摘要：9月23日，东港区人民政府新闻办公室召开“八五”普法规划实施情况新闻发布会。期间，东港区司法局相关负责人介绍了全区“八五”普法规划实施情况，并回答记者提问。
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9月23日，东港区人民政府新闻办公室召开“八五”普法规划实施情况新闻发布会。期间，东港区司法局相关负责人介绍了全区“八五”普法规划实施情况，并回答记者提问。
自 “八五” 普法规划启动以来，东港区始将普法工作与中心工作深度融合、与群众需求精准对接，在健全普法机制、创新普法形式、深化普法实效等方面持续发力，为全区经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。
2021年以来，区委、区政府领导班子专题学习10场次，列入区委党校年度主体班次，共开展培训学习8场次，全区组织开展镇街道、部门单位党委（党组）专题学习、干部法治能力提升培训班、习近平法治思想专题学习培训会、讲座等活动370余场次。
深入推进宪法学习宣传。利用每年“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、山东省法治宣传教育月时机，全区机关、单位、学校、社区、农村等积极开展形式多样的宪法学习宣传活动，印制发放宪法读本、宣传页、宣传年画、普法小扇子等宣传资料。按照宪法宣誓制度，新任领导干部和新入职公务员均举行宪法宣誓仪式。中小学“学宪法，讲宪法”活动深入开展，通过晨读宪法、国旗下讲宪法、宪法主题班会、宪法知识手抄报、网上宪法知识竞赛等活动，教育青少年从小尊崇宪法、礼敬宪法，做宪法小卫士。2021年以来，共开展宪法知识宣传活动210余场次，发放宪法知识宣传材料10余万份。
利用5月“民法典宣传月”时机，连续五年组织开展“美好生活·民法典相伴”系列宣传活动，深入推进“民法典十进”，2021年以来，全区各镇街道、各部门单位共组织开展各类街面主题宣传190余场次，制作发放民法典宣传漫画册、宣传折页、小扇子等资料20万份，向全区各级机关单位发放民法典书籍1000余册，通过区融媒体中心、普法微信平台，制作发布民法典系列小知识、民法典知识短视频50余条。
紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。把增强法治思维法治能力作为领导干部“必修课”，制定实施领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，加强新任领导干部、新录用公务员、行政执法人员学法考法，2021年以来组织干部任前考法7场30余人次，利用“山东通”学法考法功能开展领导干部、国家工作人员学法考法15场14000余人次。
切实关注青少年这个“关键群体”。持续深入推进落实法治副校长制度，从公、检、法、司和法律服务机构、法学院校选出精干力量，组成中小学法治副校长人才库，为全区各中小学每处聘任至少2名法治副校长，每校每学期至少1-2场法治讲座报告。2021年10月，全省法治副校长工作推进会议召开，通过视频方式观摩东港区示范做法，听取了东港区工作典型经验介绍。扎实推进新修订《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》宣传教育，开展“未成年人保护宣传月”活动，聚焦青少年违法犯罪预防，深入开展“送法进校园”活动，通过讲座、报告等形式，积极开展民法典有关未成年人权益方面知识、反欺凌、反诈骗、防溺水、防伤害等主题的法治教育报告、讲座，进一步提升青少年学法守法、依法保护自己的能力。2021年以来，印制发放有关未成年人保护方面的普法宣传资料册页7.3万余份，面向社会开展相关普法宣传活动60余场次，开展校园法治主题活动1450余场次，举行法治报告讲座110场2.3万余人次。
扎实推进乡村社区“法律明白人”“法治带头人”培养。全区497个村社区共选拔培育“法治带头人”587人、“法律明白人”2629人。深入实施“1+1+N”行动，组织村居法律顾问与“两人”结对，创新开展乡村农金员、农技员、农资员“三员”法律明白人培训，通过视频会议形式，线上线下开展集中培训10余场次，以镇街道为单位开展培训40余场次，组织法治知识考试3场次。编制发放“法律明白人”普法读本、法律知识手册、法律知识题库等学法资料3000余份。选树表扬“最美法治带头人”“最美法律明白人”各10名。
认真落实国家机关“谁执法谁普法”责任制实施方案，每年制定全区年度普法工作要点，公布全区“谁执法谁普法”责任制共性清单和个性清单，把学习习近平法治思想、宪法、党内法规、民法典以及与优化营商环境、国家安全、公共卫生、生态环保、安全生产、妇女儿童权益、反有组织犯罪、反养老诈骗、禁毒等法律法规纳入共性清单，全区各镇街道、各部门单位每年制定“谁执法谁普法”责任清单，推进学法普法宣传活动开展。区委全面依法治区委员会守法普法协调小组通过召集“谁执法谁普法”联席会议、组织履职评议会等方式，对全区各部门单位、各镇街道的普法责任制落实情况进行评价。
认真落实普法提示函（建议书）制度，加强对全民国家安全、移风易俗、殡葬领域专项整治、民族宗教等领域主题普法宣传的督导调度。扎实开展“以案释法”，把执法司法服务过程转变为向管理服务对象和群众宣传法律法规的过程。2021年以来，全区各镇街道、各部门单位共组织开展“谁执法谁普法”宣传活动1300余场次，编制“以案释法”案例610余件，在执法、司法、服务过程中开展普法宣传教育1.4万人次。
坚持把社会主义核心价值观融入法治，组建全区“法德共建”法律服务志愿服务队，常态化开展普法志愿服务活动，打造“法安海曲，德润港城”法德共建志愿服务品牌。为全区每个行政村（社区）添置一块法治文化宣传栏版面、制作一套法德共建文化牌、发放一套普法招贴画，实现了村级法治文化阵地“村村有”，进一步方便群众抬头见法，随时找法。扎实推进城乡法治文化阵地提档升级。着力打造宪法、民法典、未成年人保护、反诈等普法宣传主阵地。截至目前，全区共有法治文化公园（广场）10处，城乡法治文化街、文化墙、小广场等300余处、法治文化宣传栏530余处。
扎实推进“非遗传承+普法宣传”融合省级改革试点，精心制定推进方案，选择优秀非遗项目，与代表性传承人建立联系，推动法治非遗产品作品创作展示，组织法治非遗进社区、进学校等实践活动，目前已创作作品50余件，正在组织筹备“非遗+普法”作品展会。积极动员村社区文艺宣传队伍参与基层法治文化活动，通过歌舞、改编戏曲、自编曲艺作品等宣传法治，2021年以来开展表演活动30余次。征集视频、书画、剪纸、工艺制作、歌舞曲艺等优秀法治文化作品220余件，评选“最美法治文化阵地”10处、“最美法治文化作品”20件。
扎实推进法治政府建设示范创建，在全区开展了法治部门（单位）、法治镇（街道）和民主法治示范村（社区）创建。2022年，东港区被评为全省法治政府建设示范区。2024年，青少年法治教育基地被命名为省级“法治文化建设示范基地”，区检察院未成年人司法保护中心被命名为省级“法治宣传教育示范基地”。扎实开展民主法治示范村（社区）创建，目前全区共有全国民主法治示范村（社区）2个、省级民主法治示范村（社区）4个、市级民主法治示范村（社区）36个。
下一步，东港区将深入贯彻落实习近平法治思想，扎实推进全区“八五”普法规划各项任务落地落实，坚持以人民为中心的发展思想，坚持高标准推进，高质量完成，让更多法律知识传播到千家万户，进一步树牢和增强全社会的法治意识、法治观念、法治素养，努力推动全区“八五”普法圆满收官，取得更加丰硕的成果，为法治东港、平安东港建设提供更加坚实的法治保障。
答记者问
问题一：请介绍一下“谁执法谁普法”的具体内容？
答：2014年10月，党的十八届四中全会明确提出实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。2017年中共中央、国务院办公厅发布了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》。
在贯彻落实《意见》的实践中，需要进一步明确把握几个要点，一是“谁执法谁普法”的责任主体是各级国家机关，也就是说，“谁执法谁普法”并不仅仅是普法主管部门或者政府各执法部门的事，不是执法部门，并不代表就不用承担“谁执法谁普法”的责任。我们在日常工作中，仍然秉持“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的原则，动员全区各级党政机关、企事业单位和团体组织的合力，努力形成全区普法“大合唱”。
二是要进一步明确《意见》规定的职责任务，国家机关承担“谁执法谁普法”7项职责任务：1.建立普法责任制，2.明确普法内容。3.切实做好本系统普法。4.充分利用法律法规规章和司法解释起草制定过程向社会开展普法。5.围绕热点难点问题向社会开展普法。6.建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。7.创新普法工作方式方法。
问题二：请介绍一下“非遗传承+普法宣传”试点的情况？
答：今年以来，通过主动申报，东港区承担了省司法厅“非遗传承+普法宣传”融合省级改革试点任务。前期，经过实地研讨和座谈，我们选择了一部分非遗项目，与代表性传承人建立了联系，共同研究推动法治与非遗相融合的产品作品的创作，并组织法治题材的非遗创作体验活动进社区、进学校，吸引居民、学生参与实践活动。下一步，我们将继续深入推动非遗文化与法治文化相融合，把“非遗传承+普法宣传”打造成我区有代表性的群众性法治文化活动精品，同时，还会进一步组织相关的“非遗+普法”的作品展评展演展会等活动。后续进展，还请大家持续关注。
问题三：《中华人民共和国法治宣传教育法》即将施行。能简单介绍一下东港区的有关贯彻落实工作打算吗？
答：2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国法治宣传教育法》，国家主席习近平签署《中华人民共和国主席令（第五十五号）》予以公布，自2025年11月1日起施行。
法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。《法治宣传教育法》的施行，进一步明确了加强法治宣传教育，提升全民法治素养和社会治理法治化水平，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，夯实全面依法治国的社会基础，推动建设更高水平的社会主义法治国家这一长远目标。立法之后，法治宣传教育的目标更加明确，责任更加清晰，保障更加有力。我们将积极宣传《法治宣传教育法》，扎实推进贯彻落实，进一步明确普法目标任务，深化领导干部带头学法和学法清单制度，突出社会法治宣传教育、国家工作人员法治宣传教育、青少年法治宣传教育三大重点任务，进一步完善机制，压紧压实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，积极开拓创新，运用更加丰富灵活的普法宣传方式，更广泛地开展普法宣传活动，努力提升全区公民法治素养，营造全社会尊法学法守法用法良好氛围。
记者：叶飞 通讯员：张宸瑞
编辑：江可
审核：费洪涛
值班主任：王西辉
来源：日照东港发布