摘要：农村宅基地确权，是给农民的宅基地和房屋“办合法凭证”的大事——拿到《不动产权证书》，宅基地使用权、房屋所有权才有明确保障，后续遇到拆迁补偿、宅基地流转也有依据。随着全国“房地一体”宅基地确权登记工作推进（政策要求2027年底前基本完成），不少村民想办确权却摸不

农村宅基地确权找谁办？各部门分工明确，村委会作用很关键

农村宅基地确权，是给农民的宅基地和房屋“办合法凭证”的大事——拿到《不动产权证书》，宅基地使用权、房屋所有权才有明确保障，后续遇到拆迁补偿、宅基地流转也有依据。随着全国“房地一体”宅基地确权登记工作推进（政策要求2027年底前基本完成），不少村民想办确权却摸不清门路：“该找哪个部门？”“材料交哪里？”“村委会能帮上啥忙？”。本文结合2025年最新政策细则，把确权涉及的部门分工、村委会职责和实操流程讲透，帮村民少跑冤枉路、顺利拿证。

一、确权别瞎跑！4个核心部门分工清晰，各管关键环节

宅基地确权不是“找一个部门就能办完”，而是“县级统筹、乡镇初审、部门协同”的流程，每个部门负责不同环节，村民按步骤对接对应部门即可，不用来回折腾：

1. 自然资源和规划局：确权的“主管部门”，管最终审核和颁证

自然资源和规划局（部分地区仍叫“国土资源局”）是宅基地确权的核心主管部门，全程把控政策和最终结果，主要做3件事：

- 定规则：制定本地宅基地确权的具体细则，明确哪些情况能确权（比如合法继承的宅基地、经审批后盖的房子）、哪些不能确权（比如占用耕地建房、一户多宅超标的部分），以及需要提交的材料清单，避免村民走弯路；

- 审合规：审核乡镇政府上报的确权材料，重点查两项——宅基地位置是否在规划内（比如有没有占耕地保护红线、生态保护红线）、面积是否符合标准（全国多数地区宅基地面积上限120-150平方米，具体按地方规定），不符合的会说明原因；

- 发证书：所有审核通过后，制作并发放《不动产权证书》（“房产证+宅基地证”二合一），部分地区支持线上申请领证或邮寄，不用再专门跑一趟办事大厅。

如果对确权政策有疑问，比如“自家老宅基地没证能不能确权”，直接去当地自然资源和规划局的“不动产登记中心”咨询，或在政务服务APP上找“宅基地确权”板块留言，工作人员会及时回复。

2. 乡镇人民政府（或街道办事处）：确权的“初审部门”，管材料受理和实地核查

乡镇政府（街道办）是确权的“第一道关卡”，负责把好初审关，减轻县级部门压力，主要职责有2项：

- 收材料、查齐全：受理村民的确权申请，检查提交的材料（身份证、户口本、宅基地来源证明，比如老宅基地证、建房审批表）全不全，不全的会一次性告知要补什么，避免村民多次跑；

- 去现场、核真实：组织工作人员到村里实地核查，确认宅基地的实际情况——比如是不是村民现在住着的房子、有没有和邻居有地界纠纷、房子是不是真的存在（防止“空占宅基地”），核查完会让村民和邻居签字确认，形成《实地核查记录表》。

村民提交申请后，乡镇政府会在15-30个工作日内完成初审，初审过了才会把材料交到县里的自然资源和规划局，初审没过会说明问题在哪，比如“少了建房审批手续”，补全后就能重新申请。

3. 农业农村局：确权的“政策协同部门”，管宅基地资格和用途审核

农业农村局主要帮自然资源和规划局“把好宅基地资格关”，重点审核2件事：

- 审核村民的“宅基地申请资格”：确认村民是不是本村集体成员、有没有“一户多宅”的情况（比如名下已经有一处宅基地，又申请另一处，不符合“一户一宅”政策的话可能无法确权）；

- 审核宅基地的“用途合规性”：确认宅基地是不是用于建住宅，没有被改成厂房、养殖场等非农用途，保证宅基地按规定使用。

简单说，自然资源和规划局管“地能不能确权”，农业农村局管“人有没有资格确权”，两个部门协同审核，确保确权符合政策。

4. 不动产登记中心：确权的“办事窗口”，管流程对接和证书发放

不动产登记中心通常隶属于自然资源和规划局，是村民办理确权的“直接对接窗口”，主要负责：

- 接收乡镇政府初审后的材料，录入系统；

- 通知村民补正材料（比如“身份证复印件不清楚”）；

- 证书制作完成后，通知村民领取或邮寄，部分地区还开通了“线上查询进度”功能，村民在APP上就能看“现在到哪一步了”。

现在很多地方的不动产登记中心都在乡镇设了“便民服务点”，村民不用跑县城，在乡镇就能交材料、领证书，更方便。

二、村委会不是“旁观者”！4个关键作用，帮村民少踩坑

不少村民觉得“确权是政府的事，村委会不管”，其实村委会是确权的“桥梁”，作用特别关键，能帮村民解决很多实际问题：

1. 帮村民“搞懂政策”：上门宣传，避免“不懂政策漏申请”

村委会会先接到乡镇政府的确权通知，然后通过村广播、宣传栏、上门讲解等方式，告诉村民“什么时候开始确权”“要准备什么材料”“哪些情况能确权”，尤其是针对村里的老人、行动不便的村民，村委会工作人员会上门帮忙解读政策，避免因为“不知道要确权”而错过时间。

比如有的村民不知道“老房子没证也能确权”，村委会会主动提醒：“只要能证明是合法建的，就能申请，我帮你看看要补什么材料”。

2. 帮村民“核实材料”：提前把关，避免“材料不全白跑”

村民准备好确权材料后，不用直接交到乡镇政府，先交给村委会，村委会会先帮着检查一遍：“身份证有没有复印、户口本是不是最新的、老宅基地证有没有丢”，发现缺材料会及时说，比如“你家的建房审批表丢了，我帮你去乡镇档案室查存档件”，帮村民提前补全材料，减少跑冤枉路的次数。

3. 帮村民“调解纠纷”：化解矛盾，避免“因地界纠纷卡确权”

宅基地确权最容易出问题的就是“地界纠纷”，比如邻居觉得“你家占了我家的地”，吵起来就没法确权。这时候村委会会出面调解，找老党员、老村干部一起去现场量地界，对照村里的老台账（比如分地时的记录），帮双方达成一致，签《地界确认协议》，纠纷解决了，确权才能继续推进。

4. 帮村民“对接政府”：传递信息，避免“流程卡住没人管”

如果村民的确权申请卡在某个环节，比如“乡镇政府初审过了，县里还没审核”，村民不知道找谁问，村委会会帮着对接乡镇政府或自然资源和规划局，问清楚“卡在哪了”，然后告诉村民，比如“县里正在审核一批材料，再等10天左右就能有结果”，帮村民打通“信息差”。

三、村民办确权的3个实用提醒，顺利拿证不踩坑

1. 提前准备3类核心材料，避免漏带

办确权必须带的材料有3类，提前准备好，一次就能交齐：

- 身份类材料：身份证原件及复印件、户口本原件及复印件（要能证明是本村集体成员）；

- 宅基地来源类材料：老宅基地证、建房审批表（如果是近几年建的房），没有的话找村委会开《宅基地来源证明》（证明“这处宅基地是村里分的/继承的”）；

- 其他材料：《实地核查记录表》（乡镇政府核查后会给）、邻居签字的《地界确认书》（如果涉及地界）。

2. 有纠纷先调解，别拖着

如果和邻居有地界纠纷，别等着政府来解决，先找村委会调解，调解成了再申请确权，不然纠纷没解决，确权会一直卡住，耽误拿证。

3. 关注进度，及时补材料

提交申请后，定期问问村委会或不动产登记中心“进度怎么样了”，如果需要补材料，尽快补，别超过补材料的期限（通常是10-15天），不然可能要重新申请。

农村宅基地确权是保障农民财产权益的重要事，只要找对部门、备好材料，再借助村委会的帮助，就能顺利拿到《不动产权证书》。如果身边有村民还不清楚怎么弄，也可以把这篇文章分享给他们，一起顺利完成确权。

我可以帮你整理一份“农村宅基地确权材料清单表”，把需要准备的材料、获取渠道都列清楚，方便你直接对照准备，需要吗？

来源：农家事发布