摘要：近年来，阿克塞县深入践行习近平法治思想和总体国家安全观，把主动创安主动创稳作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要抓手，上下齐心、精准施策，通过开局成势、提质增效、全面提升三年目标任务的实施，逐步构建起横向到边、纵向到底的风险防控体系，实现了从被动维稳向主动创稳

近年来，阿克塞县深入践行习近平法治思想和总体国家安全观，把主动创安主动创稳作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要抓手，上下齐心、精准施策，通过开局成势、提质增效、全面提升三年目标任务的实施，逐步构建起横向到边、纵向到底的风险防控体系，实现了从被动维稳向主动创稳的深刻转变，走出了一条具有地域特色、时代特征、群众参与维护社会安全稳定的新路子，以主动创安主动创稳之效筑牢社会和谐稳定之基。

凝聚主动创安主动创稳强大合力

阿克塞县坚持统筹资源、协同发力，全面落实“五主”责任。阿克塞县委主责引航定向。阿克塞县始终将主动创稳行动作为“一把手”工程来推进，成立领导小组，印发工作方案，建立阿克塞县委常委会定期听取工作汇报机制，有效提升执行力和协同效能，为主动创稳行动提供了坚实的组织保障。

政府主抓强化保障。阿克塞县把安全稳定作为发展基石，加大政策支持与资金投入，充实政府法律顾问队伍，全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估等程序，依法行政水平显著提升。

政法主战筑牢防线。落实阿克塞县委政法委牵头抓总、统筹协调职能，全面推进风险防范、安全保障等工作，做好情报研判、隐患排查、违法犯罪打击与防控，全力维护政治安全和社会大局稳定，群众安全感和满意度明显提升。

部门主建夯实基础。各部门严格履行“管行业必管安全稳定”主体责任，深化行业治理，通过注重前端预防、落实中端责任、强化末端治理，有效提升公共服务水平，实现了民生稳、人心稳、社会稳的目标。

基层主防构筑屏障。党建引领，延伸基层治理触角，构建网格化格局，推进乡镇主动创稳周研判、月调度、季评估、年考核，不断巩固社会和谐稳定的坚实基础。

筑牢主动创安主动创稳源头防线

阿克塞县坚持关口前移、防线前置，全面构建覆盖广泛、反应灵敏、运转高效的风险防控网络。树牢敏感思维，实施重要信息“日收集、日研判、日报告”机制，做到专业力量、行业部门、基层组织“三条线”协同发力。深入开展“源头净网”和打击“翻墙破网”专项行动，深化数据融合分析，精准识别潜在风险，有效提升应对突发事件的快速反应能力。依托情报预警，累计妥善处置风险隐患13项。

发挥“五函”防范效能。通过“‘五函’+包片督导”机制，及时防范、化解、管控矛盾风险，推动各部门共同打好责任仗、系统仗、整体仗，有效提升了风险防控的前瞻性和实效性，形成共建共治共享治理格局。

阿克塞县守牢政治安全底线，实现国家安全人民防线建设全覆盖，落实反恐常态化措施，强化公安检查站查控勤务，坚决守住暴恐事件“零发生”底线。持续开展打击邪教违法犯罪等专项活动，建立联席工作机制，深入推进重点人员动态管控和重点场所安全防范，切实筑牢安全防线，构建全民参与、全域覆盖的反恐维稳体系。近三年，公安检查站累计检查车辆128.8万辆，核查人员207.5万人次，抓获上网逃犯2人，圆满完成重要节点维稳任务90余场次。

夯实主动创安主动创稳根基

阿克塞县聚焦综治中心规范化建设、实战化运行，整合综治资源，创新治理模式，全面提升社会治理效能。

打造化解纠纷集散地。全力推进阿克塞县综治中心规范化建设，优化“一厅十室八中心”和10个便民办事窗口设置，实现7个部门常驻、30个部门单位轮驻和适时入驻，健全制度机制34项，调整优化乡镇政法委员，规范乡镇综治中心接访大厅等功能设置，切实把综治中心打造成矛盾纠纷化解“集散地”和社会治理“晴雨表”。近年来，累计“吹哨”46次，召开分析研判会议14场次，接待来访群众218批次340余人次，受理调解诉求及矛盾纠纷218件，调解成功率为89%；发布综治形势分析研判专报16期。

强化网格管理提质效。以“综治中心+网格化+信息化”的社会治理模式主动回应群众诉求，精细化推动社会治理。建立网格24个，配备专职网格员24名、辅助网格员70名，招聘专职网格员13名，规范网格事件分类处置流程，创新开展网格员“敲门行动”，做到人在格中走、事在格中办，累计开展入户走访1.8万余户次，收集群众各类诉求600余件，排查整治安全隐患820处，开展流动人口摸排、重点人员管控、反电诈宣传、反邪教宣传、法律咨询等警网融合活动610余次。

实现矛盾纠纷多元化解。坚持“前端调解+末端治理”同步发力，建立矛盾纠纷“1+32+6”调解工作体系，常态化组织开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”活动，做到合理诉求解决问题到位、无理诉求教育疏导到位、生活困难帮扶救助到位、行为违法依法处理到位。优化落实“三调对接”工作流程，建立常态化线下信息对接共享渠道和联调联动机制，确保对接工作高效运行，最大限度实现案结事了人和，“三调对接”流转率总体达78.4%、调解成功率达87.5%。

提升主动创安主动创稳效能

阿克塞县坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化平安阿克塞、法治阿克塞建设，以“石榴籽”精神推动社会治理与民族团结互融共促。

阿克塞县不断深化爱国主义教育，讲好民族共同团结奋斗、共同繁荣发展故事，建立健全民族领域风险防控等工作机制，持续巩固治理成果，实现民族团结、宗教和顺、社会稳定。创新打造“阿德力哈孜”“好大姐”“一壶奶茶”“古丽来说事”“和如初工作室”等特色调解室，有效激活基层治理末梢神经。纵深推进“八五”普法，广泛开展法律“八进”活动，全县各族群众法治观念显著增强，社会治理内生动力持续激活，形成了各族群众同心同向的生动局面。累计开展宣传活动146场次，发放宣传资料1.9万余份，解答群众咨询460余人次，播出“法在身边”线上普法栏目23期。

阿克塞县深化“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，持续开展矛盾风险大排查大起底行动，聚焦重点人员、重点群体等，实施赋分预警和分级管控措施，集中整治突出问题，化解存量、严控增量。扎实开展预防治理未成年人违法犯罪工作，积极开展法治进校园、进社区、进家庭活动和“爱心妈妈”结对帮扶“六个一”活动，配备法治副校长及法治辅导员15名，持续巩固提升校园“三防”建设“4个100%”成效，建成“阿芽拉”未检工作室，全面保护未成年人合法权益。

阿克塞县一体推进法治阿克塞、法治政府、法治社会建设，建立落实领导干部学法清单和第一责任人“述法”制度，法治建设督察考评连续两年获评优秀等次，法治建设满意度测评连续两年位居全市第一。健全和完善县法学会组织体系和工作机制，全面推行法学专家会商制度，累计举办“百名法学家百场报告会”2场次，邀请法学法律专家参与矛盾纠纷调处、信访疑难案件分析研判3场次，助力化解各类疑难案件7件。

阿克塞县不断健全完善立体化、信息化社会治安防控体系，推进“雪亮工程”提档升级，实现重点区域、重点部位视频监控全覆盖。深化“1、3、5分钟”快速反应机制，有效提升街面见警率、管事率和震慑力。持续开展“春雷”“清风2024”等专项行动，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等各类违法犯罪行为。

作者：阿斯哈尔 张建荣

编辑：石英

来源：酒泉日报一点号