摘要：苏丹驻欧盟大使阿卜杜勒巴吉·卡贝尔（Abdelbagi Kabeir）公开呼吁欧盟成员国停止向阿拉伯联合酋长国（UAE）出售武器。此前，联合国的一个调查小组已于今年早些时候就阿联酋涉嫌向苏丹冲突中臭名昭著的反叛武装提供支持一事展开了调查。

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苏丹驻欧盟大使阿卜杜勒巴吉·卡贝尔（Abdelbagi Kabeir）公开呼吁欧盟成员国停止向阿拉伯联合酋长国（UAE）出售武器。此前，联合国的一个调查小组已于今年早些时候就阿联酋涉嫌向苏丹冲突中臭名昭著的反叛武装提供支持一事展开了调查。

目前的苏丹全境战火肆虐，冲突双方分别为喀土穆政府领导的苏丹武装部队（SAF）与准军事组织快速支援部队（RSF）。人权组织及联合国专家指控后者犯有种族灭绝、大规模驱逐及系统性性暴力等重罪。联合国将这场人道主义灾难定性为全球最严重的危机之一，自2023年以来，战火已造成数万人死亡，约2500万人正面临极度饥荒的威胁。

“欧盟必须在贸易利益与道德底线之间做出权衡，”代表苏丹国际公认政府的卡贝尔在接受《POLITICO》专访时表示。他在采访中尖锐批评了欧盟与阿联酋之间的密切关系。

联合国专家此前已对阿联酋向快速支援部队供应武器的指控展开调查，但阿布扎比方面对此予以坚决否认。然而，法国24台（France 24）在今年4月发布的一项深度调查显示，尽管欧盟对苏丹实施了长期的武器禁运，但欧盟成员国保加利亚——该国拥有蓬勃发展的军工产业——制造的弹药，仍通过阿联酋辗转流入了快速支援部队的武装分子手中。

卡贝尔指出，欧盟既然声称“受自身价值观约束”，就必须确保其生产的武器不会最终转口至苏丹等战区。“这些武器的授权用途并非供第三方使用，”他辩称，并补充指出这些指控已使欧盟陷入了“极为尴尬的境地”。

保加利亚方面向联合国调查人员证实，该国确实曾于2019年向阿联酋出口迫击炮弹，但强调从未授权任何向苏丹的转口行为。截至发稿，保加利亚外交部尚未回应《POLITICO》的置评请求。

此外，英国政府上月也承认在苏丹战场发现了英国制造的军事装备。而人权组织去年11月披露的信息更为惊人：苏丹快速支援部队（RSF）的战士使用了配备法国军事系统的阿联酋制造装甲车。

针对国际组织的报告，与KNDS法国公司（KNDS France）共同生产该系统的法国国防企业拉克鲁瓦公司（Lacroix）回应称：“确认曾向阿联酋武装部队供应GALIX自卫系统，该系统主要用于烟雾伪装反制。”该公司补充说明，此举“严格遵守了授予拉克鲁瓦公司的出口许可证及相关禁止转口证书”。当被媒体问及此事时，KNDS法国公司的发言人仅将媒体引向该份声明。

根据今年早些时候发布的政府报告，2015年至2024年间，阿联酋向法国订购了价值超过210亿欧元的武器，这使得该国成为法国军火工业的主要买家之一。

阿联酋政府官员在接受《POLITICO》采访时表示，阿布扎比“坚决否认自内战爆发以来向任何交战方提供任何形式支持的指控”，并强调该国“谴责冲突双方犯下的暴行”。该官员强调：“没有任何确凿证据表明阿联酋曾向快速支援部队提供支持或参与冲突。”他特别指出：“阿联酋依据国际法义务实施全面且严格的出口管制制度，这也涵盖了武器管制领域。”

欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔（Antonio Costa）在10月下旬访问阿布扎比时，称赞阿联酋是“欧盟重要且可靠的伙伴：这对我们两大区域乃至更广范围的繁荣、稳定与安全至关重要”。据一位因未获授权而要求匿名的欧盟官员透露，欧盟委员会负责地中海事务的专员杜布拉夫卡·舒伊卡（Dubravka Šuica）也将于下月访问包括阿联酋在内的海湾国家。

卡贝尔认为，欧盟应利用其外交影响力及即将到访的机会，敦促阿联酋官员“停止向苏丹快速支援部队输送武器”。他警告称：“撒哈拉以南非洲发生的事情，其影响不可避免地会波及地中海地区。”他指出，苏丹局势的动荡将蔓延至整个地区，进而引发难以控制的移民潮。

欧盟外交事务发言人纳比拉·马斯拉里（Nabila Massrali）向《POLITICO》表示，欧盟关于武器出口的共同立场“明确规定了拒绝出口的义务，若出口可能助长侵犯人权、内部动荡或武装冲突”。她强调，成员国应当严格遵守这一立场。

她强调：“所有向交战方提供武器和资金的第三方，特别是该地区的国家，必须立即停止支持，避免加剧本已一触即发的局势。”马斯拉里补充道，欧盟将动用“包括限制性措施在内的所有外交工具和手段，寻求冲突的和平解决途径”。

欧盟已于2023年对苏丹快速支援部队（RSF）和苏丹武装部队（SAF）的高层人员及相关实体实施了定向制裁，冻结了双方的关联资产，并重申了对苏丹实施长达30余年的武器禁运。该制裁措施已于今年9月再度延长一年。

卡贝尔则表示，欧盟应“尽快”解除对苏丹武装部队的制裁，称这些措施已重创苏丹经济，而解除制裁将“为与欧盟开展更具建设性的合作开辟道路”。

他还补充道，虽然欧盟提供了一些人道主义援助，但金额“远未达到承诺水平，更无法满足民众的实际需求”。据悉，欧盟已为2025年拨款超过2.73亿欧元。

值得注意的是，苏丹武装部队与快速支援部队目前均被联合国及人权组织指控犯有严重暴行——包括大规模屠杀平民、酷刑及性暴力。

去年，快速支援部队的武装分子被指控在达尔富尔地区屠杀马萨利特族（Masalit）成员，造成数千人死亡，数万人被迫逃离家园。与此同时，苏丹武装部队发动的空袭也被指在人口稠密的城市地区造成了平民伤亡。

当被追问苏丹武装部队自身涉嫌的暴行时，卡贝尔表示：“但在战争前线，难免会发生失误。”“空袭军事基地时误伤平民的情况确实可能发生，”他承认道，“在战争中，这类情况在所难免。”

阿联酋政府官员表示，阿布扎比“对快速支援部队在法希尔针对平民的暴行深表震惊”，同时谴责“苏丹武装部队持续发动攻势，给本已濒临崩溃的平民群体造成了难以想象的苦难”。但卡贝尔辩称，苏丹正规军的暴行仅属孤立的“事件”，而非“蓄意袭击平民”的“惯常模式”——他指责快速支援部队在阿联酋的支持下，正在实施此类系统性的暴行。

“这是一场旨在分裂国家的运动，”他强调，“其目的在于彻底瓦解这个国家。”

来源：红海风向