摘要：一提到贫富差距，许多人会下意识认为这是全球化的必然结果。然而，英国最新公布的数据却提供了一个相反的案例。英国2023-24财年的基尼系数降至26.8%，创下自1985年以来的最低水平。

英国财政研究所的最新数据表明，收入不平等问题并非不可逆转，有效的政策干预能够改变贫富分化的轨迹。

一提到贫富差距，许多人会下意识认为这是全球化的必然结果。然而，英国最新公布的数据却提供了一个相反的案例。英国2023-24财年的基尼系数降至26.8%，创下自1985年以来的最低水平。

与此同时，中国央行官员曾指出，中国需要将基尼系数从当前的0.47左右降低到0.4以下，才能实现共同富裕的目标。这一对比引发思考：全球各国的贫富差距现状究竟如何？中国处于什么位置？

英国官方数据显示，该国收入不平等程度已降至四十年来的最低水平。英国2023-24财年的基尼系数降至26.8%。这一数字甚至低于撒切尔夫人执政时期，当时保守党政府为高收入群体减税，贫富差距相对扩大。

这一成果并非偶然。报告指出，尽管这一数据未反映房价与股市上涨加剧的财富鸿沟，但英国在收入分配领域的改善确实值得关注。正是这一财富鸿沟，成为当前工党议员们关注的焦点，他们在11月26日公布预算案前呼吁开征财富税。

英国的经历证明，贫富差距可以通过政策干预得以改善。这一案例为其他国家提供了重要参考。

基尼系数是国际通用的衡量收入分配差异的指标，数值介于0与1之间，越接近0表示收入分配越平等。世界银行2025年的数据显示，各国基尼系数存在显著差异。

欧洲国家在收入平等方面表现良好。丹麦的基尼系数为27.7，爱尔兰为29.2，均处于相对较低水平。

在亚洲，日本和韩国的基尼系数分别为32.9和31.4，表现相对均衡。 这与发达国家普遍通过税收和福利政策调节收入分配密切相关。

相比之下，新兴经济体的收入不平等问题更为突出。2019年度报告计算的E11国家的基尼系数均值为43.1%，远高于国际公认的40%警戒线。

中国的收入分配差距问题依然较为突出。根据2025年某社会调查机构发布的数据，中国社会的基尼系数为0.468。这一数值高于国际警戒线，表明收入分配不平等程度较为严重。

中国发展研究基金会副理事长刘世锦指出，中国中等收入群体仅4亿人，而相对低收入群体达9亿人。这种收入分配结构直接导致消费能力不足，成为中国经济发展面临的重要挑战。

收入分配差距不仅体现在个人之间，还反映在行业之间。企业家曹德旺曾直言：“社会财富都被金融资本、垄断企业和房地产赚走了”。2025年上半年，国有六大行合计净利润达6825.24亿元，日均赚约37.7亿元，而同期许多传统行业却面临盈利困难。

中国收入分配差距的形成有多重原因。城乡二元结构是重要因素之一。刘世锦指出，中国城市化水平偏低、质量不高，服务消费依赖集聚效应和规模经济，而农村和低水平县城难以满足高质量消费需求。

基本公共服务不均等也是重要原因。中国养老金水平在机关事业单位、城镇企业和城乡居民之间存在巨大差距。这种基本公共服务的内在差距，直接影响了不同群体的实际可支配收入。

行业垄断同样加剧了收入分配不均。中国的垄断行业如石油、电信、烟草、电力等，由于缺乏充分竞争，获取了超额利润。2025年上半年，国内烟草行业实现税利总额约6242.4亿元，同比增长约7.58%。

财产分布不均也是不可忽视的因素。数据显示，中国政府部门资产占全社会净资产的38%，远高于OECD国家（通常低于10%）。这种资产分布结构限制了居民部门收入的增长空间。

面对收入分配差距，中国正在探索解决路径。央行货币政策委员会委员蔡昉曾提出，中国需要把基尼系数降到0.4以下，到2025年应降到接近0.4，然后到2035年向0.35的水平靠近。

刘世锦建议通过结构性改革缩小收入差距。他认为，应通过提高低收入阶层的基本公共服务水平、推动城乡生产要素双向流动，释放消费潜力。他特别提出，通过财政补贴和国有资本划转，大幅提高农村居民养老金水平。

建立覆盖全生命周期的基本公共服务体系被认为是关键举措。蔡昉指出，在政府进行收入再分配之前，OECD国家的基尼系数一般都在0.4以上，由此可见 “再分配是缩小收入差距的最终手段” 。

此外，打破行业垄断、促进公平竞争也是重要方向。通过营造更加公平的市场环境，可以防止社会财富过度向特定行业集中，从而促进收入分配更加合理。

放眼全球，德国的经验或许能提供另一种思路。虽然德国基尼系数为0.79，排名全球第117位，但若考虑养老金等隐性资产，其基尼系数能下跌到0.59，排名将大幅提升至世界第三。这提醒我们，全面的社会保障体系同样是调节贫富差距的有效工具。

解决贫富差距问题，不仅关乎社会正义，也直接影响经济增长的动力。刘世锦的研究表明，中国居民实际最终消费占GDP比重较全球平均水平低约20个百分点。缩小收入差距，意味着释放巨大的消费潜力，为中国经济转向创新和消费驱动提供新动能。

来源：积极生活的老杨