摘要：治国必先治党，党兴才能国强。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），强调必须：“持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”。近年来，随着我国新兴领域蓬勃发

推进新兴领域党建的四个着力点

□ 徐 琦

治国必先治党，党兴才能国强。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），强调必须：“持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”。近年来，随着我国新兴领域蓬勃发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，新兴领域党建工作成为党建工作新的空间阵地。《建议》把“以全面从严治党为根本保障”写入“十五五”时期经济社会发展指导思想，并对加强和改进党的建设作出一系列部署，再次强调必须“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。新时代新征程，要围绕四个着力点，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

第一，以健全组织体系增强党在新兴领域的政治领导力。党的政治领导力是党在政治生活中运用所掌握的政治权力引导和带领中国人民实现既定政党建设与社会发展目标的能力，而健全严密的组织体系则是党的政治领导力得以实现和维系的重要依托。新时代推进新兴领域党建要以党的组织体系建设作为逻辑起点，推动党的组织和工作向新兴领域深度覆盖，从而不断增强党在新兴领域的政治领导力。一是创新党组织的设置形式。通过结合新兴领域各类组织行业类型、人员分布和组织形态的具体特征，设立区域式党组织、联合式党组织、网格式党组织、智慧党支部以及虚拟党支部等，实现新兴领域组织覆盖的灵活延伸与精准适配；二是推动党组织的深度嵌入。通过推动党组织嵌入新兴领域各类行业的组织运转、人才任用、产品研发、项目运作、合规经营以及社会责任履行等关键环节，实现党建工作与业务工作的紧密融合，将党的政治优势切实转化为行业发展的治理效能；三是加强党组织的政治吸纳。通过加大对新兴领域内部中高层管理者、青年创业者、平台劳动者等重点群体的关注培养，将党员历练成业务骨干，把业务骨干发展为党员。同时，通过行业内引进、跨部门借调、校企联合培养、社会招聘与兼职聘请等多元通道，吸纳党建经验丰富且熟悉新兴领域行业的复合型人才，以此充实并壮大新兴领域党建工作队伍。

第二，以深化理论学习增强党在新兴领域的思想引领力。党的思想引领力是党以科学理论凝聚思想共识、引导实践发展、抵御错误思潮的能力，而理论学习则是党思想引领力有效提升的重要途径。新时代推进新兴领域党建要以深化理论学习作为战略支点，把党的创新理论转化为各类群体内在的思想自觉和外在的实践行动，从而不断增强党在新兴领域的思想引领力。一是加强理论政策的宣传。通过加强宣传教育，把党的路线方针政策、党的创新理论等融入新兴领域各类组织文化建设、日常培训和生活交流之中，并且加强广大从业者对关乎自身利益热点问题的认知引导，让党的创新理论在新兴领域可感、可学、可用；二是创新学习方式和载体。通过结合新兴领域不同行业特点和从业者需求，积极运用数字技术构建智慧学习平台，推广运用短视频、微课堂、云宣讲等新载体，打造线上线下相结合的新模式，推动理论学习从“集中宣讲”向“融入场景”的崭新转变；三是健全常态化学习制度。通过完善学习例会、主题党日、集中研讨、述学评学等相关制度，形成明确的学习计划和内容清单，建立个人学习档案，定期评估学习成果，把理论学习的成效纳入个人考核和组织评优的重要指标，切实将理论学习从软性要求升级为刚性约束。

第三，以拓展服务职能增强党在新兴领域的群众组织力。党的群众组织力是党联系群众、团结群众、动员群众进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的能力，而党组织的服务职能则是党的群众组织力充分发挥的重要载体。新时代推进新兴领域党建要以拓展党组织服务职能为关键抓手，切实提升党组织服务实效，从而不断增强党在新兴领域的群众组织力。一是打造多功能服务阵地。通过打造兼具日常学习、情感交流、生活服务等功能的综合性党建阵地，将党群服务中心、青年创客空间、社区暖心驿站、行业协会办公室等资源加以整合，建立一个复合的服务平台和畅通的表达渠道，确保新兴领域各类群体的意愿诉求能够得到及时的关注。二是探索多元化服务路径。通过围绕职业培训、权益保障、就业指导、劳动纠纷等实际问题，为新兴领域企业管理者、青年创业者、网络自由工作者等不同群体推出定制化服务项目，并充分利用公众号、小程序等互联网平台开展线上服务，实现服务资源的精准推送。同时，对新兴领域从业群体的服务也应拓展到家庭领域，着重在老人赡养、子女教育、医疗救助等方面为其提供关爱和帮扶，助力新兴领域从业群体实现工作与生活的协调平衡。

第四，以彰显先锋价值增强党在新兴领域的社会号召力。党的社会号召力是党引导、感召、凝聚广大社会成员投身国家发展和民族复兴伟大实践，共同实现政治目标的能力，其本质是党整合并运用多种社会力量的过程，而在这个过程中基层党组织和广大党员所彰显出的先锋价值则是党的社会号召力全面展现的精神标识。新时代推进新兴领域党建要以彰显党组织和党员先锋价值作为重要环节，引导各类群体坚定信念、担当作为、无私奉献，从而不断增强党在新兴领域的社会号召力。一是激励广大党员发挥模范作用。通过建立党员示范岗、党员责任区、党员志愿队，激励党员在关键岗位、重点项目、技术攻关以及艰险任务中充当先锋，以实际行动成为业务骨干与行业标杆，形成党员带头、群众跟进的良好氛围；二是引领相关主体践行社会责任。通过组织和动员新兴领域中的平台型企业、科技型企业、行业协会以及灵活就业者积极履行社会责任，使其在诚信经营、员工关爱、公益慈善、社区服务、数据安全以及环境保护等方面主动作为，向社会树立良好的行业形象和积极的价值导向，推动形成共建共治共享的社会治理格局；三是宣传先进典型塑造品牌形象。通过挖掘新兴领域中涌现出的先进党组织和优秀党员，以专题报道、经验分享、事迹宣讲等形式，传播好其奋斗事迹和感人故事。同时，还要打造一批具有行业特色的党建品牌，通过品牌故事的讲述、品牌理念的宣传，使品牌化、特色化的党建成果成为展示党在新兴领域工作成效的重要载体，进一步激发社会各界对党的认同感和归属感。

来源：大众新闻-大众日报