摘要：【特朗普动用罕见行政手段取消50亿美元外援资金】美国总统特朗普正采取一项近48年来未曾使用、且存在法律争议的行政手段，拟取消近50亿美元国会已批准的外援及维和支出，即罕见的“口袋撤销（pocket rescission）”。

程墨：日印深化各领域合作 法德对美公开说“不”

原创 程墨 远见侃谈 2025年08月30日 12:43

晨雾 / 转帖

今天有多项重磅国际新闻和俄乌战争相关信息，对未来国际格局和俄乌战争走向有重大影响。

一、重大国际新闻解读

1、【特朗普动用罕见行政手段取消50亿美元外援资金】美国总统特朗普正采取一项近48年来未曾使用、且存在法律争议的行政手段，拟取消近50亿美元国会已批准的外援及维和支出，即罕见的“口袋撤销（pocket rescission）”。

特朗普于当地时间8月28日晚间正式通知国会其取消资金的请求——这些资金在当日早些时候前一直因诉讼案件处于冻结状态。所谓“口袋撤销”是指在财政年度末期（截至9月30日）太迟向国会提交资金取消请求，无论国会是否批准均可自动生效。

此次资金撤销包括：32亿美元美国国际开发署（USAID）发展援助资金、3.22亿美元USAID-国务院民主基金、5.21亿美元国务院对国际组织的捐款、3.93亿美元国务院对维和活动的捐款，以及4.45亿美元单独预算的维和援助资金。

美国切断对外援助，确实为美国省下一大笔钱，相应地损害的是美国国际领导地位。民族主义者都喜欢自我孤立，这事见仁见智，我不做任何好坏判断。

可恨的是，特朗普既想对外一毛不拔，又想对国际事务指手画脚，还想把诺贝尔和平奖忽悠到手。这“既想……又想……还想……”，貌似窃取了我们“既要……又要……还要……”的知识产权。这么不要脸，鄙视之！

（美国总统特朗普）

2、【美国法院裁定特朗普大部分关税措施违法】美国联邦上诉法院8月29日裁定总统特朗普的大部分关税措施违法，这削弱了特朗普将关税作为重要国际经济政策工具的效力。如果特朗普政府最终败诉，这将是对特朗普施政的最重大打击，没有之一！

这项由美国联邦巡回上诉法院做出的裁决，确认了下级法院的一项裁定，即特朗普所援引的法律，并没有赋予他对几乎所有美国进口产品征收税款的无限权力。但上诉法院法官允许继续执行这些关税措施至10月14日，以给予特朗普政府时间向最高法院提起上诉。

联邦上诉法院说：“法规赋予总统重大权力，让总统能够针对已宣布的国家紧急状态采取一系列行动，但没有一项法规明确包括征收关税、附加税、类似税费，或者征税的权力。” 法院的这一裁决并不影响特朗普政府根据其他规定而加征的关税，比如加征的钢铝、铜、汽车等行业关税。

美国总统特朗普说，联邦上诉法院裁定他的大部分关税措施违法是错误的，并强调所有关税仍然有效。美国司法部长邦迪说，司法部将对联邦上诉法院的裁决提出上诉。我认为特朗普将在最高法院毫无悬念地赢得诉讼，即不可能指望美国法院推翻特朗普滥施的全球关税。

3、【巴勒斯坦总统和80名巴方官员美国签证被吊销】当地时间8月29日消息，美国国务院官员称，巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯和其他80名巴方官员的美国签证被吊销。当天早些时候，美国国务院表示，将在9月联合国大会召开前，拒绝发放并取消巴勒斯坦解放组织和巴勒斯坦民族权力机构成员的赴美签证。

这项签证限制意味着巴勒斯坦民族权力机构主席、巴勒斯坦总统阿巴斯，很可能无法像往年一样赴纽约出席联大会议并发表讲话。巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯办公室对此表示“深切遗憾和震惊”。

不得不说，美国真够霸道的。不过，在丛林法则当道的情况下，联合国已经沦为可有可无的作秀舞台，许多国家领导人都失去了赴联大表演的兴趣。

（日本与印度加强合作）

4、【日本与印度深化各领域合作】日本首相石破茂8月29日在首相官邸与来访的印度总理莫迪举行会谈。双方除了明确加强在经贸投资、人文交流等领域的合作外，还对《安保共同宣言》进行17年来的首次修订。

特别引人注目的是，日本政府将鼓励私营企业在印度投资，目标是在未来10年投资额达到10万亿日元（约合680亿美元）。这项投资是两国经济安全协议的一部分。双方就有关重要物资采购的合作框架“经济安全保障合作倡议”达成一致。将成熟半导体制程生产和矿物资源开发等定为重点合作领域。采用成熟技术的半导体广泛用于纯电动汽车、空调、冰箱、洗衣机等家用电器生产。与尖端产品相比，成熟产品在成本等方面更易于实现生产转移。

两国还修订《安保共同宣言》，明确写入两国将联合研发防卫装备，并联合研究人工智能和网络空间等尖端军事技术。日印领导人明确表示，希望展现持有民主、法治等共同价值观的日印两国的团结。

日印联合声明和两国媒体的报道，全都直言不讳地将日印合作的意图，指名道姓地指向对抗某亚洲大国，无论是深化政治、外交、军事还是经济领域的合作——日印狼子野心，昭然若揭。不过，简体中文网络上，都认为日印加强合作，剑指美国贸易霸凌。在我看来，两个因素都有，但前者无疑是主要因素。当然，一切以权威媒体和专家的解读为准。

印度在全面深化与日本合作的同时，作为脚踩两只船的高手，印度总理莫迪当地时间8月29日在日本访问期间，接受《读卖新闻》采访时表示，印中保持紧密关系对构建多极化的亚洲和世界至关重要。

二、俄乌战争最新动态与评论

1、【法德理事会传达欧洲未来发展重大政策走向】法德两国领导人8月29日在法国东南部城市土伦，共同主持第25届法德部长理事会，并召开法德防务与安全理事会。两个会议和会后联合声明，传达出欧洲未来发展重大政策的走向，值得高度关注。

法国和德国8月29日发表联合声明，宣布两国将就核威慑问题启动高级别战略对话。声明说，两国将启动由法国总统府和德国总理府牵头、两国外交部和国防部参与的战略对话。两国准备签署一份合作意向书，启动一个名为“珍宝”的导弹早期预警系统计划。

马克龙此前曾多次表示，法国拥有独立、完整的核威慑能力，鉴于国际安全环境恶化以及欧洲普遍意识到加强防务能力的必要性，他已经准备好就法国向欧洲盟国提供“核保护伞”的问题开启战略讨论。德国对这个敏感问题一直采取回避态度，在特朗普上台声称放弃对欧洲安全保障后，两国转向积极合作。

对于美国政府威胁对他国数字监管举措采取关税报复，法德两国决心共同捍卫欧盟的立法和数字主权，不允许其他国家替欧盟做决定；如果欧盟受到威胁或被强加关税，将动用现有的反胁迫机制作出回应。

在本次部长理事会上，两国决定在工业、脱碳、科技、航天、量子计算、人工智能、金融和国防等多个领域启动具体且具有前瞻性的项目，从下个月开始举行相关会议，推进相关项目的落实。

在法德部长理事会结束后举行的联合新闻发布会上，马克龙表示，美国要求俄罗斯“体现其结束俄乌冲突意愿的最后期限”即将到来，法德将继续向俄罗斯施压。默茨则表示，俄乌冲突可能还会持续数月，德法已做好准备，在支持乌克兰的“自愿联盟”的框架下向乌克兰提供具体援助。

德法两国表示，正寻求对俄罗斯的支持者实施二级制裁。在俄罗斯发动袭击之际，法国和德国将向乌克兰提供额外的防空装备。

2003年1月，在奠定法德成为欧洲一体化“发动机”基础的文件《爱丽舍条约》签署40周年之际，时任法国总统希拉克和德国总理施罗德决定建立法德部长理事会机制，会议成员包括法德两国领导人及部长。理事会每年轮流在法国和德国举行一至两次会议。法德两国是欧盟的火车头，两国一致政策几乎肯定会成为欧盟的集体行动，进而对国际格局产生重大影响。因此，法德重大政策走向，值得高度关注。

（法德理事会传达重要信息）

2、【欧盟将推动对支持俄罗斯国家的二级制裁】欧盟外交防务专员卡拉斯，8月29日在哥本哈根非正式的欧盟国防部长会议明确表示，各国国防部长在讨论乌克兰议题时达成共识，认为为其提供的安全保障必须坚实可靠、令人信服。这一立场旨在确保乌克兰的长期安全防御能力，并通过具体措施强化其武装力量。

卡拉斯还表示，广泛支持在俄乌停火后扩大欧盟军事任务，使其能在乌克兰境内开展行动，尤其是派遣大批军事教官，推进乌克兰军队的现代化、北约化。她同时透露，美国政府表示只要欧洲承担起最大责任，美国愿意提供帮助。

卡拉斯透露，即将出台的第19轮对俄制裁中，可能会包括对能源、金融服务的限制，以及二级制裁措施。卡拉斯强调，金融和能源领域的制裁将对克里姆林宫产生最为显著的效果。

她说，“我们正在制定下一个制裁方案，目前桌上有几个选项。当然，最能打击他们的就是任何涉及能源的制裁，以及所有的二级制裁，例如美国已经实施的那些，还有金融服务方面的限制，这些措施几乎切断了他们迫切需要的资本来源。”

她补充说，相关讨论仍在继续。“我们总是会提出许多方案，最后必须达成共识。”这位欧盟高级代表解释道。卡娅·卡拉斯还强调：“大家都很清楚：鉴于普京不断破坏和平努力，唯一真正有效的就是施压。”

欧盟的重大对外行动，包括对俄制裁方案，需要成员国一致同意。在前面欧盟对俄18轮制裁行动中，匈牙利几乎每次都威胁将否决对俄制裁方案，最后均以弃权或被迫投下赞成票。

(欧盟外交防务专员卡拉斯)

3、【乌愿与俄在领导人层面直接对话】8月29日，乌克兰总统办公室主任叶尔马克发文称，他当天与乌克兰外交部第一副部长基斯利察在纽约会见了美国中东问题特使威特科夫。

叶尔马克表示，乌方愿意与俄罗斯在领导人层面进行直接对话。叶尔马克当天在社交媒体上表示，重要的是推动真正的外交，并落实乌美领导人18日达成的所有协议。他说，乌克兰积极看待美国提出的所有和平提议，乌方愿意与俄罗斯在领导人层面进行直接对话。

乌方并不是相信美方真能促成俄乌停火和谈，或者相信战场上得不到的可以在谈判桌上得到，只是特朗普热衷于这样做，乌克兰乐得通过美国把压力传递给俄罗斯。

乌克兰总统泽连斯基当天提出对乌克兰提供安全保障的多项核心条件，包括对乌克兰的安全保障应包括维持乌克兰军队现有规模，并通过与欧洲国家联合生产来保障武器供应。以及乌克兰加入欧盟。此外，他还要求继续对俄罗斯实施制裁，并利用被冻结的俄罗斯资产用于乌克兰的重建。

4、【美国批准向丹麦出售多套爱国者防空系统，并批准两项对乌军售】当地时间8月29日，美国国防部表示，美国国务院批准向丹麦出售“爱国者”导弹系统，价值85亿美元。

声明没有透露对丹麦的这笔巨额军售，涉及到多少套爱国者防空系统，按照之前售价，这可能涉及4套爱国者防空系统。我相信如果俄乌战争继续，至少一半会转移给乌克兰。

美国国务院当天还批准两笔对乌军售：一是向乌克兰出售价值1.791亿美元的“爱国者”防空系统维护及相关设备；二是向乌克兰出售价值约1.5亿美元的星链卫星通信服务。

（美国宣布多项涉乌军售）

5、【俄军处决8名乌克兰战俘，一人假死逃脱】乌克兰顿涅茨克州检察官办公室8月29日报告称，对俄罗斯军队展开调查，该军队于2025年8月在顿涅茨克州米罗柳比夫卡附近的地下室残忍酷刑和处决了7名乌克兰战俘，另一名战俘因为假死幸存了下来。幸存的乌克兰战俘在处决后第五天，爬回乌军阵地，揭露了这起骇人听闻的暴行。

我无法形容自己对俄军这类杀俘暴行的悲愤。这也是乌克兰无人机操作员们，总是不放过任何俄军，有时会对重伤的俄军反复进行无人机攻击，直到将他们炸成碎片的原因——虽然这很残忍，但却是正义的复仇行动——据俄罗斯国防部长8月29日透露，受伤俄军97%会返回前线。俄乌战争，就是一个网络直播的人类杀戮场。

6、【乌炸毁俄又一个大型输油管道泵站】乌总参谋部8月29日通报，当天凌晨，乌克兰国防军对俄罗斯布良斯克州内托波维奇村附近的一个管道泵站进行了协同打击。

该泵站用于通过主要石油管道泵送柴油，包括向俄军提供燃料。其年运输能力估计约为1050万吨。通报称，“该设施已记录到火灾。袭击的结果正在核实中。”

该行动由导弹和火炮部队、无人系统部队、乌军特种作战部队和乌克兰安全局 协调执行。

7、【俄乌最新战况简介】过去一天中，截至当天22:00，俄乌两军共进行了120次交战，按地图顺时针方向，其中库尔斯克-苏梅边境2次，哈尔科夫北部边境4次，库皮扬斯克4次，莱曼25次，托列茨克10次，波克罗夫斯克33次，新帕夫利夫卡11次，其他方向不一一列举。俄军发射了4枚导弹、78枚滑翔炸弹，1420架无人机，进行了3352次炮击。俄军当天伤亡850人。当天，双方各处接触线并无明显变化。

乌军情局8月29日通报，其下属特种部队于当天凌晨，在被占领的克里米亚袭击了属于S-400防空系统的俄罗斯Buyan-M雷达系统。

我之前文章中多次介绍过的抗俄敌后游击队组织“ATESH”，8月29日摧毁了俄罗斯纵深科斯特罗马铁路支线上的一个中继柜，该中继柜用于为俄罗斯联邦的军工厂供货。

（乌总参公布的俄军最新战损）

让我们持续恒切祷告：愿上帝赐下和平，止息战争；让恶人得报应，善良者受庇护。

三、回复读者询问与辟谣

1、当地时间8月29日，乌克兰总统泽连斯基表示，俄军已在波克罗夫斯克方向集结多达10万人，正在准备进攻行动。他表示，目前前线局势基本可控，波克罗夫斯克方向形势最为严峻。这跟你文章说的好像不一样？

答：我没看出有任何不一样。半年前就是这个局势，区别在于现在俄军打不动了，进攻强度显著降低。泽连斯基也不是第一次说这话，印象中他最近三个月同样的话说了不下五次。我在之前文章中也有介绍。

2、各大门户网站转发权威媒体报道，北溪管道是乌克兰前情报官员策划的，而且得到了前乌军总司令扎卢日内的授权。这是真的吗？

答：我不知道大家是否还记得，2023年11月，美国知名调查记者西摩·赫什披露，北溪管道是美军炸的，并且披露了非常多的“细节”。当时国内各大门户网站，几乎所有大家叫得上的知名媒体，都从不同角度进行了充分报道。我当时告诉大家，这个西摩·赫什在越战中因揭露美军暴行，一举成名。此后一生致力于揭露美国政府和美军内部黑幕，写了大量调查报道，但无一证明是真实的，全是胡编乱造，以至于他的稿件后来没有任何媒体采用。他揭露的美军炸毁北溪管道的调查报告，没有一句真话，全是瞎编。事实证明，我当时的判断是正确的。

现在一名德国司法机关通缉的乌克兰嫌疑人在意大利落网，各种故事满天飞。我可以负责任地告诉大家，这名嫌疑人坚决否认指控，且媒体报道的前乌方情报官员和前乌军总司令均公开声明媒体报道不实，他们没有参与此案。现有信息，我无法判断是否乌情报部门和军方组织了这次行动，我只能说现在所有的内幕报道都是媒体猜测，毫无事实依据——目前德国和意大利官方，均没有披露与案件相关的任何事实与证据，只是“西摩·赫什”们拍脑袋胡编乱造。若真的是乌克兰情报部门和军方所为，我认为绝不会留下媒体炒作的那么多破绽。

退一万步说，这事即使是乌克兰情报部门和军方干的，能改变俄乌战争的性质，因此认定乌克兰政府是“纳粹”政权吗？我认为，在乌克兰遭受大规模侵略的情况下，对任何敌国经济命脉的打击只要不伤害到平民，本就无可厚非。同时也应当看到，在公海进行此类破坏活动，确实违反了国际法。西方国家有权依法惩办这类犯罪，乌克兰政府也有权采取外交行动营救这些爱国者——无论他们的行为是否受国家指派。这才是最接近事实的真相。

我无法理解为何一些媒体，会抓住这起蓄意破坏他人财产的案件疯狂炒作，而对每天大量乌克兰平民被残酷杀害，学校、幼儿园、医院、教堂、居民住宅、商场、公交站等民用目标被炸毁视而不见。我觉得这才是正直、善良者需要深思的。我不敢说难听的话，只能怀着极大的愤慨，捏着自己的喉咙，小心翼翼地说点自己对这件事的内心感受。

信息来源：2025-08-30 微信公号 远见侃谈

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来源：晨雾一点号