《雁城说法》㊶：狗咬人，谁负责？

摘要：《2023—2024年中国宠物行业白皮书（消费报告）》显示，据不完全统计，我国每年大约4000万人被猫狗咬伤。

精彩提示：

【字幕】

《2023—2024年中国宠物行业白皮书（消费报告）》显示，据不完全统计，我国每年大约4000万人被猫狗咬伤。

【正文】

近日，衡阳一则“狗咬人”案例，引发《人民法院报》关注。陌生女子路边“逗狗”，遭遇意外。

养狗人、遛狗人、逗狗人，责任谁来承担？

狗咬人，谁负责？

【演播室】

大家好，欢迎走进由中共衡阳市委全面依法治市委员会办公室主办、市司法局、市广播电视台承办的大型普法栏目《雁城说法》。今天的节目，我们来聊聊“狗咬人”的法律问题。

【正文】

2021年11月，小颜（化名）与崔某（化名）同在蒸水河风光带遛狗，小颜（化名）见崔某牵着的宠物温顺可爱，便主动靠近，并蹲下来抚摸、搂抱，不料意外发生。

【同期声】小颜伤者

我在遛狗的时候，看那个小狗挺温顺的，就蹲下来摸了一下，开始还挺好的，后面第3次抱起它的时候，它就突然性情大变，朝着我脸上咬了一下。

【正文】

经鉴定，小颜鼻部、右眼睑部位软组织挫伤。虽然伤势不重，但脸上留下了疤痕，小颜要求遛狗人崔某赔偿其医疗费、营养费等共计3万余元。然而崔某却表示，自己也是帮朋友遛狗，想要赔偿得找狗的主人刘某。

【同期声】崔某遛狗人

虽然这个狗是我带出来的，但狗主人并没有交代我这个狗会咬人，另外我也不是狗的主人，怎么由我来负责呢。

【正文】

协商无果后，小颜一纸诉状将遛狗人崔某、狗主人刘某都告上了法庭。

【现场】

崔某遛狗人：我只是帮朋友遛狗，并不是狗的主人，不是我的责任。

刘某养狗人：她自己主动逗狗导致的意外，所以是她自己的责任。

【正文】

谁该承担责任呢？雁峰区人民法院经审理后作出判决：狗主人刘某和伤者小颜各自承担30%的责任，遛狗人崔某承担40%的最大份额赔偿责任。

【同期声】王燕雁峰区人民法院综合审判庭庭长

遛狗人崔某直接控制支配动物，也是最有可能防范和控制风险的发生，然而本案中崔某没有及时有效地控制风险，导致本案事故发生，应当承担相应的（最大份额）侵权责任。

【正文】

作为狗的主人刘某，事发时并不在现场，为何也要承担责任？雁峰区人民法院经审理认为：作为狗的饲养人刘某，明知道朋友崔某对狗的习性不熟悉，还把一个具有潜在危险性的大型犬交给崔某，在选取临时管理人时存在过错。

【嘉宾访谈】

主持人：今天我们请到的嘉宾是衡阳市中级人民法院民四庭副庭长邓琳，邓庭长您好！

邓琳：主持人好！观众朋友们好！

主持人：衡阳市公安局治安管理支队一大队大队长夏勇，夏队您好！

夏勇：主持人好！观众朋友们好！

主持人：邓庭长，请问在这一起“遛狗伤人案”中，法院对各方责任进行了划分，它的依据是什么？

邓琳：我们主要依据的是《民法典》中关于动物饲养责任的三个核心原则。第一个是饲养人的源头责任。《民法典》第一千二百四十五条明确规定，动物饲养人或者管理人应当对动物造成的损害承担侵权责任。刘某作为饲养人，她选择将犬只交由不了解其习性的崔某代为管理，存在选人不当的过错，因此被判承担30%的责任。这里要提醒饲养人注意的一点是：如果其饲养的动物导致他人重伤或死亡，还可能涉及刑事责任。即使是遗弃、逃逸的动物在流浪期间造成损害，原饲养人也要承担责任。

（字幕）《民法典》第一千二百四十五条：饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。）《刑法》第二百三十三条规定：过失致人死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑）；《民法典》第一千二百四十九条：遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由动物原饲养人或者管理人承担侵权责任。

第二就是，被侵权人过错自担原则。本案中小颜未经允许对陌生犬只做出搂抱行为，属于“重大过失”情形，依法可以减轻侵权人的责任，所以她自身也要承担部分责任。但有一个重要例外：如果涉及的是禁止饲养的烈性犬，那么无论小颜有无过错，饲养人都应承担全部责任。

主持人：其实最委屈的还是崔某，他就是给朋友帮个忙，为什么要承担最大的份额的责任？

邓琳：这就涉及到第三个原则：管理人的现场责任。崔某一旦接受刘某的委托去管理犬只，他的法律身份就由“帮忙的朋友”转变为“临时管理人”，必须承接狗主人应负的全部管理责任和安全保障义务。他在现场没有及时制止小颜的搂抱行为，存在直接过失，因此要承担最重的责任。这个案例也提醒大家：一旦接受狗主人的委托去管理犬只，你就是第一责任人。

主持人：看来养狗确实不再是个人私事，而是一个关乎公共安全的法律问题。请问夏队，衡阳在文明养犬管理方面是怎么做的？

夏勇：的确，城市养犬已成为社会高度关注的管理难题。去年我市涉及犬只的警情就达2200 余起。为了加强管理，2021年，我们联合七个部门出台了《衡阳市城市养犬管理办法》。禁止饲养大型犬、烈性犬，公布了42 类禁养犬名录；养犬要登记，合法养犬，“一犬一牌”，注射疫苗，植入芯片，实现溯源管理。养犬行为要规范，不得干扰他人正常生活；禁入场所不进入，比如学校、医院、图书馆等。2024年我们就重点查处不办证、不拴绳等违规行为767起。

目前我们衡阳正在进行养犬管理立法，预计《衡阳市城市养犬管理若干规定》将于明年初颁布，有关措施将与新《治安管理处罚法》衔接。新法规定，放纵犬只伤人除了承担民事责任外，还将面临罚款甚至行政拘留处罚，增加了违法成本。比如本案中，狗主人刘某和遛狗人崔某的行为就符合“未采取安全措施致人伤害”的情形，在新法实施后，除了民事赔偿，还可能被处以拘留。从而提升执法力度，增强行为约束，督促市民规范养犬。

主持人：那市民在养犬过程中，需要重点注意哪些要求？

夏勇：主要注意“三个一”：“一个登记”“一个规范”“一个防止”。“一个登记”是办理养犬登记，领取智能犬牌、注射电子标识；“一个规范”是指要规范养犬行为，重点是携犬外出时，必须使用 2 米以内的牵引绳，给犬只佩戴嘴套，及时清理犬只粪便；“一个防止”是防止犬吠、惊吓、伤人等扰民行为，避免引发治安纠纷，这些是文明养犬最基本的要求。

【演播室】

文明养犬不再是道德要求，更是法律义务；帮人遛狗也不仅仅是情谊行为，还需承担责任。今天的《雁城说法》到此结束，我们下期再见。