摘要：两党的分歧集中在多项支出条款上，其中医疗保健领域的预算分配成为争议焦点，共和党主张削减部分医疗福利开支以控制赤字，民主党则坚决反对削减民生相关预算，双方互不相让，最终导致预算法案搁浅。

由于美国联邦政府陷入资金停摆状态，特朗普政府计划安排能源部下属国家核安全管理局“绝大多数文职人员”进入无薪休假状态。

此次休假涉及约1400名职员，占该机构总人数的80%，原因是政府停摆导致机构薪资发放资金耗尽，已无法维持正常人力运转。

这场危机源于联邦政府部分停摆。当天午夜，由于执政党共和党与反对党民主党在国会未能就政府预算达成共识，联邦政府资金供应正式中断。

两党的分歧集中在多项支出条款上，其中医疗保健领域的预算分配成为争议焦点，共和党主张削减部分医疗福利开支以控制赤字，民主党则坚决反对削减民生相关预算，双方互不相让，最终导致预算法案搁浅。

目前，两党仍未就妥协方案达成一致，相互指责对方蓄意挑起并拖延停摆。

根据美国法律规定，负责国家安全与外交事务的政府部门，以及承担“保护公民生命财产安全”职责的机构，在政府停摆期间需维持基本运作。

这些被迫坚守岗位的公职人员虽无法按时领取薪资，但通常会在预算问题解决后获得补发。然而，国家核安全管理局的情况较为特殊，尽管其承担着核设施监管、核材料安全等与国家安全密切相关的职能，但在此次停摆中，由于能源部整体资金告急，仍未能避免大规模人员休假的遭遇，仅保留少数核心岗位职员维持最低限度运作。

这并非美国首次因政治分歧引发政府停摆。自1977年以来，因行政分支与国会未能就预算达成一致，美国政府资金中断事件已发生超过20次。

其中持续时间最长的一次出现在特朗普首个总统任期内，从2018年12月22日至2019年1月25日，共计35天，当时同样因两党在边境墙预算等议题上的矛盾导致僵局，对联邦政府服务与民生领域造成广泛影响。

面对此次停摆危机，特朗普政府已采取针对性应对措施。此前有消息称，特朗普已下令国防部寻找资金，以确保国防部所有计划活动正常推进，还要求国防部长劳埃德・奥斯汀在数日内动用所有可用资金支付军人薪资。

特朗普还公开警告民主党，指责其“以政府停摆为要挟，将军队与国家整体安全当作人质”，并表态绝不会允许此类情况持续。

目前，国家核安全管理局的大规模无薪休假已引发对核安全监管漏洞的担忧。

专家指出，尽管核心监管职能未完全中断，但80%职员的缺席可能导致核设施检查延迟、核材料追踪效率下降等问题，为国家安全埋下隐患。

而两党的政治僵局仍在持续，若预算争议无法尽快解决，停摆对联邦政府各部门的冲击将进一步扩大，更多与民生和安全相关的服务可能受到影响。

来源：国际上那些大事