摘要:方便旗(Flag of Convenience, FOC)是指允许船东在任何国家的船舶登记处挂旗,无论其实际运营地在哪里。但有的方便旗真成了“方便”旗,如一些原本几乎没有航海经验的国家,船旗国登记处由私营公司运营,以盈利为目的而非提供有效的监管支持,导致这些“
方便旗(Flag of Convenience, FOC)是指允许船东在任何国家的船舶登记处挂旗,无论其实际运营地在哪里。但有的方便旗真成了“方便”旗,如一些原本几乎没有航海经验的国家,船旗国登记处由私营公司运营,以盈利为目的而非提供有效的监管支持,导致这些“方便旗”国家授权的船检机构在检验发证时工作混乱、随意发证,极大的增加了海上安全风险。
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典型案例
2024年12月23日,舟山海事局检查员对靠泊岙山大鼎码头的冈比亚藉油船“SERANO XX”轮实施PSC检查,发现该轮船舶检验证书存在多项不合规情况。
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船检证书二维码显示错误
在该轮持有的法定检验证书上二维码进行扫描发现,SE/SR/SC/LL等证书二维码里显示的都是SE证书,SMC/ISSC/DOC等证书二维码里显示都是ISSC证书。
综上,该验船机构“MED LLOYD CLASSIFICATION SOCIETY”存在随意签发法定检验证书,对本次滞留应负有重大责任。
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双共显威
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与船旗国政府
确认登记检验情况
根据部海事局双共专项行动要求,舟山海事局与该轮船旗国政府取得联系,核实确认该轮船检机构Med Lloyd Classification Society开展相关检验是否取得船旗国政府授权。
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督促船检机构
做好证书修改
经沟通联系,该船检机构对相关船舶法定文书进行了更新,船舶也变更了新的管理公司。
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典型意义
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发挥共享共治制度优势
拓宽“双共”实施范围,强化与船旗国政府沟通交流,积极与印度尼西亚、巴拿马、冈比亚等船旗国证书强化信息交流,与印度尼西亚海事安全局开展联合检查。
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总结提炼相关经验
总结提炼外国船检机构在华开展船舶检验活动存在的各类问题,做好《联合国海洋法公约》《海上交通安全法》《检验与协调发证规则》等公约法规系统梳理,研究外国籍船舶在华接受检验相关政策,编制《外国船检机构违规在华开展检验活动监督指南》。
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进一步强化质量管控
舟山海事局已对7艘涉及船检机构未授权在华开展检验的外轮实施查处,避免“劣币驱逐良币”,促使不合规检验行为显著下降。
来源:江南水乡生活见闻