摘要：“我儿子手指被夹断了，急需到西安做手术，希望能得到警察的帮助。”13时许，当接警员记录完来自甘肃的王先生的紧急求助后，西安市公安局西咸新区分局情指中心电子大屏幕上，立刻出现王先生的行进路线与民警的接应路线。

9月22日，西安秋雨绵绵。

“我儿子手指被夹断了，急需到西安做手术，希望能得到警察的帮助。”13时许，当接警员记录完来自甘肃的王先生的紧急求助后，西安市公安局西咸新区分局情指中心电子大屏幕上，立刻出现王先生的行进路线与民警的接应路线。

15时58分，王先生驾车载着7岁的儿子抵达六村堡收费站。公安西咸新区分局交通管理大队执勤六中队警员随即驾驶警车、鸣响警笛，在确保安全的前提下，一路护送求助车辆向医院疾驰……

虽然雨天车流缓慢，但在警车引导和沿途交通参与者主动让行的配合下，原本需50多分钟的路程，仅用27分钟便安全抵达。这27分钟的紧急救援，得益于西安市公安局在“最小作战单元”机制下构建的“情指中枢智慧化、专业力量尖刀化、社会单元网格化、科技赋能立体化”四维作战体系。该体系有效提升了市域治理现代化水平。

情指系统高效“闭环”

“喂，110吗？夜市这边有人打起来了！”7月12日0时许，西安市公安局情指中心110报警台的宁静被急促的报警声打破。接警员迅速锁定冲突摊位位置和核心信息，辅警班长立即调派最近巡逻警力，专人同步通知派出所、交警和120增援，带班民警统筹指挥……从接警到多路警力联动响应，仅用时45秒。

雷霆处置的背后，是西安公安情指系统一场与时俱进的“神经中枢革命”。今年以来，西安市公安局情指中心深化创新“最小作战单元”机制，通过3人至5人的团队紧密协作，将接警、派警、联动、跟踪等环节整合成高效“闭环”，实现“接处一体”快速响应。

“接警员30秒内锁定地点、事件、人员状况等核心信息；就近值班班长负责精准调派最近巡逻警力；班台长实时跟踪警力到位进展。遇到复杂、重大的突发警情时，小组扩充至5人，增加1名值班班长负责调派警力及同步联动120、119等外部资源，并安排1名带班民警强化协调、统筹全局、动态决策。”西安市公安局情指中心110工作大队副大队长师攀说。

成员之间职责清晰、相互配合，形成了110作“眼耳脑”、出警人员作“处置队”的高效运转模式。数据显示，新模式下，西安市公安局情指中心110报警台平均接警处置时长较以往缩短近30%，为警情处置赢得黄金时间。

社会单元织密平安网络

情指系统的革新最终要落地于街头巷尾。

在钟楼地铁站的人潮中，荣获西安市公安局“百名铁警先锋”称号的民警施江与同事背靠背站立，敏锐地捕捉着可能出现的危险信号。他们身旁的公交轨道公安局十二大队驻站警务室内，应急用品一应俱全；不远处，永宁门广场上游人如织，反恐防暴应急点静静伫立在一侧，仿佛一座小型战斗堡垒。

3月的一个下午，西安市菊花园小区停车场突发紧急事件。由警务站民警辅警组成的处突队伍快速响应，协同派出所民警果断处置，成功化解了这场危机。“屯警街面不是摆样子。”西安市公安局碑林分局反恐怖和特警大队大队长徐韬说，“最危急的事要交给最专业的力量，我们就是守护老百姓平安的最前线。”

当专业力量铸就“处突尖刀”时，社会单元正编织着细密的平安网络。在西安市公安局未央分局大明宫派出所辖区，32个社区警务室星罗棋布，将偌大的社区群划分为4组网格群，根据各自区域、特点关联标记，互为支援。除日常值守在警务室内的民警辅警外，居民小区、校园、企事业单位等力量都被吸纳为群防群治力量，构成“民警+辅警+N个共治力量”的最小应急单元，形成对警力的最强支撑。

“在警务室最小作战单元力量的基础上，我们积极动员社区治安协理员和其他安保力量，形成随时搬得出、用得上的应急力量，在群众遇到困难时第一时间救助，有矛盾纠纷第一时间发现解决。”大明宫派出所民警曹进说。

8月27日，西安市公安局情报指挥中心启动接处警“最小作战单元”应对突发事件（资料照片）。受访单位供图

科技助力协同治理

“报警人语速太快？别急，系统实时转写……”如今，在全新升级的“西安110接处警系统2025版”支撑下，接警工作变得高效精准。

报警电话语音实时转写生成结构化记录；交警、技侦、网安等多部门数据实现秒级互通；系统自动关联最优警力资源，确保力量精准投放……这套系统如同为城市安全装上了“智慧大脑”。配套的警情卷宗全流程追溯机制实现从接警到反馈的闭环留痕管理，既规范执法行为，也为后续复盘提供坚实数据支撑。

与不断升级的情指系统相得益彰的是翱翔于城市上空的警用无人机群。这些“高科技单元”已成为最小作战单元里不可或缺的“千里眼”与“急先锋”。

8月20日，一架执行高空广域巡查的无人机通过热成像镜头，敏锐捕捉到一处异常热源。西安市公安局航天分局情指中心立即联动地面单元精准处置，仅用10分钟便锁定并安全护送一名患阿尔茨海默病的走失老人回家，构建起“高空发现—地面响应”的高效闭环。

“空地一体”无缝衔接生动展现了科技助力下最小单元协同作战的无限可能。在2025年全国公安机关警用无人机创新应用场景演练评比中，西安市公安局在“布设低空智慧化警务应用网格”科目中以94.29分的成绩荣获一等奖。

“我们以‘最小作战单元’建设为支点，以广泛发动社会群防群治力量的‘最小应急单元’为突破口，通过不断实践探索，构建起‘情指中枢智慧化、专业力量尖刀化、社会单元网格化、科技赋能立体化’四维作战体系，将城市安全防线从‘最后一站’压缩至‘最后一米’。”西安市公安局相关负责人表示。

来源：西安发布一点号