摘要：这场被宣传为“健康娱乐”活动的可口可乐圣诞巡游，实则是一场由举办地市政资金补贴的巨型营销活动，强化了该品牌与严重影响墨西哥的非传染性疾病流行之间的关联。

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尽管被宣传为免费家庭活动，但可口可乐的圣诞巡游却让墨西哥的地方政府耗费了数百万比索，留下了数吨垃圾，并强化了该品牌与多种严重疾病的关联形象。

这场被宣传为“健康娱乐”活动的可口可乐圣诞巡游，实则是一场由举办地市政资金补贴的巨型营销活动，强化了该品牌与严重影响墨西哥的非传染性疾病流行之间的关联。

墨西哥的市政当局无视了推广健康习惯的法定义务，于2024年批准了该巡游活动，导致沿途产生逾100吨垃圾，并耗费了约230万比索的公共资金。涉事的瓶装饮料企业仅投入3400比索办理许可手续，而17个参与城市的政府却承担了人力成本、公共服务费用乃至电视广告合同支出。

这些产品对墨西哥人健康的影响，已迫使墨西哥总统克劳迪娅·谢恩鲍姆(Claudia Sheinbaum)采取措施遏制含糖饮料消费，包括征收每升3比索的税费，以及开展倡导健康习惯的宣传活动等。

从《墨西哥宪法》到《公共卫生法》和《儿童及青少年权利法》，再到《墨西哥官方标准》，墨西哥的多部法律文件均规定当局有义务推广健康习惯、保障适宜环境并倡导均衡饮食。同时，为保护儿童健康并减少不健康食品的消费，法律明确禁止针对儿童的广告策略，也禁止宣传带有警示标签的产品。

接受本报道采访的专家一致认为，市政当局应优先考虑城市健康、福祉及儿童的最高利益。

由墨西哥革命制度党(PRI)、国家行动党(PAN)、绿党(PVEM)、莫雷纳党(Morena)及公民运动党(MC)执政的17个市政厅均放行了游行队伍，部分市政厅辩称此举属于“传统活动”或“非营利性活动”。

然而，墨西哥媒体POPLab通过向华雷斯市、库奥蒂特兰伊兹卡利市、瓜达лаха拉市、埃莫西约市、莱昂市、墨西卡利市、蒙特雷市、诺加莱斯市、普埃布拉市、巴亚尔塔港市、萨尔蒂约市、圣路易斯波托西市、特皮克市、托卢卡市、 托雷翁市、图斯特拉古铁雷斯市和韦拉克鲁斯市等市政当局的信息请求，揭示了救护车、安保人员、围栏、移动厕所、道路封闭及机构宣传等费用均由地方政府承担。提出这些申请的企业包括：Propimex（隶属墨西哥Femsa集团）、墨西哥Arca Continental公司、诺加莱斯软饮料公司和纳亚尔装瓶公司。所有企业均未回应本报道的采访请求。

尽管投入了大量后勤和人力，这些饮料公司却几乎未提供经济支持。仅图斯潘市报告支付了3257比索，库奥蒂特兰伊兹卡利市支付了170比索。墨西哥城甚至以“车队活动不具盈利性质”为由免除其税费，但仍收取了公共服务费，具体金额未予披露。其余市政当局均表示未掌握饮料公司缴纳费用的信息。

仅10个市镇承认曾发放许可；蒙特雷、巴亚尔塔港、圣路易斯波托西、特皮克、韦拉克鲁斯和托卢卡均表示无相关手续记录。萨尔蒂约则回应称，因属“私人活动”故无信息可查。

美国可口可乐公司(Coca-Cola)圣路易斯波托西销售经理赫拉尔多·科罗纳多(Gerardo Coronado)在该州首府举办活动期间表示，圣诞巡游是“一项人道主义举措，将使城市变得更美好”。

然而，这项“人道主义善举”耗费了韦拉克鲁斯、托雷翁、普埃布拉和莱昂四地近76.5万比索的财政资金，而蒙特雷、托卢卡、圣路易斯波托西和瓜达拉哈拉等城市则声称未支出任何费用。

此外，根据官方数据，至少有2905名市政工作人员参与了与巡游相关的任务。POPLab根据日均工资计算得出，**劳动力成本高达159万比索。**萨尔蒂约、托雷翁和圣路易斯波托西未对此数据作出回应。各城市同时公布市政雇员为车队活动工作了254.5小时，但普埃布拉和萨尔蒂约未提供该数据。

西班牙巴利亚多利德大学(University of Valladolid)城市与区域规划博士、城市战略规划专家吉列尔莫·桑切斯·鲁埃达(Guillermo Sánchez Rueda)指出，可口可乐圣诞巡游活动是公共空间商品化的典型案例。他认为政府部门应始终权衡“公共空间使用的积极意义。全球品牌进驻城市并提出商业用途，将对城市产生深远影响”，因为市政部门承担的**“额外开支最终都将由纳税人承担”。**

这位学者以墨西哥独立日期间城镇举办的社区庆典为例，指出这类活动“更能凝聚社区凝聚力，且收益分配更公平”，因为小商贩与知名品牌都能参与其中，“这与为推广品牌而举办的商业游行有着本质区别”。

桑切斯·鲁埃达强调：“公共空间是公民以各种形式表达权利的场所。当局的工作职责之一，就是超越交通、商业用途等范钟，更好地管理公共空间。而实现这一目标的关键，恰恰在于此类社区组织的力量。”

墨西哥《广告健康通用法》禁止针对儿童投放带有正面标识的产品广告。然而，可口可乐通过巡游车队等策略规避了这一限制：这些视觉效果惊艳的活动借助北极熊角色、灯光、音乐和品牌玩偶等元素，在无需展示产品的情况下唤起品牌联想。

市场营销与战略传播专家阿曼多·鲁伊斯(Armando Ruiz)解释道，巡游活动“更侧重于传播与公关，以及品牌定位，让人们在节日期间记住品牌”。

鲁伊斯指出，这家饮料公司在这方面取得了成功，使其产品成为圣诞节的象征，而其他同类品牌则未能做到这一点。

专家指出，该公司致力于传递幸福、团结和家庭等价值观。“通过唤起积极情感，可口可乐旨在赢得人们的心。这正是所谓的‘爱之品牌’——当你将品牌与某种情感或情感纽带联系起来时，就会说：‘我永远购买这个品牌，推荐它，甚至有人批评时我会为它辩护。’”

墨西哥国立公共卫生研究院研究员卡洛斯·阿尔弗雷多·克鲁兹·卡萨鲁比亚斯(Carlos Alfredo Cruz Casarrubias)解释说，儿童对这类营销手段尤其脆弱，因为“他们尚不具备根据其他因素（这些因素可能对他们有益或有害）做出决策的能力。他们选择产品是基于外观，而不是内容。”

该专家指出，他参与的一项研究发现，含糖饮料包装上的广告有很大比例是针对儿童的。

国际组织世界卫生组织(WHO)和联合国儿童基金会(UNICEF)曾批评针对儿童的营销行为，认为这侵犯了儿童获得健康和营养食品等权利。

克鲁兹·卡萨鲁比亚斯认为，超加工食品的消费会影响婴幼儿的成长发育机会。“这些风险因素最终会累积，并在未来健康状况中显现。例如，更高的龋齿患病率、超重肥胖风险增加，以及糖尿病、心血管疾病等其他疾病的风险上升。”

POPLab发现至少有151篇地方当局宣传该活动的帖子使用了可口可乐的标志和图形元素。圣路易斯波托西州通过官方社交媒体进行了直播。莱昂市则出资委托当地州立公共电视台TV4制作了特别节目。

普埃布拉州回应称，他们通过市政官方社交媒体发布了活动预告，“因此未动用财政资源进行推广”，此举是“响应媒体对社会影响力事件的报道需求”。多数市镇通过公告、新闻发布会及市长邀请视频等方式宣传了活动。

广告专家阿曼多·鲁伊斯指出，此类活动有助于提升政府形象，尤其在无力承担此类庆典的地区。通过支持“面向家庭的活动，或至少让民众观看巡游车队，能增强公众对这些官员的正面印象”。

营养与健康研究中心成员卡洛斯·克鲁兹认为，“市政当局应考虑其他更符合公共卫生原则的预防性措施”，而非仅着眼于举办此类活动或提供圣诞装饰所带来的利益。

专家指出，现行法律存在漏洞，允许此类活动推广品牌而非产品，这使得监管更为复杂。监管不应仅限于针对儿童的广告，而应覆盖整个家庭。然而，这位国立公共卫生学院学者指出：“对于可口可乐巡游这类情况，当局只需遵守《公共卫生法》中关于广告的规定即可。”

此次车队在72公里路程中聚集了470万人；据部分市镇报告，活动结束后共收集了101.5吨垃圾。

**可口可乐公司已被国际组织列为塑料垃圾最大制造商之一。**2018至2022年全球塑料垃圾追踪数据显示，11%的塑料包装来自该公司。

据部分报告显示，这家饮料公司每年消耗300万吨塑料。环保组织对该公司措施的分析显示，尽管其宣传减少产品包装的策略，但“产品仍以一次性为主，且主要原料源自石油”。该组织还指责“‘可持续性’是该公司在其整个网站上广泛且模糊使用的概念”。

事实上，美国罗德岛大学(University of Rhode Island)的一项研究揭示，可口可乐的“零废弃世界”等倡议可能“通过无效且不公平的废弃物治理方式加剧全球塑料污染危机，使塑料污染负担持续不平等地分布”。

在车队活动期间，可口可乐宣布放弃其在2030年前增加可重复使用包装使用的承诺。与此同时，该公司披露，由于美国前总统特朗普(Donald Trump)征收的关税，公司将增加塑料瓶的使用量。

为推广健康生活方式，墨西哥州梅尔乔尔·奥坎波市的“播种者”(Sembradoras)团体策划了“无可口可乐车队”活动。该活动计划让参与者骑自行车、滑旱冰、骑滑板车或坐轮椅完成指定路线，终点处可品尝健康食品和饮料。然而市政当局未支持该倡议，最终仅举办了聚会活动。

“播种者”成员伊维特·拉莫斯·戈麦斯(Yvette Ramos Gómez)向POPLab解释，她们反对饮料公司举办圣诞游行的原因，除了其产品危害健康且造成环境污染外，更在于该活动是中心化的商业行为，忽视了当地传统和原住民文化，“只给企业带来营销收益”。

“播种者”是由梅尔乔尔·奥坎波地区的职业女性、农业生产者和家庭主妇组成的团体，致力于在社区、农村与政府之间进行协调，涉及健康饮食、儿童青少年保护、水资源人权及土地权益等领域。

同时身为墨西哥“食物健康联盟”成员的拉莫斯·戈麦斯对公共资源用于巡游活动表示遗憾，并指出存在符合当地及原住民传统（如圣诞客栈活动）的圣诞庆祝替代方案。“关键在于地方政府要有政治意愿，关注这些传统而非利用它们，而是支持这些传统得以传播，从而实现传承。”

目前，“播种者”组织正在起草文件，拟提交给总统克劳迪娅·谢恩鲍姆、各州州长及市长，要求停止批准此类车队活动。

在墨西哥城，社会压力已见成效。在墨西哥消费者权益组织“消费者力量”(El Poder del Consumidor)提出批评后，该活动被取消。该组织已向墨西哥联邦卫生风险保护委员会(Cofepris)提交卫生投诉，向墨西哥联邦消费者事务检察官办公室(Profeco)提出申诉，并向联邦及州级人权保护机构提交了20份宪法保护申请。

目前22项法律行动仍在进行中，哈利斯科州、瓜纳华托州、墨西哥城、奇瓦瓦州、韦拉克鲁斯州、阿瓜斯卡连特斯州、纳亚里特州、墨西哥州、科利马州、恰帕斯州和科阿韦拉州的人权机构均已驳回投诉。多数情况下，当局的辩护理由是可口可乐装瓶商不具备监管权限，且未发现地方当局存在失职行为。

针对此次巡回活动的最严厉批评在于：尽管含糖饮料消费引发的健康危机已使墨西哥陷入困局，该活动仍获准举行。

糖尿病已成为墨西哥25岁以上人群的第二大死因；在巡游途经的6个州，该病死亡率均高于全国平均水平。

根据墨西哥政府提供的信息，墨西哥社会保障研究所(IMSS)、墨西哥联邦雇员社会保障研究所(ISSSTE)和IMSS福利计划每年投入约1800亿比索用于治疗因超重和肥胖引发的疾病：糖尿病、高血压、慢性肾衰竭。目前，10万患者正在接受透析治疗，卫生部门每年为此支付的费用高达每人41.5万比索。

墨西哥公共卫生研究所研究员克鲁兹·卡萨鲁比亚斯指出，在图斯特拉古铁雷斯等墨西哥众多城市，儿童不仅面临超重和肥胖问题，同时还缺乏获取水果、蔬菜、豆类等健康食品的渠道。这被称为营养不良的双重负担。

活动家伊维特·拉莫斯呼吁当局优先保障“基本需求与权利：健康权——因高糖饮料消费已造成健康损害；知情权；用水权——因饮料企业过度消费水资源；并实现政治权力与经济权力的分离”。这正是“播种者”团体(Sembradoras)的核心诉求。她们试图“播种”的，不仅是健康的饮食习惯，更是一种清醒的意识：节日的底色，应该是社区的连结与文化的传承，而不是跨国品牌的商标和公共财政的赤字。在梅尔乔尔·奥坎波市，那场未能举行的“无可口可乐车队”，也许比巡游的灯光更能照亮前路。

当巡游的欢乐与公共健康、环境成本相撞，你认为城市该如何选择？欢迎在评论区分享你的看法。

作者介绍 POPLab

来源：拉美新说