摘要：今天下午，山东省人民政府新闻办公室在济南市上新街举行省政府政策例行吹风会，邀请山东省司法厅、山东省住房和城乡建设厅负责同志等解读《山东省历史建筑保护办法》，并回答记者提问。
今天下午，山东省人民政府新闻办公室在济南市上新街举行省政府政策例行吹风会，邀请山东省司法厅、山东省住房和城乡建设厅负责同志等解读《山东省历史建筑保护办法》，并回答记者提问。
山东广播电视台记者：
现在全国很多地区都在探索历史建筑的活化利用，让历史文化遗产活起来，请问山东有哪些较为成功的做法和案例为出台《办法》提供了经验借鉴？
侯晓滨：“让历史建筑活起来”，正是这些年山东努力的重要方向，既要让老建筑留住“老味道”，又要让它跟上“新潮流”，成为大家愿意去、喜欢待的好地方。这方面山东已积累了一些经验，涌现出了一批典型，为《办法》的出台提供了多方面的有力支撑。
一是把准“年轻脉搏”，让老建筑变“潮流地标”。在历史建筑中导入年轻人喜爱的新业态、新消费，吸引青年群体走进老建筑。比如，今天所在的上新街，经过多年的修缮后，引入新场景，将沙家公馆、田家大院等10余处历史建筑活化为文创店、咖啡店等，成为百年老街上的重要打卡点。青岛市充分利用老城区里院建筑群，开设民宿酒店，以独特的建筑风格和丰富的文化内涵，为游客带来沉浸式的住宿体验。
二是讲好“建筑故事”，让文化传得远。住房城乡建设部和中央电视总台拍摄的大型纪录片《文脉春秋》青岛篇、烟台篇、青州篇在央视一套播出，社会反响强烈，群众关心、关注保护的热情持续升温。省住房城乡建设厅组织编制《山东省历史文化丛书》《山东省历史建筑精粹》，全面展示山东省优秀历史建筑的价值和特色。淄博、济宁、泰安等城市依托自身独特的遗产资源，策划一系列文旅活动，让大家在游玩体验中，感受历史文化的鲜活魅力。
三是树好“榜样标杆”，让经验可复制。近年来，面向全省征集遴选出枣庄台儿庄胡家大院、潍坊坊子炭矿锻造和机电维修车间等多项历史建筑活化利用优秀案例，宣传推广保护经验做法。2024年底，青岛市被住房城乡建设部列入历史建筑保护利用试点，在修缮技术、消防安全提升技术、数字化智能化技术等方面开展深入探索，目标形成“特色鲜明、体系完善”的历史建筑保护利用有益做法，向全国提供“山东经验”。
四是立好“规矩清单”，让利用不跑偏。对历史建筑活化利用的项目业态进行规范引导。目前，全省16设区市和8个历史文化名城的县（市）均已印发正负面清单，形成鼓励、限制、禁止三种项目活化利用类别。鼓励历史建筑引入公共服务、文化艺术等有利于建筑保护的业态，限制商业开发的强度，禁止引入破坏历史建筑的业态。这份“清单”，是历史建筑活化利用的“导航仪”，为妥善处理保护和利用的关系提供了依据。
下一步，将紧跟消费热点和群众现代生活需求，拓展项目业态，创新利用方式，加强效果评估，让历史建筑既是“历史见证者”又是“生活参与者”，持续保持活力，一直鲜活下去。
大众日报·大众新闻记者：
山东省已普查认定历史建筑2213处，不少生活在古城、老街里的居民和热心群众，很关心哪些建筑可以被纳入历史建筑，请问，历史建筑的认定标准是什么？
冯兰成：近年来，山东历史建筑数量增长较快，“十四五”期间，实现了数量翻倍，一批具有历史文化价值、艺术价值和科学价值的建筑物、构筑物被确定为历史建筑。围绕这三大价值，《办法》深化细化了9项历史建筑认定条件，满足其一，就有资格成为历史建筑。下面，向大家介绍三种常见的历史建筑。
第一种是刻着“时代足迹”的建筑。即能够体现其所在地近现代变革发展、中国共产党诞生与发展、新中国建设发展、改革开放伟大进程等某一特定时期的建设成就。比如，政府老办公楼、国营老厂的厂房等，再比如，承载着多少人出门求学、务工起点的县城老汽车站，类似的还有老影剧院、老粮店等。这类建筑不只是房子，它更是咱们亲身经历时代的“活账本”。
第二种是散发“艺术气质”的建筑。即代表一定时期建筑设计风格，或者建筑样式、细部具有一定的艺术特色。比如，上世纪五六十年代的苏式建筑，高大的门厅、对称的窗户、厚实的墙体，给人庄重而不失亲切之感，不少老学校、老医院就是这种风格。还有那些藏在老街老巷里的老洋房，精致的纹理、复古的铁艺，木质的扶梯，细节里全是当年的设计巧思，在这些建筑里拍照打卡，就像和过去的建筑师对话，能感受到不同时代的审美韵味。
第三种是藏着“手艺智慧”的建筑。即建筑材料、结构、施工工艺代表一定时期的建造科学与技术。比如，传统夯土技法，墙身紧实耐用，历经几十年风雨还稳稳当当。再比如，木构榫卯结构，不用一颗钉子却牢固无比。这些建筑可能看起来朴实无华，甚至有些斑驳，但摸一摸墙体、看一看木构，就能感受到当年工匠的精湛技艺。
当前，山东正在开展老城区和老街区专项调查工作，大家可以根据认定条件，向当地保护主管部门积极推荐，让更多有价值特点、有纪念意义的建筑物、构筑物纳入保护范畴。
新黄河记者：
我注意到，在《办法》中有关于历史建筑保护利用消防安全的条款。请问山东采取了哪些措施提升历史建筑消防安全水平，让这些老建筑既焕发新生、又安全防火？
冯兰成：在历史建筑活化利用的实践中，确保消防安全是不可逾越的底线，必须加强工程建设消防监管、落实消防设计审查验收制度。一直以来，山东始终将历史建筑、历史文化街区活化利用的消防安全作为工作的重中之重，积极探索，稳步推进。
一是开展先行先试，探索科学路径。指导支持烟台市和牟平区开展全国既有建筑改造利用试点、支持青岛市开展历史建筑保护利用试点，为破解历史建筑保护与消防安全提升难题，积累了宝贵的经验。二是制定技术标准，明确审验原则。发布《山东省既有建筑改造工程消防设计审查验收技术指南》，不强求“一刀切”地采用现行新建标准，而是确立了“不降低原有安全水平”这一底线要求，同时充分考虑并兼顾历史建筑的特殊保护需求，力求在“保安全”与“护历史”之间找到最佳平衡点。三是推广“典型案例”，提供实践参考。为将成功的经验做法转化为可复制、可推广的实践指引，印发《山东省既有建筑改造利用消防设计审查验收案例指引》，出版《既有建筑改造利用消防安全水平提升典型案例集》，为工作开展提供具体、直观的参考借鉴。
结合以上的探索和实践，在《办法》中，明确了“因保护利用历史建筑需要，确实无法满足现行国家工程建设消防技术标准要求的历史建筑改建、装修等工程，应当制定科学合理的技术方案，由设区的市消防设计审查验收主管部门会同有关部门组织专家论证，确保满足消防安全需要。”进一步畅通了工作路径。
下一步，将牢牢守住城市安全底线，支持历史建筑保护利用。一是建立全周期管理体系。加快构建覆盖设计、审查、施工、验收、使用全过程的历史建筑消防安全管理闭环。二是推行前置安全评估。出台《既有建筑消防安全性能评估技术规程》等技术标准，在历史建筑活化利用项目启动前，开展消防安全性能与结构安全评估，为后续的改造与利用奠定坚实的安全基础。三是创新服务模式。把历史建筑、历史文化街区项目全面纳入“消防审验专家行”重点服务清单，组织专家团队全程跟踪帮扶，破解关键技术难题，护航项目实施。四是推动技术与保护融合统一。大力推动消防安全领域中新技术、新材料、新工艺、新设备的应用与转化，努力实现安全、美观、实用三者的有机统一。
来源：山东发布
