摘要：该简报提供了有关欧洲沐浴水质量的信息，并辅以地图查看器，以帮助人们就在哪里沐浴做出明智的决定。它是在欧盟零污染行动计划的背景下发布的，基于对欧盟成员国根据沐浴水指令 （BWD） 的要求报告的 2021-2024 年沐浴季节数据的分析（欧盟，2006 年）。

该简报提供了有关欧洲沐浴水质量的信息，并辅以地图查看器，以帮助人们就在哪里沐浴做出明智的决定。它是在欧盟零污染行动计划的背景下发布的，基于对欧盟成员国根据沐浴水指令 （BWD） 的要求报告的 2021-2024 年沐浴季节数据的分析（欧盟，2006 年）。

到 2024 年，欧盟近 22,000 个地点的 85% 以上的沐浴水被评为优秀，而其中 96% 的沐浴水至少达到 BWD 要求的最低质量——与上一年的比例相同。然而，欧盟 1.5% 的沐浴水质量较差，表明管理措施并不总是足够或根本没有实施。

地表水和地下水仍然存在严重污染，而《生物多样性公约》的评估并未涵盖这些污染。气候变化可能会进一步加剧这种污染。提高人类和环境的水弹性至关重要。

滨海洗浴水质一般优于江河湖泊。2024 年，欧盟约 89% 的沿海海水被评为优秀，而内陆海水的这一比例为 78%。

绿色和蓝色解决方案，在需要时与传统的雨水和未经处理的废水储存基础设施相结合，可以改善人口稠密城市地区的沐浴水质。

从大西洋到地中海，根据 BWD 要求的参数（大肠杆菌 [大肠杆菌] 和肠道肠球菌）进行评估，欧洲的大多数沐浴水都具有优良的游泳质量。

近几十年来，欧洲的沐浴水质有了显着改善。这是由于以前在未经处理或部分处理的城市废水中释放的有机污染物和病原体大幅减少。这些改进是以下综合影响的结果：

由于这些持续的努力，现在也可以在城市和曾经严重污染的水域沐浴。这表明坚实且实施良好的政策可以发挥作用。

BWD 侧重于监测大肠杆菌和肠道肠球菌，这些是粪便污染的重要指标，由于可能存在病原体，对人类健康构成风险。此外，有毒的蓝藻大量繁殖虽然不受 BWD 规定的定量监测，但经常导致建议不要洗澡。

水中也存在化学物质。根据《水框架指令》（WFD）（欧盟，2000 年）对水质进行监测和评估;它涵盖了地表水和地下水中的广泛污染物。这些化学污染物即使超过为防止对环境造成危害而设定的法定阈值，也不会通过沐浴水监测捕获。

欧洲经济区欧洲生物多样性和生态系统专题中心（ETC BE）支持了本简报及其配套产品的编写，包括国家概况介绍、数据分析、地图查看器和基础数据库。

本简报是在欧盟零污染行动计划的背景下发布的。对于 2024 年沐浴季，它涵盖了 27 个欧盟成员国 （EU-27） 的 21,848 个官方指定沐浴水域、阿尔巴尼亚的 119 个和瑞士的 160 个。它基于对这些国家报告的 2021-2024 年沐浴季节数据的分析。

虽然 BWD 的具体目标是保护沐浴者免受沐浴时可能发生的健康风险，但更广泛的一揽子立法更广泛地保护水生环境。这包括：

结合起来，该立法旨在减少点源污染和扩散污染，为河流、湖泊、地面、过渡、沿海和海水的质量制定环境标准，并保护人们免受不安全饮用水和洪水的侵害。

在此背景下，欧洲环境署 （EEA） 发布了其重要的 2024 年欧洲水状况报告（EEA，2024 年）。该报告全面介绍了地表水和地下水的状况，并概述了未来欧洲水管理面临的三个总体挑战：

此外，欧盟委员会 （EC） 根据欧盟成员国的第三个流域管理计划和第二个洪水风险管理计划，发布了关于 WFD 和洪水指令实施情况的第 7 次实施报告 （EC， 2024a）。EC 还完成了对 BWD （EC， 2025a） 和 MSFD （EC， 2025b） 的评估，并正在完成对硝酸盐指令 （EC， 2024b） 的评估。这些文件分析了指令的优缺点。

欧盟成员国根据 BWD 管理其沐浴水。在每个沐浴季节之前，各国确定国家沐浴水域，确定每个沐浴季节的长度，并制定沿海和过渡水域、河流和湖泊的监测协议。游泳池和水疗池不受 BWD 的要求。

如果吞咽，受污染的水会影响人体健康，导致胃部不适和腹泻。它还可能导致耳朵、眼睛和上呼吸道感染。有时，受污染的水会感染更严重的传染病。

在沐浴季节之前和期间，地方和国家当局从沐浴水中采集样本，并分析其中是否存在两种细菌（大肠杆菌和肠道肠球菌），这些细菌表明污水和粪便污染（粪便污染）。根据检测到的细菌水平，沐浴水质被分类为“优秀”、“良好”、“充足”或“差”。

根据《水浸报告》，每个成员国必须收集和分析每个沐浴水至少四个水样——一个在沐浴季节之前采集，（至少）在沐浴季节采集另外三个——每个样本的收集间隔不超过一个月。

BWD 分类方案旨在提供有意义的长期沐浴水质图。一般来说，要定义特定季节的沐浴水状态，需要该季节的四个样本和前三个季节中的每个季节的四个样本。本简报中提出的结果基于各国报告的 2021-2024 年沐浴季数据。

这种长期分类对于适当评估通过实施 BWD 和其他相关立法中规定的某些管理措施，特别是《城市废水处理指令》、《WFD 和硝酸盐指令》所取得的进展非常重要。

然而，BWD 下的分类仅基于大肠杆菌和肠道肠球菌的浓度值，以符合保护人体沐浴健康的目标。因此，这种分类的范围比 WFD 的范围要窄得多，WFD 的目的是验证欧盟地表水体的化学和生态状况。换句话说，BWD 下的优秀分类并不一定表明 WFD 的目标正在实现。相反，WFD 下的良好或高状态并不一定表示充足、良好或优良的沐浴水质。

在 2024 年欧洲报告的 22,127 个沐浴水中，85% 的沐浴水质量上乘（图 1）。在塞浦路斯，其次是保加利亚、希腊、奥地利和克罗地亚这五个国家，95%或更多的沐浴水质量上乘。在保加利亚，其次是马耳他、卢森堡、罗马尼亚和斯洛文尼亚，到 2024 年，所有沐浴水的质量都至少达到“足够”。另一方面，在比利时、匈牙利、爱沙尼亚、波兰和阿尔巴尼亚，五个国家的沐浴水质量不到70%（图2）。

BWD 的主要要求之一是确保到 2015 年所有沐浴水至少具有“足够”的质量。在 2024 年沐浴季，96% 的欧盟沐浴水满足了这一要求。

2009年至2024年间，欧盟优质浴水比例保持在沿海浴水81-89%范围内，内陆浴水60-82%范围内（图3）。近岸水域的海水水质一般优于内陆水域。中欧的许多内陆沐浴水域都存在于相对较小的湖泊、池塘和低流量的河流中。这些内陆水域比沿海地区更容易受到大雨或干旱造成的短期污染，尤其是在夏季。

1990 年至 2010 年间，报告的欧盟沐浴水数量有所增加。1990 年夏季，六个欧盟成员国报告了总共 5,691 个沐浴水，2009 年有 27 个欧盟成员国报告了 21,813 个沐浴水。在随后的几年里，这个数字稳定在 21,000 至 22,000 之间。

2024 年，与上一年相比最显着的变化是，报告的欧盟沐浴水域总数增加了 0.4%（+82 个水域），达到 21,848 个。这些新增的大部分是由波兰（+25 个水域）和西班牙（+20 个水域）报告的。其余 37 个站点分布在其他 9 个国家。

清单中列出的大量沐浴水没有质量分类;这是由于这些水域的样本数据集不完整。2024年，欧盟547个沐浴水的质量无法评估。其中近一半是新发现的沐浴水，这些沐浴水没有足够早的样本集，无法进行符合 BWD 分类要求的评估。

2024 年，欧盟有 332 个沐浴水（占总数的 1.5%）质量较差（图 3），而 2009 年为 1.9%。虽然近年来劣质水的数量已经稳定下来，但水经常受到短期污染的影响就出现了问题。可能会发生短期污染，例如，在强降雨期间，污水处理厂容量不足，未经处理的污水被排放。在四个欧盟国家，到 2024 年，3% 或更多的沐浴水质量较差：

必须评估水质较差水域集水区的污染源，并实施综合水管理措施，以至少将水质恢复到沐浴所需的最低状态。这是按照 WFD 的要求在所有欧盟水体中实现良好状态的更广泛努力的一部分。

在污染源头或原因因特定地点的沐浴水中，需要对污染源进行专门研究，并应向沐浴者提供更好的信息。编译 陈讲运

在某一年被列为劣质的沐浴水必须在接下来的沐浴季节关闭，并采取措施减少污染并消除对沐浴者健康的危害。

2024 年，在欧盟，321 个站点中有 67 个已从 2023 年的较差改善为至少足够的质量，而 215 个站点的质量仍然较差。其余 39 个水域要么失去了沐浴水的指定，要么无法根据 BWD 进行评估。这要么是因为措施影响了沐浴水的质量，要么是因为没有评估所需的最低监测样本数量。

此外，根据 BWD，至少连续五年被归类为劣质的沐浴水需要受到永久沐浴禁令或永久禁止沐浴的建议。2019年至2023年的5年期间，欧盟共有58个沐浴水被列为贫困水：意大利30个，法国20个，丹麦、荷兰和瑞典2个，爱沙尼亚和西班牙各1个。其中，只有五个国家成功地在 2024 年之前将水质改善到至少足够的水平。

在其余 53 个沐浴水域中：

据报告，三分之二或更多的沐浴水有禁止沐浴或禁止沐浴的建议。

沐浴水分类提供了沐浴水细菌学质量的有意义的长期图景。其他法律不要求提供此信息。它表明某些压力（主要是城市废水排放和动物粪便）的处理情况。因此，它比 WFD 要求的地表水生态和化学状况评估以及 MSFD 要求的环境状况评估要有限得多。水污染受其他欧盟立法的监管，特别是《城市废水处理指令》、《硝酸盐指令》和《世界粮食计划》。

BWD 中制定的措施旨在在严重影响沐浴者健康的短暂污染高峰期保护沐浴者。BWD 还有助于防范其他威胁，例如与有害藻华、焦油残留物、玻璃、塑料、橡胶和其他废物有关的威胁。

为了防止沐浴者受到污染，有必要在沐浴季节发出某些警告。会员国必须向公众通报：

为沐浴水管理提供信息的知识框架建立在监测数据和沐浴水概况的组合之上。会员国必须建立、审查并定期更新一个或多个相邻沐浴水域的沐浴水状况。

沐浴水剖面包括以下内容：

为了建立沐浴水档案，还使用了 WFD 下监测和评估的相关数据，从而扩大了范围，超出了有限的基于健康的评估。如果对污染原因的评估表明存在短期污染的风险，则还需要提供以下信息：

需要根据沐浴水的质量和以下方案对沐浴水剖面进行审查，并在适当的情况下进行更新。

2025 年 3 月，EC 发布了对 BWD 的首次评估。评估考虑了 BWD 自生效到 2023 年沐浴季结束的实施情况;它还分析了立法是否符合目的，监管负担是否已降至最低，以及是否可以确定任何简化义务的备选办法。

该评估确定了改进的机会，以确保所有地区的沐浴水质得到一致的保护。它还设想，加强监测和管理做法以及数字技术将成为今后支持实施《生物多样性公约》的重要工具。

评估得出的结论是，根据欧盟的零污染和生物多样性雄心，与沐浴水相关的健康和环境保护水平还有提高的空间。报告还得出结论，可以进一步加强与其他法律框架，特别是世界粮食计划的一致性。

欧共体于 2025 年 6 月 4 日通过了其水资源复原力战略（欧共体，2025c）。这解决了广泛的水资源管理挑战，并追求三个关键目标：

该战略还通过促进提高欧洲水质的综合水管理方法来补充 BWD 的目标。

自 1990 年代后期以来，哥本哈根市一直在废水管理和处理方面进行投资。除了其他清理举措外，这使得 2002 年向公众开放的海港浴场成为可能（Nordregio，2018 年）。

弗朗切斯科·蒙多 / 欧洲经济区。

此后，又采取了进一步措施。例如，2012 年，该市通过了雄心勃勃的暴雨管理计划（哥本哈根市，2012 年），期限至少为 20 年，旨在减少大雨洪水的影响。该计划结合了不同类型的解决方案：

该计划的实施对哥本哈根港的沐浴水质产生了连锁反应，因为它最大限度地减少了造成短期污染和异常情况的未经处理的废水的排放。

在与水基础设施升级的协同作用下，对信息技术解决方案的投资也被证明在哥本哈根管理沐浴水和保护沐浴者的健康方面是有效的。自 2002 年以来，作为公私伙伴关系的一个例子，已经建立了一个创新的综合沐浴水预报系统。

预报系统旨在根据不同类型的输入数据和模型，预测城市和港口内某些地点的大肠杆菌和肠球菌浓度。更具体地说，来自预报供应商的气象数据、来自传感器的实时水流量数据以及合流下水道溢流数据被输入到计算污染物传输和命运的数学模型中。这些模型按顺序计算港口水流入量、污染物分布，并预测当前和随后 3-4 天的时间和空间细菌浓度。

每天都会进行预报，并在降雨事件期间更频繁地进行预报，从而确保及早识别污染威胁。该系统还包括多媒体平台，用于向海滩游客和其他感兴趣的各方传播信息，例如公共网站，这些网站通过短信或智能手机应用程序提供最新的沐浴水质预报、预警和通知。这些被当地游泳者广泛使用。

各国维护着国家或地区网站，提供有关沐浴水位置的详细信息。这些网站通常包括地图搜索功能，允许用户实时访问前几个赛季的监测结果。

在欧洲层面，公众可以通过欧洲经济区的沐浴水网页获得沐浴水信息。用户可以在交互式地图上查看沐浴水质，与往年进行比较，并通过相应的全国在线沐浴水概况链接探索更多细节。

来源：陈讲运清洁能源