摘要：2025年11月1日，新修订的《宁夏回族自治区贸易用地农民就业援助办法》（简称《办法》）正式施行。这次调整没搞复杂的条文，核心就一件事：把符合条件的被征地农民，实实在在纳入就业援助范围——想学技能能免费培训，没工作能申请公益性岗位，想自己开店能享和城镇失业居民

2025年11月1日，新修订的《宁夏回族自治区贸易用地农民就业援助办法》（简称《办法》）正式施行。这次调整没搞复杂的条文，核心就一件事：把符合条件的被征地农民，实实在在纳入就业援助范围——想学技能能免费培训，没工作能申请公益性岗位，想自己开店能享和城镇失业居民一样的贷款优惠。对宁夏那些“土地被征、工作没谱”的农民来说，这不是纸上福利，而是能攥在手里的生计保障。

先把《办法》里的关键信息拆明白，别让“贸易用地”“就业援助”这些词儿绕晕。首先得搞清楚，谁能享这个政策？不是所有被征地农民都能算，得满足两个条件：一是土地被依法征收后，人均耕地面积低于当地平均水平的；二是年满16周岁、有劳动能力，还没稳定工作的。简单说，就是那些因为征地没了主要收入来源，又没找到靠谱营生的农民，都在政策覆盖范围内。

再说说能享啥实惠，这才是大家最关心的。《办法》把福利分成了“帮就业”“教技能”“扶创业”三类，每类都有具体抓手：

- 就业帮扶：村里会建“被征地农民就业台账”，哪家有几口人没工作、想找啥活，都会登记清楚。人社部门会定期推送岗位，比如附近工厂的普工、社区的保洁员，还会组织专场招聘会。要是实在找不到工作，能申请公益性岗位，像村里的网格员、生态护林员这些，虽然工资不算高，但稳定有保障，还会交社保。

- 技能培训：只要想学技术，就能免费报名。培训项目都是按市场需求设的，比如银川周边侧重电工、焊工，中卫那边多开种养殖技术班，吴忠还加了电商直播课——现在不少农民想在网上卖枸杞、滩羊肉，学直播刚好能用上。培训完还会给发证书，要是考了职业资格证，找工作时更有底气。

- 创业支持：这是这次调整的亮点，被征地农民自主创业，能享和城镇失业居民一样的贷款优惠。最高能贷20万元，前两年不用还利息，而且只要是从事种养殖、餐饮、零售这些行业，还能申请创业补贴，最多能拿1万元。银川的马大哥就打算用这个政策，他家里的地被征后一直没找到活，现在想在镇上开家小超市，算下来贷款加补贴，前期投入基本够了。

可能有人会问：“以前没这政策时，被征地农民找工作难在哪儿？”其实早有问题摆在那儿。宁夏的耕地大多集中在黄河沿岸，这些年城镇化、产业园区建设要占地，不少农民一下子从“种地的”变成“没地的”，但找工作时处处碰壁——没技术，只能干体力活；没门路，不知道哪儿有招聘信息；想创业，又缺本钱缺经验。

吴忠的王大姐就经历过这难处，她家3亩多地去年被征了，拿到补偿款后想找工作，去餐馆应聘服务员，老板嫌她没经验；去工地干零活，又跟不上年轻人的节奏。“那段时间天天愁，总不能坐吃山空。”王大姐说，要是当时有技能培训，她肯定会去学月嫂，现在村里通知能免费学，她第一时间就报了名。

还有些农民想创业却被“钱”卡住。固原的李大哥之前想搞枸杞种植合作社，可征地补偿款要留着给孩子上学，找银行贷款又没抵押物，最后只能不了了之。现在有了创业贷款政策，他打算再试试，“不用还利息，压力小多了，就算赔了也不至于欠太多债”。

这次《办法》的出台，就是冲着这些痛点来的。而且不只是解决眼前的就业问题，更想帮被征地农民“长远立足”——要么学会一门技术能长期挣钱，要么找到稳定工作有保障，要么靠创业实现增收，从“被动等着帮”变成“主动能挣钱”。

但光知道政策好还不够，得搞清楚“怎么用”，不然容易错过机会。这几个实操细节，大家一定要记牢：

1. 申请就业援助要找谁？

先找村委会或社区居委会，他们会帮你登记信息，然后把材料报给乡镇（街道）的人社服务中心。需要带的东西很简单：身份证、户口本，还有土地征收补偿协议的复印件，证明自己是被征地农民。要是不知道怎么弄，村里会有专人帮忙，不用怕走流程麻烦。

2. 技能培训怎么选才实用？

别盲目报名，最好先想清楚自己想干啥。要是想在本地找活，就选电工、焊工这些需求量大的工种；要是想在家门口创业，种养殖技术、电商课更合适。银川人社部门还搞了“培训+就业”对接，比如和当地的光伏企业合作，培训完的电工直接推荐去企业上班，不用自己再找工作。

3. 创业贷款怎么申请？有啥限制？

先去乡镇（街道）人社服务中心提交申请，工作人员会审核你的创业项目是不是可行。比如想开超市，得有经营场地的证明；想搞养殖，得有养殖场的规划。审核通过后，会推荐到银行办理贷款，整个流程大概要15天左右。需要注意的是，贷款只能用于创业相关的支出，不能拿去买房、炒股，要是违规使用，会被收回贷款，还会影响以后的政策享受。

4. 公益性岗位能做多久？

一般是3年，期满后要是还没找到其他工作，经审核符合条件的，还能再续1年。而且在公益性岗位上工作期间，要是学到了技能、找到了更好的工作，随时能辞职，不会有违约金。银川西夏区的张大哥之前在社区当保洁员，干了1年多后，通过技能培训考了电工证，现在在一家工厂上班，工资比公益性岗位高了一倍多。

从宁夏的实际情况来看，这次政策调整还有更深的考虑。宁夏是西部省份，城镇化进程中被征地农民数量不少，2024年全区被征地农民就有12万多人，其中有就业意愿但没找到工作的占35%。要是这些人的就业问题解决不好，不仅影响家庭收入，还可能引发其他问题。《办法》的实施，相当于给这部分人群托了底，既能减少社会矛盾，又能为当地产业发展提供劳动力——比如产业园区需要工人，被征地农民经过培训就能上岗，实现“农民增收”和“产业发展”的双赢。

而且和其他省份比，宁夏的政策有自己的特色。比如把“种养殖技术培训”作为重点，这是结合了当地农业优势；创业贷款和城镇失业居民同等待遇，打破了“城乡差别”；还要求每个县至少建2个“被征地农民就业创业基地”，提供实习、创业场地，这些都是针对宁夏实际情况制定的，比“照搬其他省份政策”更管用。

吴忠就已经建了这样的基地，基地里有枸杞加工车间、电商直播间，被征地农民可以在这儿实习，学完技术直接在基地就业，或者用基地的场地创业。25岁的小马之前没接触过电商，在基地学了3个月直播后，现在每天在网上卖枸杞，一个月能挣4000多块，比之前在外打工还强。

不过政策刚实施，可能还有需要完善的地方。比如有些偏远地区的信息传递不及时，部分农民还不知道有这些福利；有些技能培训的课程设置还不够灵活，不能完全满足所有人的需求。这就需要基层部门多做宣传，比如在村里贴海报、用大喇叭广播，还可以上门走访，确保每个符合条件的农民都知道政策。同时，根据农民的反馈调整培训课程，比如增加月嫂、家政服务等适合女性的项目，让政策覆盖更全面。

对被征地农民来说，这次政策是机会，但也需要自己主动争取。不能等着政府“送工作上门”，而是要积极参加培训、主动找岗位、大胆尝试创业。就像银川的王大姐说的：“政策给了机会，自己得肯学肯干，不然再好的政策也帮不了自己。”

从长远看，宁夏的这次调整，也是在探索“被征地农民可持续发展”的路子。不只是给短期补贴，而是通过技能培训、创业扶持，帮他们掌握长期谋生的能力，真正实现“从农民到产业工人”“从种地到创业”的转变。这种方式不仅能解决当前的就业问题，还能为宁夏的乡村振兴、产业升级提供人才支撑，是一举多得的好事。

最后想问问大家：你身边有被征地农民吗？他们找工作时遇到过哪些困难？觉得宁夏这次的就业援助政策，能真正帮到他们吗？要是有创业想法，你觉得种养殖、电商这些方向，哪个更适合农村地区？欢迎在评论区聊聊你的看法，也可以把这篇文章分享给需要的人，让更多被征地农民知道这些实用的福利。

来源：柚点小脾气