摘要：然而，丰收的背后也有纠纷的烦恼：果农与客商因价格谈不拢而争执，物流公司因运输损耗遭索赔……随着产业规模扩大，交易环节的纠纷逐年增多，困扰着群众，也给产业发展带来阻力。

眼下，渭南市大荔县的枣园里，冬枣压弯枝头，果农采摘装箱，河南、山西等地的客商往来穿梭，满载冬枣的货车驶向全国各地。

大荔地处关中平原东部，黄、洛、渭三河在此交汇，光热资源丰富，生产条件优越，是全国有名的“瓜果之乡”。

然而，丰收的背后也有纠纷的烦恼：果农与客商因价格谈不拢而争执，物流公司因运输损耗遭索赔……随着产业规模扩大，交易环节的纠纷逐年增多，困扰着群众，也给产业发展带来阻力。

针对这些情况，大荔县司法局创新推出“联、研、竞、查、调、访、宣”七步联动调解机制，精准排查化解矛盾纠纷，为“瓜果之乡”筑起一道坚实的法治屏障。

“多亏调解小分队及时上门，帮我解决了烦心事。”9月19日，大荔县安仁镇南湾村冬枣种植户张鹏说。

今年6月，正值冬枣生长关键期，张鹏的邻居黄军灌溉农田时因疏忽导致跑水，淹了张鹏的温棚和冷棚，导致棚内冬枣大面积受损。双方就赔偿金额和责任划分争执不下，矛盾愈演愈烈。

张鹏向南湾村调委会求助后，大荔县司法局牵头的调解小分队当天赶到现场，先实地查看损失，随后采取“背靠背”方式分别与当事双方沟通，既向黄军阐明财产损害赔偿的法律规定，又劝导张鹏合理主张权利。经过多轮协商，双方最终达成调解协议。

这起纠纷的高效化解，得益于大荔县司法局构建的矛盾源头预防机制。

大荔县司法局依托镇级调委会，整合综治、派出所等部门力量，针对不同层级的纠纷，建立分级响应机制：村级调委会快速处置小额争议，镇级调委会主攻季节性收购纠纷，重大矛盾及时上报。

大荔县司法局建立横向对接市场监管、农业、公安等部门的信息共享机制，参与全县冬枣巡查，及时掌握客商和物流企业的信誉状况；纵向组织镇村两级调解力量开展研判，结合道路运输、市场价格等变量提前制定预案。

5个小分队、37名骨干……为破解农忙时节人力不足的难题，大荔县司法局将全县17个镇（街道）划分为5个片区，组建调解小分队，形成“打擂台、赛战果”的良性竞争氛围。

纠纷化解的关键在于“查”得准、“调”得好。瓜果集中上市期间，大荔县司法局联合小分队、镇村干部和市场监管人员开展“拉网式”排查，对排查出的小额货款拖欠、轻微损耗等简单纠纷，现场调解；对复杂纠纷建立“一案一档”，协调农业专家进行品质鉴定，律师提供法律支持，确保调解专业权威。

为提高调解专业性，大荔县司法局构建了“人民调解+行政调解+司法调解+N”的多元化解体系，吸纳农业专家、退休法官、律师、老党员等组建专业人才库。针对不同类型的纠纷，调解员会量身定制方案：对农户，重点讲解合同条款细节，指导他们明确产品质量标准；对客商，强调诚信经营的重要性，提醒避免口头约定带来的风险。

为防止纠纷反复，大荔县司法局建立“谁调处、谁回访、谁负责”的闭环机制，对已调解案件定期回访，跟踪协议履行情况，确保问题解决。

“以前，签合同只写数量和总价，现在，要明确甜度、大小、运输责任这些细节。”朝邑镇果农李菊莲的话，道出了普法宣传的成效。

大荔县司法局在交易市场设点宣传，并通过新媒体平台发布普法短视频。针对代办人员、物流企业、合作社等开展“精准滴灌”式普法，讲解居间服务规范、运输合同要点等实用知识。

“我们将继续优化七步联动调解机制，探索‘智慧调解’新模式，搭建线上纠纷受理平台，让群众足不出户就能申请调解纠纷。同时，进一步扩大专业调解队伍规模，吸纳更多懂法律、懂农业、懂市场的复合型人才，为推进基层治理现代化、谱写乡村全面振兴新篇章注入法治动能。”大荔县司法局相关负责人说。

编辑：赵佳欣

责编：严江珂

审核：姚启明

来源：正法视野一点号