摘要：村里换届选举的红榜刚贴出来，老王家的二小子就犯了难。他前几年因为超生缴过社会抚养费，现在想参选村副主任，家里人天天念叨“以前计生是一票否决，现在肯定还得卡你”。不光老王一家，村口大槐树下天天有人议论，这计划生育到底还在不在资格联审的名单里？
村里换届选举的红榜刚贴出来，老王家的二小子就犯了难。他前几年因为超生缴过社会抚养费，现在想参选村副主任，家里人天天念叨“以前计生是一票否决，现在肯定还得卡你”。不光老王一家，村口大槐树下天天有人议论，这计划生育到底还在不在资格联审的名单里？
我特意跑了趟乡镇政府的组织办，翻了安徽无为市、陕西白水县这些地方刚发布的2025年换届政策文件，还跟抖音上几个普法博主聊了聊，发现这事儿早就不是老观念里的样子了。不是说完全不管，但也绝不是以前“一沾就否决”的情况，这里面的门道得给大家唠明白，别让过期政策耽误了正经事。
先说说为啥大家对这事儿这么敏感。搁以前，计划生育确实是换届资格审查里的“硬杠杠”，不管你能力多强、口碑多好，只要有超生记录，基本就和村干部职位绝缘了。我们村以前有个种粮能手，能把亩产提上去不少，就因为超生过，连续两届参选村主任都没通过联审，乡亲们都觉得可惜。
但现在不一样了，自从2021年三孩政策全面落地，计划生育早就从“刚性管控”变成“柔性服务”了。反映到换届联审上，最明显的变化就是：计划生育不再是独立的否决项，也不会搞“一票否决”了。组织办的李干事跟我说，现在联审看的是“五合格五优选十不选”框架，核心是政治标准、法治底线、履职能力这些硬指标，计生相关的情况被融进了“道德品行”里综合评估。
这话可不是空口说的，有实打实的政策依据。安徽无为市2025年发布的村两委成员任职资格办法里就写得很清楚，只有那种因为暴力抗法、恶意超生造成恶劣影响的，才会触发“损害群众权益”的条款，影响参选资格。换句话说，普通的超生记录，只要不是故意找事、对抗执法，根本不会卡着不让参选。
我还碰到了河南周口的张大哥，他2019年因为超生缴过社会抚养费，今年也报名参选村支书。一开始他也担心审核通不过，特意提前去乡镇卫健部门开了结清证明。结果联审的时候压根没卡他，工作人员告诉他，只要费用缴清了，没有对抗执法的记录，历史计生问题不会追溯。现在张大哥已经通过初审，正忙着给村民讲自己的大棚种植发展计划呢。
不过也不是所有计生相关的情况都不管，有两种情形还是会影响资格，这得重点说说，免得有人踩坑。
第一种是社会抚养费没结清，还被法院列成了失信被执行人。这种情况就不是计生问题本身的事了，而是因为“失信”触碰了“十不选”里的底线。山东临沂的刘大叔就差点栽在这上面，他2018年超生后一直没缴罚款，去年被列为失信人，今年想参选村会计直接被初审刷了下来。后来他赶紧缴清了欠款，法院撤销了失信记录，才重新获得参选资格。
第二种是因为计划生育问题暴力抗法，还受过行政处罚的。比如以前有人为了躲检查，殴打计生工作人员、砸坏执法设备，被行政拘留过。这种情况如果发生在近3年内，会被认定为“危害集体和群众利益”，联审肯定过不了。但要是过了3年，而且之后没再犯事，还主动公开道歉赔偿了，是可以参选的。安徽无为市就有个候选人，2018年抗法被拘，后来表现好还评上了文明家庭，今年通过听证会表决，照样获得了参选资格。
除了这两种特殊情况，其他和计生相关的事基本都不影响。比如2021年三孩政策落地后，符合政策生三孩的，完全不用申报，联审根本不看这个。还有以前超生但早就缴清罚款、也没闹过事的，更不用担心被翻旧账。抖音上不少普法账号也说了，现在曾因计划生育受处罚的，只要不是上述两种情况，都能参选，不会因为联审卡资格。
可能有人会问，那现在联审到底审啥？组织办给了份清单，核心就是“三级联审”，乡镇初审、县级多部门联审、县委终审，每个环节都有明确的核查重点。公安、法院查有没有刑事处罚、涉黑涉恶、失信记录；纪委监委看有没有党纪政务处分；民政、信访盯着缠访闹访、违反村规民约的事；自然资源、生态环境查违法用地、破坏生态的问题。以前唱主角的卫健部门，现在只负责提供“恶性抗法事件”的数据，压根没有直接否决的权力。
这么一看就清楚了，现在的联审重心早就变了。以前卡计生，现在更看重干部的品行和能力。就像浙江某个村，有个候选人直播带货时发表不当言论，直接被取消资格；还有个参选者因为和村集体有隐性债务纠纷，也没通过联审。这说明现在选干部，更关注能不能真心为村民办事，有没有违法违规的硬伤。
说到这儿，得给想参选的乡亲提个醒，准备材料的时候别瞎忙活，有几样东西才是关键。如果以前有超生记录，最好提前去县级卫健局开个社会抚养费结清证明；要是曾被计生部门处罚过，找村委会开个无暴力抗法的声明。这些材料不是必需的，但能加速联审通过，省得来回补材料耽误时间。
线上线下都能办联审相关的手续，线上在政务APP里就能提交材料，线下直接去乡镇组织办，工作人员会帮忙填表，全程不用跑第二趟。万一联审没通过也别慌，7天内可以向乡镇党委提交书面申诉，附上整改证明，县级组织部会牵头复核，15个工作日内给终裁结果。
不过有个细节要注意，不同地方可能有细微差别。像河南、山东这些人口压力大的省份，可能会把“恶意超生引发群体性事件”加进“其他不适宜情形”里。云南明确“违反计划生育未经处理或处理未完结者”不宜参选，德州还要求处罚完结满3年才可提名。所以想参选的最好提前去乡镇组织部问问，拿一份县级的负面清单细化目录，对着目录自查，有问题提前整改。
还有个变化特明显，以前村干部上任后得盯着计生工作，现在职能完全转了。新当选的村干部得带头宣传生育支持政策，比如托育补贴、产假延长这些惠民政策，而不是管着大家生孩子。村务监督委员会也不查生育行为了，重点盯着惠民补贴有没有发放到位，这才是乡村振兴该有的样子。
村里不少老人听完这些政策，都觉得挺合理。以前因为计生卡掉有能力的人，确实可惜；现在既不搞“一刀切”，又把真正违法失信的人挡在外面，能选出更合适的干部。就像老支书说的，“选干部看的是能不能带大家致富，能不能办实事，以前那老规矩早该改了”。
其实说到底，2025年换届的资格联审，早就从“单一计生管控”变成“综合治理能力评估”了。核心不是揪着过去的计生问题不放，而是看候选人现在有没有硬伤、将来能不能干事。这既是对村民负责，也是给真正有能力的人机会。
最后想问大家，你们那儿换届开始了吗？有没有人因为计生相关的问题担心参选资格？你觉得现在这样的联审标准合理吗？
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来源：彩虹de微笑一点号1
