摘要：而现在规则骤变：凡是人在美国境外，想要靠H-1B入境、成功下签，就必须额外交上10万美金。对很多中小企业雇主来说，这笔钱根本难以承担。

大家还记得以前申请H-1B吗？注册费仅215美元，加上各类附加费，总体成本也就几千刀。

而现在规则骤变：凡是人在美国境外，想要靠H-1B入境、成功下签，就必须额外交上10万美金。对很多中小企业雇主来说，这笔钱根本难以承担。

消息一出，留学生和硅谷科技圈瞬间炸锅。

有人下意识怒骂：“疯了吧？这不是胡来吗！”

可事情真有这么简单吗？细看文件，你会发现，这步棋其实延续着特朗普一贯的政策逻辑

—— 高薪高技留下，低薪外包走人。

细细琢磨，你会发现里面竟还有模糊空间——真正可能笑到最后的，反而是美境内的留学生。

要理解这场“十万美金风暴”的走向，必须先看原文件。

白宫在9月21号发布的公告直接表明，该项收费针对美国境外申请人。

图源：White House Proclamation

紧接着，9月22日，USCIS FAQ细化了新政策的时间节点，明确了收费只针对9月21日后提交的新案，续签和旧案不受影响。

图源：USCIS FAQ

在9月24日有权威律所律师解读——如果在美境内身份转换（COS），可能不在收费范围。

图源：CDF Labor Law

不过这是律师解读，还未得到DHS最终确认，属于灰色地带。总而言之：境外申请人必交，境内留学生可能免缴。如果此条款成立，那对美国留学生来说无疑是个局大利好

如果硬要说一个波及最大的群体，非一众印度外包公司还有想来美的印度人莫属。

有调查研究表明，2023 年 H-1B 批准者中印度出生者占 73%，中国出生者占 12% 左右。近四分之三的高份额意味着申请者所占整个H1B申请池的份额可能更多。如此庞大的基数，印度人受到的风波可想而知。

与此同时，多年来，印度外包公司的各种操作一向被人诟病，其最大的“杀手锏”就是在印度本土海量递签：一人多抽、低成本申请，把抽签池挤得满满当当。可这次新规一出，一人一抽加上10万美金，这几乎等于直接掐断了他们的命脉。

有些印度人可能想赌一把，但是羊毛出在羊身上，一些公司预付的这10万很有可能体现在未来实际到手薪资的腰斩上。

之前，中国申请人的整体中签率只有约12%，远低于印度申请者。一旦ICC的“人海战术”失效，这个比例很可能迎来明显反弹。

此消彼长，其实，境内留学生反倒不必手足无措，很有可能你们才是潜在赢家。

最理想的情况，如果境内 COS（Change of Status）最终确认免缴，留学生从OPT转H-1B的流程将几乎不受影响，却能少掉一大批境外竞争者。

不过，也别急着欢呼，最核心的分化——薪资水平出现了，起薪不高的新人可得注意了。另一项改革正在同步推进——薪资加权抽签。

Bloomberg Law 在9月23日的报道甚至写明：最高工资等级的申请人会被“录入”四次，最低等级则仅一次。这也再次验证了在薪资加权抽签的设计中，工资等级将直接决定中签机会。

图源：Bloomberg

意思很直接：工资越高，中签机会越大。刚毕业的留学生，大多只能拿到 L1–L2 的起薪，很可能在新规则下有些吃亏；而能进大厂、直接拿到 L4 及以上薪资的人，多重优势叠加下，才是真正的“赢家”。

表面上看，特朗普的移民政策似乎反复横跳；但放在时间线上，就能发现一以贯之的逻辑：

优先高技能人才

薪资加权抽签落实为“薪资等级决定中签几率”。

打击低端外包路径

特朗普长期以来一直批评H-1B被外包公司滥用，此次10万美金收费就是对ICC的“精准狙击”。这一点在他之前的演讲和竞选讲话中都曾多次出现。

服务美国教育体系

2025年8月，他还在公开场合表示“欢迎60万中国留学生”，逻辑很简单：想留下？先来美国读书、交学费，再通过高技能路径留下。

这就是为什么，看似“天马行空”的新规，其实都在执行同一个内核：

留下高薪高技，赶走低薪外包。

对H1B新政有想法的留学生们别忘了：直接关系到你中签几率的薪资加权抽签改革草案，目前正处于9月24日–10月24日的公众意见征询期。

在美国的规则制定里，公众意见并非摆设——所有评论都会进入正式记录。既然都是有关H1B的问题，那么讨论10万美金收费对象也完全合乎情理，留学生群体完全可以提出诉求：

区分境外低成本外包与境内完成学业的合法申请人；

境外申请人缴费合理，但境内COS不应“一刀切”收取10万美金。

同学们可以去国土安全局公示网站上留下自己的建议，抓住未落实的点，强调希望只有在美国境外的人申请H1B才交10万美金，但是在境内的学生的话可以不用，如果成功将大大有利于中国留学生。入口

网址：https://www.federalregister.gov/documents/2025/09/24/2025-18473/weighted-selection-process-for-registrants-and-petitioners-seeking-to-file-cap-subject-h-1b?

这是一次实实在在能被纳入官方档案的窗口。模糊细则尚未落地，谁发声更响亮，谁就可能在最终版本里受益。

10万美金的新规看似是“天价门槛”，但结合特朗普一贯的移民逻辑来看，它既是壁垒，也是筛子。

外包路径被步步截断，留学生竞争环境其实变相改善了；高薪岗位直接受益更大，低薪新人仍可能被边缘化；公示期是留学生争取话语权的关键窗口。

危机，还是机会？取决于你站在哪个区间，也取决于你是否愿意在规则未定型之前发出声音。

来源：留学生Daily