靠前发力破交通事故纠纷处理难题

摘要：面对这一形势，各地社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）主动靠前，建强联动调解机制，破解交通事故纠纷处理难题，既保障了道路畅通有序，又维护了当事人合法权益，为营造安全、文明、和谐的道路交通环境提供了有力支撑。

随着交通事业的蓬勃发展与人民生活品质的提升，机动车、非机动车数量及道路里程均迅速增长，人民群众出行需求持续增强，交通事故责任纠纷也随之频发。

面对这一形势，各地社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）主动靠前，建强联动调解机制，破解交通事故纠纷处理难题，既保障了道路畅通有序，又维护了当事人合法权益，为营造安全、文明、和谐的道路交通环境提供了有力支撑。

三级联调

【案情经过】2021年4月15日，湖北省天门市黄潭镇发生一起机动车交通事故，危湖村村民曹某开车撞伤了马家直河村村民谢某两岁半的女儿，导致其腿部严重受伤。事故责任认定后，法院依法判决曹某需向谢某支付赔偿款。然而，判决生效后，曹某未按照判决要求履行赔偿义务，导致受害方合法权益无法及时兑现，双方矛盾逐渐激化。谢某多次找曹某沟通无果后，于2024年10月向黄潭镇综治中心寻求帮助，希望通过有效途径解决赔偿纠纷。

【主要做法】接到谢某求助后，黄潭镇综治中心高度重视，迅速成立调解专班，启动“镇、村+政法单位”三级联调机制，分步骤化解当事双方矛盾。

综治中心一边通知两村书记分别与谢某和曹某进行沟通，了解事故的详细经过及矛盾焦点；一边主动联系法院、司法所等政法单位，召开协调会，明确各方职责：综治中心负责统筹协调，法院和司法所负责提供法律方面的专业支撑。

基于前期掌握的情况，调解专班采取“先情后理、情理结合”的调解策略：调解专班找到曹某亲属，通过他们引导曹某换位思考，理解受害方的实际困境，通过多方努力，曹某提出了降低赔偿金的想法。在征求谢某的意见后，专班人员迅速组织矛盾双方就赔偿金额、方式、支付期限等进行协商，最终促成双方达成一致意见。2024年11月5日，双方在综治中心签订了调解协议。

【工作心得】时任黄潭镇党委副书记、政法委员杨梓根：这起纠纷的顺利化解得益于黄潭镇综治中心创新的“镇、村+政法单位”三级联调机制，这一机制打破了部门壁垒，整合了镇、村基层组织的群众工作优势与政法单位的法律专业优势，形成“信息共享、责任共担、协同发力”的化解合力，为复杂纠纷的快速解决提供了制度保障。我们同时在调解过程中融入普法教育，让当事人明确法律底线和自身权利义务，从源头上减少抵触情绪，推动纠纷从“强制履行”向“主动履行”转变，实现法律效果与社会效果的统一。

事心双解

【案情经过】2024年1月，张某和妻子来到吉林省长春市九台区纪家街道综治中心寻求帮助。2023年9月，张某与妻子驾驶两轮摩托车与邹某驾驶的四轮农用车相撞，致张某及妻子腿骨骨折。交警部门认定邹某负事故主要责任，张某负事故次要责任。张某及妻子住院花费12.5万元，要求邹某赔偿全部医疗费用，邹某因经济困难无法支付，且车辆无商业保险，双方就赔偿事宜产生争议，一直无法解决。

【主要做法】接到张某等人的求助后，纪家街道综治中心常驻调解员第一时间调查事故情况，走访知情村民，与交警部门沟通获取详细认定资料。以“背对背”方式和事故双方进行深入交谈后，了解到张某因受伤和家庭经济困境坚持索要全额赔偿，邹某经济困难且有30多万元外债，最多能拿出5万元进行赔偿。

了解双方情况后，调解员召集双方“面对面”调解，为双方解读相关法律法规。双方对自身法律责任有了清晰认识后，情绪逐渐平稳，调解员趁机引导双方换位思考，向双方说明对方存在的困难。当再次安排双方面对面交流时，双方均放下对立情绪，理性思考解决方案。最终，邹某愿意赔偿6万元，张某同意分3年偿还以缓解邹某压力。

【工作心得】纪家街道综治中心负责人李春明：我们调解矛盾纠纷一直遵循“事心双解”导向，以法为据，循法而行，将法、理、情贯通融合。遇到矛盾纠纷，我们一方面根据群众诉求确定矛盾化解方案，全面调查矛盾来龙去脉，找出问题关键，了解双方立场和困难，秉持公正公平原则，依法依规调处。另一方面注重多方协作，充分整合村委会、司法所、派出所等资源，同时与各职能部门积极沟通协调，对群众诉求事项快速反应，确保矛盾纠纷得到及时妥善化解。

双轨融合

【案情经过】2024年10月，甘肃省肃北蒙古族自治县发生一起交通事故：胡某驾驶货车与驾驶电动自行车的赵某相撞，造成赵某十级伤残。经交警部门认定，胡某承担事故全部责任。事故发生后，胡某第一时间将赵某送医救治，并垫付了部分医疗费。然而，双方就后续赔偿金额问题始终无法达成一致。2025年3月，赵某向肃北县人民法院提起诉讼，肃北县法院征得双方当事人同意后，依据“诉调对接”工作机制，将案件分流至肃北县综治中心进行调解处理。

【主要做法】面对这起历时近半年的赔偿纠纷，肃北县综治中心充分发挥“中枢调度”功能，立即启动“中心吹哨、部门报到”联动机制。综治中心“吹哨”后，迅速组建由综治中心常驻调解员主导、交警部门固定证据、法律援助律师提供法理支持、法院法官进行业务指导的专业调解团队。

调解团队召开联席会议，系统梳理出包括伤残等级赔偿标准、后续治疗费用、误工时长认定等5项争议核心。调解员采取“背靠背沟通+联合听证”双轨模式，先后开展3轮情绪疏导与释法说理，并组织多方参与的联合听证，就争议事项逐一进行专业辩论和事实澄清。借助交警事故认定、律师法律释义和法官诉讼指引，团队对调解优势与诉讼风险作出客观对比，有效引导当事人回归理性协商。

在调解团队的专业引导和不懈努力下，双方最终达成调解协议，胡某分期支付赵某赔偿款共计9万元。为确保协议效力，综治中心同步启动司法确认程序，由法院审查后出具具有强制执行力的法律文书，调解员后续进行定期回访，确认协议履行到位，实现纠纷实质性闭环化解。

【工作心得】肃北县综治中心主任于铁忠：我县深化“诉调对接”，推进矛盾纠纷多元化解，通过“联席研判+专业介入+司法确认+回访落实”的闭环工作模式，不仅高效化解了赔偿争议，更增强了群众对非诉解纷渠道的信任感和认同感，切实做到了“化解一件、引导一片”。