摘要：近日，市场监管总局对外发布《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》），加强餐饮服务连锁企业食品安全监督管理，督促其落实食品安全主体责任，绝不允许餐饮连锁总部只收钱却不承担食品安全责任。其中，为避免餐饮连锁企业总部对门店管理“宽松软

近日，市场监管总局对外发布《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》），加强餐饮服务连锁企业食品安全监督管理，督促其落实食品安全主体责任，绝不允许餐饮连锁总部只收钱却不承担食品安全责任。其中，为避免餐饮连锁企业总部对门店管理“宽松软甚至根本不管”，《规定》明确，企业总部每年必须将一定数额的营业收入用于食品安全管理，并对由于资金投入不足导致的食品安全问题承担责任。

近年来，我国餐饮业品牌化、规模化不断增强。根据中国连锁经营协会的统计，我国餐饮连锁化率从2020年的15%提升到2024年的23%。一方面，餐饮连锁化带动了餐饮业上下游全产业链的快速发展，涌现出了一批大家耳熟能详的餐饮连锁品牌；但另一方面，一些餐饮连锁企业频繁曝出食品安全问题，不仅辜负了消费者的信任，也影响了大众对食品安全的信心。

此外，在法律责任方面，《规定》明确餐饮连锁企业的总部、分支机构、门店等未按要求建立食品安全管理制度、配备食品安全管理人员、落实相关要求等违法违规情形和相应的罚则。

《规定》还特别提出，企业总部通过订立合同等方式减轻或者免除自身依法应当承担的食品安全责任的，将责令改正并处以相应罚款。

食品生产经营企业是食品安全的第一责任人，压实企业主体责任，是做好食品安全工作的关键抓手。下一步，市场监管总局还将针对食品销售连锁、网络食品交易和直播电商等，分类制定相应的主体责任规定。本报记者 张楠

着重监管五方面

结合连锁餐饮企业覆盖地域广、管理链条长等实际情况，《规定》着重从以下五方面加强监管：

一 首次明确了餐饮服务连锁经营、企业总部、分支机构等的定义。从过去单纯的“看数量”到目前的“看模式”，着重解决过去由于认定标准不统一导致的“监管对象不明确”的问题。

二 着重解决企业总部对门店“管理宽松软甚至根本不管”的问题，重点细化了企业总部应当承担并落实的食品安全管理责任。企业总部每年必须将一定数额的营业收入用于食品安全管理，并对由于资金投入不足导致的食品安全问题承担责任。

三 着重解决“出了问题相互推诿”。明确界定了企业总部、分支机构、门店各自的食品安全责任。企业总部应当发挥统筹管理作用，制定食品安全风险管控清单，建立健全相关工作制度和机制。

四 着重解决连锁餐饮企业“不知道怎么管门店”的问题。企业总部应当制定原料采购、进货查验、加工制作等操作规程，通过实施“互联网+明厨亮灶”、建立食品安全信息化管理平台等方式，保障食品安全，及时发现和消除风险隐患。

五 着重解决企业规模和监管层级不对应的问题。依据连锁餐饮企业门店数量和风险等级，明确分别由省级、市级、县级市场监管部门负责。

来源：北京日报客户端