万比30万），中国培养的计算机科学家数量接近美国的3倍（18.5万比6.5万），在美国毕业的计算机科学博士中，20％是中国人。美国国家人工智能安全委员会2021年3月发布研究报告称，“在我们有生以来，美国第一次面临在科学前沿的人才竞争中落败的风险”。

四是产业空心化明显，国防工业基础被侵蚀。美国经济结构性缺陷日益严重，金融业占比过大，制造业持续萎靡，无法形成完整产业链。目前，美国产业工人仅有1200万人，制造业GDP占比仅为10％，电工、焊工及切割工等制造业技术工人面临严重缺口。截至2024年1月，美国有约62.2万个制造业职位空缺待填补。美国防工业工人待遇普遍不高，近40年国防工业从业人数减少约2/3。2021年，国防工业从业人员不足110万人，国防工业制造能力严重萎缩。俄乌冲突爆发后，美国为了援助乌克兰武器装备，在自身短期内不能加大生产供应的情况下，选择将订单发送给盟友代为生产。以造船业为例，自2000年以来，美国造船业流失的技术工人已超2万人，主要造船厂从27家下降到8家，目前除商业造船厂之外，只有4家海军造船厂正常开工。2024年8月12日，美《防务新闻》网站刊文称，美国军舰生产因技术工人短缺、需求管理混乱、计划频繁更改等原因，已处于25年来最差状况。

美国国防工业领域的主承包商数量，从20世纪90年代的51家锐减至如今的5家，战术导弹主承包商仅有3家。总的看，当前美国防工业基础已被严重削弱。即便为了发起“高端战争”进行广泛动员，美国防工业也很难再现二战时期珍珠港遭袭后，战争机器全速开动、武备数量急剧扩充的场景。此外，美国在半导体、量子信息、生物科技、先进能源等12个新兴技术产业制造领域，均高度依赖国外供应链支撑。

F-35是美军历史上最昂贵的战斗机项目，没有之一

五是竞争管理不善，军工内部掣肘严重。美国军工复合体内部竞争十分激烈，美国政府长期以来很难对其进行妥善管理。为了获得美国防部的大额采购订单，美各军工复合体不择手段，尤其是在总统大选中不惜花费重金支持倾向已方的候选人，待其上任后再捞取政治和经济上的高额回报，这必然导致美军装备采购出现产品大幅溢价、成本不断走高，以及质量难以保证等一系列问题。

2016年，特朗普参加美国大选时，波音公司予以大力支持。特朗普胜选后，任命波音公司的高管沙纳汉担任代理国防部长。其间，波音公司获得了美空军总额达88亿美元的80架F-15EX战机生产订单。就在这项订单签署后，沙纳汉重回波音继续担任高管。近年来，波音公司因产品质量问题多次出现重大安全事故。美国资深记者彼得，罗比森认为，波音公司过度强调利益，注重“创新、标准、工艺和质量”的工程师文化已被严重稀释。

受经济发展不振、运营成本大涨、科技创新能力趋弱、产业空心化明显、竞争管理不善等多个因素影响，美国的军备建设已出现系统性问题，其在全球范围谋求军事装备“代差优势”，进而对外发动“高端战争”的目标，在较长时间内无法实现。

未来一段时间内，军费实际购买力下降、研发资金使用低效、高科技人才流失等问题，将是美军建设的常态化障碍，美国在军事装备领域的体制性、深层次问题将持续存在，其高投入、低产出的研产体系很难在短期内实现高效运行，装备生产和维护的供应链体系将更加依赖盟国。美国欲掀起新一轮军备竞赛，自身能力却不足，此问题将持续存在。

美国推出的F-47六代机项目依然只存在PPT上

然而，美国毕竟是世界军事大国，其在技术创新、理念设计及战略管理等领域曾长期居于世界一流地位，我们不能被美军军备发展出现的问题所迷惑，进而出现战略错觉和战略误判。2024年8月，美《国家利益》报道称，美海军大型水面战舰时代已经结束。美军认为，航母等大型水面战舰造价高、维护费用高、生存能力弱，已难以作为力量投射的主要手段，美军必须进行转型。同月，美海军航空系统司令部称，美海军已在“布什”号航母上集成了世界首个舰载“无人机作战中心”（UAWC），旨在构建航母无人作战神经中枢，用于操控MQ-25“黄貂鱼”舰载无人加油机和未来登舰的“协同作战飞机”。这显示美海军正在进行新的技术革命，其传统产能下降可能是为新的转型发展“腾笼换鸟”。

来源：军师军茶利