伦敦双职工黑人家庭倒计时！5亿分红开发商只给50套穷租房？

摘要：在英国伦敦南部的佩克汉姆（Peckham）地区，一场关于住房建设和社区未来的对峙正在考验英国政府解决住房危机的真实决心。这起争端的核心，是英国开发商伯克利住宅公司（Berkeley Homes）与当地居民、以及英国南华克区议会（Southwark Counci

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在英国伦敦南部的佩克汉姆（Peckham）地区，一场关于住房建设和社区未来的对峙正在考验英国政府解决住房危机的真实决心。这起争端的核心，是英国开发商伯克利住宅公司（Berkeley Homes）与当地居民、以及英国南华克区议会（Southwark Council）之间的矛盾。

蒂卡尔（Tikal）和他的妻子在佩克汉姆抚养着他们的孩子，他们都是双职工，有着体面的收入。然而，这个家庭已经无法容纳在一室半的公寓中生活，他们急需更大的空间，但却无力承担当地高昂的房价。

就在他们家附近，伯克利住宅公司计划在佩克汉姆核心地段的艾尔舍姆中心购物区（Aylesham Centre）旧址上建造877套新房。开发商声称此举正是响应英国政府为解决严重住房危机而承诺新建150万套住房的政策。

然而，蒂卡尔对于数百套新房的计划却持反对态度。“我们的预算根本买不起伯克利开发的房子。我和妻子都有体面的工作和不错的薪水，但这套房子对我们来说还是遥不可及。留在这里根本不现实，这让我非常愤怒，”他向记者表示。这暴露了英国“住房供应”与“住房可负担性”之间的巨大鸿沟。

包括蒂卡尔在内的数千名当地居民、英国国会议员及南华克区议会均认为该开发方案不适合该地区。佩克汉姆是英国种族和人口结构最多元化的区域之一，居民担心高价开发项目会破坏社区的多元生态。

矛盾的焦点在于经济适用房（Affordable Housing）的配额。当伯克利住宅公司将项目中经济适用房比例从当时要求的35%大幅削减至仅12%后，区议会坚决否决了该方案。

但伯克利集团并未因此却步，而是选择绕过地方决策程序，直接向英国政府的国家规划监察署（Planning Inspectorate）提出申诉。监察署在最终裁决前启动的公众听证会（于周二开幕），被活动人士视为检验英国政府推进规划改革能力的试金石。

这场听证会凸显了“支持建房派”（YIMBY，Yes In My Backyard）与“反对建房派”（NIMBY，Not In My Backyard）之争的典型特征。支持建房派倾向于伯克利这类能增加住房供应、并声称可拉低房价的开发项目。

然而，蒂卡尔及其领导的艾尔舍姆社区行动组织（Aylesham Community Action）驳斥了这种简单定性。他们指出，英国伦敦以及曼彻斯特、布里斯托尔等城市遍地开花的数万套昂贵豪华公寓，对多数居民而言遥不可及。这非但未能解决住房危机，反而加剧了危机并破坏了社区凝聚力。

针对伯克利规划的12%保障性住房，该组织指出其中仅50套为社会租赁房（Social Rent），而南华克区住房等待名单上尚有12,333户家庭。至于剩下的800套自由市场住房，据其测算南华克区能负担得起的家庭不足十分之一。

此次听证会召开之际，距离英国政府宣布“限时紧急措施”仅一周。该政策旨在通过将开发商必须提供的保障性住房比例降至20%，以加速开发项目通过规划审批。此外，伦敦市长萨迪克·汗（Sadiq Khan）将获得特别权力，可对区议会拟否决的50套及以上住房项目启动强制审批程序。在特定情况下，汗甚至可跳过完整的听证流程加速审批，这使得此类公众听证会未来或将消失。

出台这些新措施的原因在于，当前英国房屋建设量处于历史低位。利率上升、脱欧引发的连锁反应（影响建筑成本）以及外国投资萎缩，共同导致豪华公寓建设热潮终结。今年第一季度，超过三分之一的伦敦行政区出现零开工现象。因此，英国政府正竭尽全力重启建设。

英国政府宣称，这是建设经济适用房的唯一途径。但过去的繁荣景象却揭示了另一种真相：高涨的房价和股东的巨额回报，取代了对开发商大幅增加经济适用房建设的激励。即便在经济逆风中，超高利润率仍持续存在：英国伯克利集团去年税前利润高达5.289亿英镑，向股东返还3.815亿英镑，明年预计税前利润仍将达到4.5亿英镑。

这让抗议者们感到，伯克利公司和政府实际上是在逼迫他们接受数量不足的“可负担住房”，否则就威胁将根本不会有新建住房。随着政府宣布加快开发进程，居民们担忧自己在社区发展中的话语权将日益削弱，甚至可能被迫迁离故土。

蒂卡尔的担忧代表了许多家庭的心声：“身为养育两个孩子的双职工父母，我们被迫离开视为家园的社区。”他补充道：“作为黑人英国家庭，能让我们感到安全的地区本就不多，佩克汉姆是其中之一，想到要迁往缺乏多元文化的地区，我们深感忧虑。”

英国政府承诺建造150万套新房的核心，是伴随而来的经济增长目标。英国财政大臣蕾切尔·里夫斯（Rachel Reeves）已将其列为国内议程的重中之重。然而，建造昂贵公寓虽能增加经济活动、刺激建筑业并推动增长，却无助于蒂卡尔这样急需可负担住房的家庭。这才是英国政府需要解决的根本悖论，而非简单归结为“支持建房派”与“反对建房派”的对立。