国家发改委放大招！这些数字经济龙头企业将直接受益

摘要：6月19日，国家发改委印发《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》，将“数据要素价值化”作为核心抓手，明确提出“培育数据要素市场、推动数据产业与低空经济/无人驾驶/具身智能融合、支持‘数据即服务’等新业态”等重磅举措。这一政策不仅为智慧城市发展指明了方向

6月19日，国家发改委印发《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》，将“数据要素价值化”作为核心抓手，明确提出“培育数据要素市场、推动数据产业与低空经济/无人驾驶/具身智能融合、支持‘数据即服务’等新业态”等重磅举措。这一政策不仅为智慧城市发展指明了方向，更直接点燃了数字经济产业链的投资热情——从数据基础设施建设到数据要素应用，从智慧城市解决方案到低空经济配套，这些企业有望借助政策东风，迎来业绩与估值的双重提升。

《计划》要求“强化场景开放创新，促进城市数据资源汇聚”“加快培育数据要素市场”，核心是推动数据从“资源”向“资产”转化。

深桑达A作为中国电子旗下数据要素核心平台，其“中国电子云可信数据空间”已深度参与国家数据基础设施试点，覆盖湖南、云南等10余个省份，形成了“数据供给-流通-交易”的全链条服务能力。2025年上半年，公司中标120余个数据创新项目，向金融、文旅、医疗等领域输出数据产品，成为地方数据要素市场建设的“主力军”。

易华录则聚焦“数据湖+数据要素”，依托全国化布局的数据湖数据中心，将存储资源升级为“存算一体”资源池，支撑AI与数据要素产业爆发。2025年，公司落地“音视频数据安全归档平台”“易存医疗一体机”等产品，为司法、医疗等行业提供海量数据存储与管理服务，同时参与北京、江苏等省份的区域数据要素市场建设，推动数据资产入表与交易。

太极股份作为信创与数据要素双轮驱动的龙头，其自主研发的“太极可信数据空间V1.0”是国内首个通过中国信通院专项测试的产品，融合隐私计算、区块链等技术，已在电力、政务领域落地。2025年，公司中标北京市数据流通利用增值协作网络建设，推动产业链上下游数据互通，支撑电力调度、新能源消纳等场景，数据要素业务实现良好开局。

《计划》强调“推进城市全域数字化转型”，核心是打造“全领域、全流程”的智慧城市体系。

数字政通是“城市运行一网统管”的先行者，其承建的南京、葫芦岛、本溪等城市项目，覆盖城市管理、海绵城市、CIM+数字孪生等领域，形成了“数据汇聚-业务协同-智能决策”的全链条解决方案。2025年上半年，公司中标60余个城市运行管理服务平台合同，市场占有率超70%，成为地方智慧城市建设的“核心供应商”。

电科数字则依托中国电科的技术积累，聚焦“城市治理一网统管”，其“上海模式”已在厦门、上海等城市推广，助力地方政府实现“精准感知、智能决策、高效处置”。2025年，公司与厦门市工信局签订战略合作协议，深入推进在厦投资，为“数字厦门”建设提供技术支撑，成为区域智慧城市发展的“重要参与者”。

《计划》提出“推动数据产业与低空经济、无人驾驶、具身智能等数据密集型产业融合发展”，核心是用数据驱动“新质生产力”发展。

四维图新通过参股公司六分科技，形成了“高精度定位+低空安全监管+飞行牌照”的完整低空经济解决方案，已与航天世源等企业签署战略合作协议，切入飞行汽车、无人机等场景。2025年，六分科技的低空服务方案帮助运营企业实现“空地协同多机作业”，降低了算法与硬件适配风险，成为低空经济数据服务的“标杆”。

中科创达则是智能驾驶的“操作系统龙头”，其“滴水OS”作为AI原生整车操作系统，支持舱驾融合、L4级域控制器等场景，已与大众、丰田等28家主流车企合作，覆盖73%的中国智能汽车市场份额。2025年，公司中标某新能源龙头8.6亿元L4级域控制器订单，单价超1.2万元，展示了其在高端智能驾驶领域的技术实力。

海康威视依托“车路云一体化”系统，为自动驾驶提供“高精度地图+5G通信+C-V2X”的全链路支持，其承建的浙江省最长自动驾驶接驳线，实现了“智能引导、自主避堵”的出行服务。2025年，公司与比亚迪合作，采用“观澜大模型”提升无人智驾的环境感知能力，成为智能驾驶数据融合的“典范”。

《计划》鼓励“因地制宜发展‘数据即服务’‘模型即服务’等新业态”，核心是将数据转化为“可交易、可复用”的服务。

中国移动依托“梧桐大数据平台”，汇聚2000PB数据，构建了“DaaS层-星海数据智能中台”，推进自有数据集、开源数据集和第三方数据集深度融合，总量超350TB。2025年上半年，公司数据资源入表金额达7.74亿元，同比增长26.65%，通过“数据即服务”向金融、政务等行业输出数据产品，成为DaaS模式的“领军者”。

中国电信则通过“息壤”智能云体系，打造“算力+平台+数据+模型+应用”的一体化服务，其“星海”数据智能中台汇集14个行业数据集，总量超350TB，支撑AI应用场景超160个。2025年上半年，公司数据资源入表金额达4.33亿元，同比增长16.71%，通过“数据即服务”向企业输出AI解决方案，成为DaaS模式的“重要玩家”。