摘要：“老陈，有人毁了树苗抢地，吵得不可开交，再晚一步就要动手了！”电话一挂，相城区黄埭镇“老陈调解工作室”调解员陈建红、陈建民立刻赶到现场，两人先是分散人群，以“邻里抬头不见低头见”缓解紧张气氛，随后搬出民法典“公地不能私占”讲解法理。不到两小时，“火药味现场”就
“老陈，有人毁了树苗抢地，吵得不可开交，再晚一步就要动手了！”电话一挂，相城区黄埭镇“老陈调解工作室”调解员陈建红、陈建民立刻赶到现场，两人先是分散人群，以“邻里抬头不见低头见”缓解紧张气氛，随后搬出民法典“公地不能私占”讲解法理。不到两小时，“火药味现场”就变为“和气场”。
近年来，苏州市相城区司法局积极践行新时代“枫桥经验”，以“多元协同聚合力、专业下沉解民忧、品牌引领树标杆”为抓手，构建起“横向到边、纵向到底”的人民调解网络，把大量矛盾纠纷化解在基层、消弭于萌芽，让“小事不出村社、大事不出镇街、矛盾不上交”成为触手可及的日常，为区域和谐稳定筑牢“第一道防线”。
多元协同 纠纷化解“只进一扇门”
走进相城区社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）调解区，扑面而来的是专业有序又不失温度的氛围。
诉前调解室里，调解员先问起孩子最近的学习情况，三两句家常，让原本剑拔弩张的气氛瞬间缓和下来；隔壁调解室中，调解员仔细核对当事人的家电购物凭证，一边电话联系商家核实维修记录，一边耐心沟通当事人，“先让售后上门检测故障原因，咱们再谈维修或退换方案，这样更稳妥。”这些，都是综治中心再寻常不过的调解工作场景。
相城区司法局副局长卢婧介绍，该局在综治中心一楼专设法律咨询、法律援助、人民调解、公证等服务窗口，居民有需求可“一站式”咨询办理；选派区人民调解协会、区医患纠纷调解委员会等5个专业组织及10名专职调解员入驻调解区，同时持续健全诉调、医调、劳调、婚调、公调、交调等多领域对接机制，通过“窗口受理+专业调处+多调联动”的闭环服务，全力打造区级矛盾化解“核心枢纽”，让群众“进一扇大门，消所有怨气”。今年以来，驻综治中心人民调解组织已成功调处纠纷近700件。
在区级示范带动下，镇（街道）一级也快速响应落实，元和街道、黄桥街道、渭塘镇等地将人民调解组织融入镇（街道）大市民服务中心建设，与综治中心分流的邻里、物业等常见纠纷无缝对接，让群众在家门口就能找对人、解好纷。
巡回调解 专家资源“下沉第一线”
“要不是专家上门，这医患纠纷还不知拖到猴年马月。”调解室里，攥着病历的王女士终于松了一口气。此前，她因术后出现不良反应与诊所僵持不下，而后找到镇综治中心。镇综治中心考虑到案件涉及到专业医疗知识，立即向区里申请“巡回调解”。次日，相城区巡回调解小组带着医患纠纷专家赶到，向王女士详细解释术后反应的医学依据，又向诊所负责人说明诊疗规范要求。经过三轮耐心细致的沟通，双方达成调解协议，王女士拿到合理赔偿，诊所也承诺会整改诊疗流程。
这起医疗纠纷的圆满解决，得益于相城区为破解基层调解力量“人手短缺、专业不足、经验匮乏”难题而打造的“巡回调解”模式。该模式由区司法局牵头，依托区综治中心建立区级巡回调解工作室，组建3个巡回调解小组，每组由资深调解员带队，搭配律师、基层法律服务工作者及医疗、劳动等领域专家，形成“镇村点单、区级派单”的解纷机制。镇村遇到复杂工伤认定、专业医患纠纷等“硬骨头”，只要“点单”，区级巡回调解小组就会带着专家上门，在解决纠纷的同时，还现场教学基层调解员“怎么看证据、怎么析法律”。今年以来，巡回调解小组已培养带教基层调解员30余人，化解疑难纠纷20余起。
品牌引领 调解服务“温暖百姓心”
在黄埭镇，“老陈调解工作室”的大门总是向居民敞开。陈建红、陈建民两位老搭档扎根调解一线20多年，除了快速化解常见邻里矛盾外，在处理复杂纠纷时，他们也有自己“接地气”的妙招。遇工伤赔偿纠纷，怕农民工看不懂法条，他们就逐字逐句解读工伤保险条例中的赔偿项目；解物业纠纷，担心调解协议落不了地，他们隔半个月就上门回访，督促物业公司兑现承诺，打消居民顾虑。长此以往，“有纠纷找老陈”成了镇里居民的习惯，工作室也成为大家信赖的“暖心港湾”。
如今，在相城区，像“老陈调解工作室”一样的调解工作室品牌早已遍地开花，成为矛盾化解的“生力军”——区级有“玉良”“建耕”等调解工作室，专攻征地搬迁、信访、医患等疑难纠纷；镇（街道）有黄埭“老陈”、黄桥“老张”、望亭“御亭评理”等调解工作室，贴近基层日常需求；村（社区）有“洞字‘有事好商量’服务驿站”、冯梦龙村“相贤工作室”、渔业村“百姓茶馆”等调解品牌，几张桌子、一壶茶，就能化解邻里间的小摩擦。
为了让调解品牌“有后劲”，相城区还组建“矛盾纠纷调解指导专家库”，开展人民调解员等级评定，通过“导师带徒”“技能大赛”等方式让“老经验”薪火相传、“新能力”不断成长。
从机制壁垒的有效打通，到专业力量的“点单”下沉，再到品牌标杆的示范引领，相城区人民调解工作以务实举措，将新时代“枫桥经验”的“相城实践”扎实融入基层治理一线。区司法局党组书记、局长顾晓雯表示，该局将继续以机制创新为驱动，以专业力量为支撑，以群众满意为目标，不断夯实人民调解工作根基，努力让更多矛盾纠纷化解在源头、解决在基层，为区域高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境。（相司萱）
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